同志们：
今天召开这次会议，主要是对今年全市棚改征迁工作进行安排部署。今年的棚改项目是我市第一个政府主导进行的棚改项目，因涉及群众切身利益，引起了社会各界的广泛关注，市委、市政府对此高度重视，多次研究调度，提出明确要求。前期，李华同志和吉壮同志牵头，出台了《关于加快推进城镇棚户区改造及配套基础设施建设的实施意见》，编制了《xx市棚户区改造实施规划》；对今年确定的棚改项目制定了详细的安置方案和推进措施，完成了进村入户调查摸底、丈量评估以及安置房选址和规划设计等前期准备工作，为正式征迁奠定了基础，今天这次会议标志着本次棚改征迁改造工作的正式启动。刚才，李华同志宣读了聚魁村棚改项目的《征迁补偿安置方案》，动员会议结束后，还要召开培训会议，就征迁补偿安置方案进行解释说明和具体分工，并强调有关注意事项。大家一定要认真学习、准确把握，迅速行动、主动担责，“一盘棋”全力推进，“一条心”聚力攻坚，坚决完成征迁任务。
下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三方面问题：
一、思想认识要到位。棚户区改造是国务院的一项重大民生工程和经济发展工程，能够有效拉动投资和消费需求，带动相关产业持续发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，提升城市形象和公共服务功能。根据“政府主导、统一规划、连片成方、集中安置”的棚改原则和“三年计划两年完成”的工作要求，市委、市政府经过反复调研，综合分析各方面情况、充分吸纳各方面意见，确定今年的棚改计划为XX户，201x—201x年计划为XX户。对于棚改工作的极端重要性和现实紧迫性，大家要从三个方面认识和把握。
（一）要深刻认识到棚改工作是改善民生的重要举措。老百姓对幸福生活的标准，首先一条就是居有其屋、住得舒适。棚改的目的就是通过拆旧建新，同步配套完善基础设施和公共服务，切实改善群众的生活环境和居住条件。棚户区改造不仅是解决住房问题，更是提升城市整体品质、促进社会和谐稳定的关键环节。我们不仅要让居民住有所居，更要让他们安居乐业，享受到更加便捷、舒适的生活服务。因此，棚改工作不仅仅是物质上的改变，更是精神上的提升，是人民群众幸福感、获得感的具体体现。在推进过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，确保每一项政策措施都能真正惠及百姓，让每一位棚户区居民都能感受到党和政府的温暖。
（二）要深刻认识到棚改工作是推动经济发展的有力抓手。棚户区改造不仅是一项民生工程，更是一项经济工程。通过棚改，可以有效释放土地资源，优化城市空间布局，促进房地产市场健康发展。同时，棚改项目涉及大量的基础设施建设和公共服务设施配套，能够带动建筑、建材、家具等相关产业的发展，形成新的经济增长点。据初步估算，今年的棚改项目将直接带动投资XX亿元，间接拉动相关产业产值达到XX亿元，创造就业岗位XX万个。这不仅有利于当前经济稳增长，也为长远发展奠定了坚实基础。因此，我们必须站在全局的高度，充分认识棚改工作对经济社会发展的重大意义，抓住机遇，乘势而上，确保棚改工作顺利推进。
（三）要深刻认识到棚改工作是提升城市竞争力的重要途径。随着我国城镇化进程的加快，城市之间的竞争日益激烈。一个城市的竞争力不仅体现在经济实力上，更体现在城市环境、公共服务和社会治理等方面。棚户区改造是提升城市形象、增强城市吸引力的有效手段。通过棚改，我们可以消除城市中的“疤痕”，打造更加宜居、宜业、宜游的城市环境，吸引更多的人才和资本流入，为城市发展注入新的活力。同时，棚改也是加强社区治理、提升社会治理水平的重要契机。在棚改过程中，我们要注重社区规划，合理配置公共服务资源，建立健全社区管理机制，提升社区服务质量和管理水平，使棚改后的社区成为和谐、文明、有序的现代化社区。
二、工作措施要到位。棚改工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、难度大。为了确保今年的棚改任务圆满完成，我们必须采取有力措施，扎实做好各项工作。
（一）要加强组织领导，形成工作合力。市委、市政府已成立棚户区改造工作领导小组，由市长任组长，各相关部门主要负责同志为成员，统筹协调全市棚改工作。各区县也要成立相应的领导机构，明确职责分工，层层落实责任。各级领导干部要切实增强责任感和使命感，把棚改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保各项政策措施落到实处。同时，要加强部门间的沟通协作，形成上下联动、左右协同的工作格局，共同推进棚改工作顺利开展。
（二）要强化政策支持，确保资金保障。棚改工作需要大量的资金投入，必须多渠道筹集资金，确保资金到位。一方面，要积极争取中央和省级财政补助资金，用足用好现有政策；另一方面，要创新融资方式，鼓励和支持社会资本参与棚改项目建设。市财政局要会同有关部门研究制定棚改资金管理办法，规范资金使用，提高资金效益。各区县要结合自身实际，制定具体的资金筹措方案，确保棚改项目顺利实施。同时，要严格资金监管，防止挪用、挤占、浪费现象发生，确保每一分钱都用在刀刃上。
（三）要依法依规操作，维护群众权益。棚改工作涉及千家万户的利益，必须坚持公开透明、公平公正的原则，依法依规操作。要严格按照国家和省有关法律法规和政策规定，制定和完善征迁补偿安置方案，确保补偿标准科学合理、程序合法合规。在征迁过程中，要坚持先安置后搬迁，妥善解决好被征迁群众的临时过渡和永久安置问题，确保群众的基本生活不受影响。同时，要加强对征迁工作人员的教育培训，提高他们的业务素质和服务意识，做到文明征迁、和谐征迁，赢得群众的理解和支持。
（四）要加强宣传引导，营造良好氛围。棚改工作离不开广大人民群众的支持和参与。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传棚改工作的重大意义和政策措施，及时报道棚改工作进展情况和先进典型，营造良好的舆论氛围。要深入基层、深入群众，面对面地做好政策解读和思想疏导工作，耐心细致地解答群众的疑问和诉求，消除群众的顾虑，激发群众参与棚改的积极性和主动性。同时，要注重发挥社区组织和志愿者的作用，组织他们积极参与棚改工作，形成全社会共同关心、支持、参与棚改的良好局面。
三、责任落实要到位。棚改工作能否取得实效，关键在于责任是否落实到位。为此，我们必须进一步强化责任意识，严格落实工作责任，确保棚改工作扎实推进。
（一）要明确责任主体，层层传导压力。各级各部门要按照职责分工，明确责任人，细化任务清单，建立工作台账，实行销号管理。主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠前指挥，具体工作人员要尽职尽责，确保每一项工作任务都有人抓、有人管。同时，要建立健全督查考核机制，定期对棚改工作进展情况进行检查评估，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责追责，确保棚改工作高效有序推进。
（二）要强化督导检查，确保工作质量。市棚改办要加强对各区县棚改工作的指导和监督，及时发现和解决工作中存在的问题。要建立定期通报制度，每月通报一次各区县棚改工作进展情况，对进度缓慢、问题突出的地区进行重点督办。同时，要建立健全质量管理体系，严格执行工程建设标准和规范，确保棚改项目质量安全可靠。各区县要认真履行属地管理责任，加强施工现场管理和安全监管，杜绝各类事故发生，确保棚改项目按期保质完成。
（三）要注重总结经验，推广先进做法。棚改工作是一项全新的工作，没有现成的经验可循。在推进过程中，各级各部门要及时总结工作经验，不断探索创新，形成一批可复制、可推广的好做法、好经验。市棚改办要定期组织经验交流会，推广各区县在棚改工作中的成功经验和有效做法，促进全市棚改工作整体水平的提升。同时，要加强对棚改工作的理论研究，为今后棚改工作的深入开展提供理论支撑和智力支持。
总之，棚改工作是一项惠及千家万户的重大民生工程，也是一项促进经济发展、提升城市竞争力的重要举措。我们一定要统一思想、提高认识，坚定信心、迎难而上，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保圆满完成今年的棚改任务，为建设更加美好、更加和谐的新xx作出新的更大贡献。谢谢大家！
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