四川成都:在推进乡村振兴上全面发力的整体性战略
在推进乡村振兴上全面发力,既是全面建设社会主义现代化四川的基石所在,也是探索中国式农业农村现代化和农业强国道路的实践需要。四川省成都市作为粮食和重要农产品保供战略基地,坚持超大城市城乡融合发展,提升“三农”现代化水平,协同联动创新突破,激活乡村振兴动能,推动城乡融合发展,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,促进成都农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。构建现代农业产业体系,发展特色优质产业。产业振兴是乡村振兴的内在动力。成都市积极推动城乡产业高质量发展,打造现代都市农业集群,推动农业数字化转型,大力发展农产品加工流通业,促进农商文旅体融合发展。一是发展多类型的农村新产业新业态,构建保障性和引领性农业产业体系。做实优质粮油、生猪畜禽、绿色蔬菜、特色水果四大保障性产业,做优现代种业、数字农业、智能装备、冷链物流、休闲农业、农业博览六大引领性产业。二是打造国家现代农业产业科技创新中心。促进农业科技成果转化,组建成都种业集团,设立天府种业振兴基金,为种业发展提供金融支持。
打造高素质农民队伍,培养乡村复合型人才。人才振兴是乡村振兴的核心策略。成都市大力实施乡村人才振兴发展规划和专项计划,通过多种渠道和方式,吸引和培养各类乡村人才。一是加强新型职业农民培训。依托农业院校、科研院所和职业培训机构,开展多层次、多形式的职业技能培训,提升农民的科技素质和经营管理能力。二是实施乡村人才回引工程。出台优惠政策,鼓励外出务工人员、大学生、退伍军人等返乡创业就业,为乡村振兴注入新鲜血液。三是建立健全乡村人才评价激励机制。完善乡村人才评价标准,建立以能力和贡献为导向的人才评价体系,提高乡村人才的社会地位和待遇水平。四是加强基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用。通过教育培训和实践活动,提升基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员在乡村振兴中的带头作用。
深化农村改革,激发乡村振兴内生动力。改革是乡村振兴的重要推动力。成都市坚持以问题为导向,不断深化农村各项改革,释放农村发展活力。一是推进农村土地制度改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置制度,规范农村土地流转市场,保障农民土地权益。二是深化农村集体产权制度改革。明晰农村集体资产产权归属,建立健全农村集体经济组织,增强农村集体经济实力。三是创新农村金融服务。建立健全农村信用体系,引导金融机构加大对“三农”的支持力度,解决农民融资难、融资贵的问题。四是优化农村公共服务。加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平,让农民共享改革发展成果。
弘扬优秀传统文化,促进乡村文化振兴。文化振兴是乡村振兴的灵魂。成都市注重挖掘和传承优秀传统文化,丰富乡村文化生活,提升农民文化素养。一是保护和利用好历史文化资源。加强对古村落、古建筑、非物质文化遗产等的保护和修复,打造一批具有地方特色的文化名片。二是开展丰富多彩的文化活动。举办农民丰收节、民俗文化节等活动,丰富农民的精神文化生活,增强农民的文化自信。三是加强农村文化设施建设。建设农家书屋、文化广场、村史馆等文化设施,为农民提供便捷的文化服务。四是推进乡村文明建设。深入开展移风易俗、文明创建等活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,营造和谐稳定的农村社会环境。
加强生态环境保护,推进乡村绿色发展。生态振兴是乡村振兴的重要支撑。成都市坚持绿色发展理念,加强农村生态环境保护,推动农业可持续发展。一是实施农村环境整治行动。开展农村垃圾、污水治理,推进厕所革命,改善农村环境卫生条件。二是推广绿色生产方式。鼓励农民采用节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥农药使用,提高农业资源利用率。三是发展生态循环农业。构建种养结合、农牧结合的生态循环农业体系,促进农业废弃物资源化利用。四是加强生态保护修复。推进森林、湿地、草原等生态系统保护修复,维护生物多样性,建设美丽宜居乡村。
强化组织保障,确保乡村振兴战略有效实施。组织振兴是乡村振兴的根本保障。成都市建立健全乡村振兴工作领导体制和工作机制,形成上下联动、部门协作的工作格局。一是加强党的领导。把党的全面领导贯穿于乡村振兴全过程,确保党中央关于乡村振兴的决策部署落地见效。二是健全政策体系。制定和完善乡村振兴相关政策,为乡村振兴提供有力的政策支持。三是加大投入力度。增加财政对乡村振兴的投入,引导社会资本参与乡村振兴,形成多元化投入机制。四是强化考核评估。建立科学的乡村振兴考核评价体系,定期开展监督检查,确保各项工作任务落实到位。
总之,成都市在推进乡村振兴过程中,始终坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以产业振兴为基础,以人才振兴为核心,以文化振兴为灵魂,以生态振兴为支撑,以组织振兴为保障,全面推进乡村振兴战略,努力探索出一条符合成都实际、具有成都特色的乡村振兴之路。未来,成都市将继续在乡村振兴道路上勇毅前行,为全国乡村振兴事业贡献更多成都智慧和成都力量。
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