农村集体经济是农村重要的经济组成部分，随着城乡一体化建设的逐步推进，发展和壮大农村集体经济将是预防农民脱贫后再次返贫的重要手段，同时也是推动乡村振兴的重要途径。201x年12月6日中国共产党四川省十一届委员会第六次全体会议中也明确提出“建立健全农村集体组织运行机制”。只有在农村集体的经济发展上来了，村民能兜里有钱了，才能形成合力，发挥组合拳头优势，更好地推动农村生态文明建设、文化建设，让农村经济建设走向持续发展之路。
一、目前农村集体经济发展存在的主要问题
一是部分村社缺少集体经济发展资源，部分村上没有集体资源土地和林地资产。这导致这些村社在发展集体经济时面临较大的困难，难以找到有效的经济增长点。二是前些年部分农民已经将自己的承包的土地或林地已经长时间流转承包。这种情况下，村集体很难再将这些资源集中起来进行规模化经营，影响了集体经济的发展潜力。三是政府对于集体经济的投资力度不够，很多村社几乎没有启动资金。缺乏必要的财政支持，使得许多好的项目因资金问题而无法启动，限制了集体经济的成长空间。四是目前农村具有较高文化水平的年轻人都希望到城市发展，集体经济发展的人才基础欠缺。这不仅影响了集体经济的技术创新和管理水平，也降低了其市场竞争力。五是目前已经形成的农村集体经济体，存在产业化程度较低，市场竞争力较差，效率较低，发展动力不足的问题。这些问题严重制约了集体经济的健康发展。六是集体经济的市场化运行较弱，当前主要还是依托地方政府进行运行，在市场经济条件下管理运行机制较差。这导致集体经济难以适应市场的变化，难以实现自我造血功能。七是集体经济缺乏专业化的管理运行和产业技术人才。没有足够的专业人才支撑，集体经济的发展将难以达到预期的效果。
二、意见和建议
（一）加强人才建设，配套长期的人才保障体系
开展乡村人才引进计划，提供较为完善的配套保障体系，福利制度和职业发展空间，吸引更多的社会管理人才，专业技术人才愿意投身农村经济建设，同时加大对本地优秀农民工，乡贤等本土优秀人才的使用，发挥其本土人才优势，吸引他们为当地农村集体经济发展献计献策，助力发展。通过建立一套科学合理的人才评价体系，确保人才能够得到合理的评价和奖励，从而激发他们的工作热情和创造力。此外，还应加强对现有农村人才的培训，提高他们的综合素质和技术水平，使他们成为推动农村集体经济发展的中坚力量。
（二）提升集体经济市场化能力，提升市场竞争力
进一步加强集体经济产业与企业合作，通过引入外部资本和技术，提升农村集体企业的市场竞争力。可以探索建立多种形式的合作模式，如股份合作制、租赁经营制等，以灵活多样的方式吸引社会资本参与农村集体经济的发展。同时，鼓励和支持农村集体企业开发新产品、拓展新市场，增强其自主创新能力。通过与高校、科研机构等建立合作关系，获取最新的科技成果和技术支持，促进农村集体企业的技术进步和产业升级。此外，还应加强品牌建设和市场营销，提高农村集体产品的知名度和美誉度，扩大市场份额，实现经济效益和社会效益的双丰收。
（三）加大政策扶持力度，优化发展环境
政府应出台更多有利于农村集体经济发展的政策措施，从财政、税收、金融等多个方面给予支持。比如，设立专项基金，用于支持农村集体经济发展中的关键环节和重点领域；实施税收优惠政策，减轻农村集体企业的负担；创新金融服务产品，解决农村集体企业融资难的问题。同时，政府还应简化审批流程，降低准入门槛，为农村集体企业提供更加便捷的服务。通过优化发展环境，吸引更多优质资源向农村流动，为农村集体经济发展创造良好的外部条件。
（四）深化农村集体产权制度改革，激发内部活力
深化农村集体产权制度改革，明确农村集体资产的所有权、使用权和收益权，保护农民的合法权益。通过改革，让农民真正成为农村集体资产的主人，调动他们的积极性和创造性。可以探索实行股份合作制，将农村集体资产量化到户，让农民以股东身份参与到集体经济的发展中来，享受分红收益。同时，建立健全农村集体资产的监督管理机制，确保资产的安全和增值。通过深化改革，释放农村集体资产的潜能，激发农村集体经济发展的内在动力。
（五）强化科技支撑，推动产业升级
科技是第一生产力，也是推动农村集体经济发展的重要引擎。应加大对农业科技的研发投入，推广先进适用的农业技术和装备，提高农业生产效率和产品质量。鼓励和支持农村集体企业与科研院所、高等院校建立紧密的合作关系，共同开展技术研发和成果转化，加快新技术、新品种的推广应用。同时，积极探索“互联网+农业”的发展模式，利用现代信息技术改造传统农业，推动农业全产业链的数字化转型。通过科技创新，促进农村集体企业的技术升级和产业转型，提高其核心竞争力。
（六）注重生态环保，实现绿色发展
在发展农村集体经济的同时，必须坚持绿色发展理念，注重生态环境保护。应引导和支持农村集体企业采用生态友好型生产方式，减少对自然资源的依赖和消耗，降低环境污染风险。鼓励发展循环经济，提高资源利用效率，实现经济效益与生态效益的双赢。同时，积极倡导绿色消费理念，培育消费者对绿色产品的认知和需求，为农村集体企业生产的绿色产品开拓更广阔的市场空间。通过绿色发展，不仅能够提升农村集体企业的品牌形象，还能为子孙后代留下一个更加美好的生态环境。
综上所述，发展和壮大农村集体经济是一项系统工程，需要政府、社会和农民共同努力。只有通过加强人才建设、提升市场化能力、加大政策扶持、深化产权改革、强化科技支撑和注重生态保护等多方面的措施，才能有效解决当前农村集体经济发展中存在的问题，推动农村集体经济走上健康可持续的发展道路。在这一过程中，我们应当深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索适合中国国情的农村集体经济发展模式，为实现乡村振兴战略目标贡献力量。
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