按照省纪委机关、省委组织部《关于开好202x年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，市委常委会紧扣本次民主生活会主题，认真学习了党二十大报告、党章（修正案）和习近平总书记在党的二十届二中全会、中央政治局民主生活会上的重要讲话，再次重温了习近平总书记对地方工作的重要讲话重要指示批示精神，在此基础上，紧密联系政治、思想、工作、作风实际，进行了认真对照检查和深刻剖析反思，进一步明确了今后努力方向和改进措施。
一、存在的主要问题及表现
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一是政治能力仍需不断锤炼。市委常委会高度重视政治能力建设，积极适应新形势新任务带来的更高要求，着力锻造与职责相匹配的政治思维、政治品格和政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何工作、任何情况都坚持从政治上考量、从大局上把握，更好扛起把方向、管大局、作决策、保落实、促发展的政治责任。但客观地讲，在教育引导各级党组织和党员干部加强政治建设、提升政治能力上有待加强，特别是基层作决策、办事情、干工作时，还没有很好地把政治要求、政治效果、政治影响放在第一位，融入到实际行动中。有的同志对如何抓好分管领域党组织政治建设思考不够深入，不会抓、抓不到点子上的问题尚未彻底解决，从政治上观察问题、分析问题、解决问题的办法不多、措施不硬，政治责任感和敏锐性还不够强。
二是推进政治监督具体化精准化常态化的力度还不够大。市委常委会旗帜鲜明讲政治，带头当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者，带头严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是从去年对文化、科技、民政、人防等领域开展的政治监督情况来看，还存在一些薄弱环节。如，个别单位和部门在落实党中央重大决策部署时，存在形式主义、官僚主义问题，缺乏有效监督机制，导致政策执行不到位；部分领导干部对政治监督的认识不够全面，认为只要不违法违纪就是好的，忽视了政治监督的深层次要求；在推进政治监督具体化、精准化、常态化方面，缺乏系统性、针对性的措施，监督方式方法单一，难以形成有效震慑。
三是理论武装工作需要进一步加强。市委常委会始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，不断深化对党的创新理论的理解和把握。然而，对照高标准严要求，仍存在差距。例如，有的同志对理论学习的重视程度不够，满足于一般性的学习，缺乏深度思考和系统研究，导致理论与实践脱节；部分党员干部在学以致用、用以促学方面做得不够，理论学习成果转化为工作成效的路径不够清晰，理论指导实践的能力有待提高；在推动理论武装全覆盖方面，还存在不平衡不充分的问题，基层党组织和党员干部的理论素养参差不齐，需要采取更加有效的措施加以改进。
（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化理论武装，坚定理想信念方面
一是理论学习的深度和广度有待拓展。市委常委会始终把理论武装作为加强领导班子思想政治建设的重要抓手，通过集中学习、个人自学、专题培训等方式，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解。但在实际工作中，仍存在一些不足之处。首先，部分领导干部对理论学习的自觉性和主动性不够，有时因忙于事务性工作而放松了理论学习，导致理论知识更新不及时，难以跟上时代发展步伐。其次，理论学习的形式较为单一，多以传达文件、听报告为主，缺乏互动交流和深度探讨，影响了学习效果。再次，理论学习与实际工作的结合不够紧密，部分干部在学以致用、用以促学方面做得不够，理论指导实践的能力有待提高，特别是在面对复杂问题和困难挑战时，运用党的创新理论破解难题的能力还需进一步增强。
二是理想信念教育的针对性和实效性有待提升。市委常委会高度重视理想信念教育，通过开展主题教育、专题党课、红色教育等形式，不断增强党员干部的理想信念。但在具体实践中，仍存在一些问题。例如，理想信念教育的内容和形式较为单一，缺乏针对性和吸引力，难以激发党员干部的学习兴趣和内在动力；部分党员干部对理想信念的认识不够深刻，存在模糊认识甚至错误观念，需要进一步加强教育引导；在推动理想信念教育常态化、制度化方面，缺乏长效机制，导致教育效果不稳定，容易出现反弹现象。
三是党性修养的自觉性和主动性有待增强。市委常委会始终把党性修养作为党员干部的必修课，通过开展党性分析、批评与自我批评等方式，不断提升党员干部的党性修养。然而，对照新时代党的建设总要求，仍存在差距。首先，部分党员干部对党性修养的重要性认识不足，存在重业务轻党性的倾向，忽视了党性修养对个人成长和事业发展的重要作用；其次，党性修养的方式方法较为传统，缺乏创新性和灵活性，难以适应新时代的要求；再次，党性修养的长效机制不够完善，缺乏持续跟进和督促检查，导致部分党员干部在党性修养方面存在松懈现象。
（三）带头坚持和加强党的全面领导，充分发挥党委（党组）的领导核心作用方面
一是党的领导核心作用发挥不够充分。市委常委会始终坚持以党的全面领导为核心，通过健全制度、优化机制、强化监督等方式，不断加强党的领导。但在实际工作中，仍存在一些不足之处。首先，部分领导干部对党的领导核心作用的认识不够深刻，存在重业务轻党建的现象，导致党的领导地位受到一定程度的影响；其次，党的领导核心作用在基层落实不够到位，部分基层党组织和党员干部在执行上级决策时存在打折扣、搞变通的情况，影响了党的权威和形象；再次，党的领导核心作用在新兴领域和新业态中的覆盖范围不够广泛，需要进一步加强和改进。
二是民主集中制执行不够严格。市委常委会始终坚持民主集中制原则，通过集体讨论、科学决策、分工负责等方式，不断提升决策水平和执行效率。但在具体实践中，仍存在一些问题。例如，个别领导干部在决策过程中存在独断专行、个人说了算的现象，影响了班子团结和决策质量；部分领导干部在执行决策时存在推诿扯皮、敷衍塞责的情况，导致决策难以落地见效；在推进民主集中制建设方面，缺乏有效的监督机制和问责手段，难以形成有力约束。
三是基层党组织建设存在短板。市委常委会始终把基层党组织建设作为夯实党的执政基础的重要举措，通过加强教育培训、优化组织设置、完善工作机制等方式，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。然而，对照新时代党的建设总要求，仍存在差距。首先，部分基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，存在软弱涣散、战斗力不强的问题，需要进一步加强整顿和提升；其次，基层党组织的组织力和号召力有待增强，部分党员干部在服务群众、引领发展方面存在不足，需要进一步强化宗旨意识和责任担当；再次，基层党组织的创新能力和活力不够，部分党组织在应对新形势新任务时缺乏有效举措，需要进一步激发内生动力。
二、产生问题的原因分析
（一）思想认识不够到位
部分领导干部对党的创新理论和政策要求的学习不够深入，缺乏系统的理论武装，导致在思想认识上存在偏差。例如，有的同志对党的基本理论、基本路线、基本方略的理解不够全面，存在片面认识甚至误解；有的同志对党的最新理论成果的学习不够及时，缺乏对形势变化的敏感性和前瞻性，导致在实际工作中难以准确把握方向和重点；有的同志对党的优良传统和作风的学习不够深刻，缺乏对历史经验的总结和借鉴，导致在面对复杂问题时缺乏有效应对之策。
（二）责任落实不够到位
部分领导干部在履行职责过程中存在责任意识不强、担当精神不足的问题，导致各项工作推进不够有力。例如，有的同志在抓落实时存在畏难情绪，遇到困难和问题时习惯性回避，缺乏攻坚克难的勇气和决心；有的同志在推动工作时缺乏主动性和创造性，习惯于等靠要，缺乏开拓进取的精神和能力；有的同志在落实上级决策部署时存在打折扣、搞变通的现象，缺乏严格的执行力和落实力，导致政策效果大打折扣。
（三）制度执行不够到位
部分领导干部在执行制度过程中存在选择性执行、变通执行的问题，导致制度的严肃性和权威性受到损害。例如，有的同志在执行党纪国法时存在随意性，对制度规定视而不见，甚至故意规避，导致制度形同虚设；有的同志在落实党内法规时存在走过场、做样子的现象，缺乏真抓实干的态度和决心，导致制度的刚性约束力不足；有的同志在推进制度建设时缺乏系统性和前瞻性，制度设计不合理、操作性不强，导致制度难以落地生效。
（四）作风建设不够到位
部分领导干部在作风建设方面存在形式主义、官僚主义等问题，导致党的优良传统和作风受到侵蚀。例如，有的同志在工作中存在重形式轻内容、重数量轻质量的现象，追求表面功夫，忽视实际效果；有的同志在服务群众时存在高高在上、脱离实际的问题，缺乏为民情怀和奉献精神，导致群众满意度不高；有的同志在廉洁自律方面存在标准不高、要求不严的问题，缺乏自我约束和自我监督，导致廉洁风险隐患较大。
三、整改措施及今后努力方向
（一）强化理论武装，坚定理想信念
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，不断深化对党的创新理论的理解和把握，确保学深悟透、融会贯通。同时，注重理论联系实际，把学习成果转化为推动工作的具体举措，切实增强理论指导实践的能力。
二是加强理想信念教育。市委常委会将把理想信念教育作为党员干部的必修课，通过开展主题教育、专题党课、红色教育等形式，不断增强党员干部的理想信念。同时，注重教育的针对性和实效性，创新教育内容和形式，提高教育的吸引力和感染力，确保教育取得实效。
三是强化党性修养。市委常委会将把党性修养作为党员干部的终身课题，通过开展党性分析、批评与自我批评等方式，不断提升党员干部的党性修养。同时，注重党性修养的自觉性和主动性，建立健全党性修养的长效机制，确保党性修养常态化、制度化。
（二）加强党的领导，提升治理效能
一是充分发挥党委（党组）的领导核心作用。市委常委会将始终坚持以党的全面领导为核心，通过健全制度、优化机制、强化监督等方式，不断提升党委（党组）的领导核心作用。同时，注重党的领导核心作用在基层的落实，确保党的领导贯穿到各个方面、各个环节。
二是严格执行民主集中制。市委常委会将始终坚持民主集中制原则，通过集体讨论、科学决策、分工负责等方式，不断提升决策水平和执行效率。同时，注重民主集中制的执行力度，建立健全监督机制和问责手段，确保民主集中制得到有效落实。
三是加强基层党组织建设。市委常委会将始终把基层党组织建设作为夯实党的执政基础的重要举措，通过加强教育培训、优化组织设置、完善工作机制等方式，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，注重基层党组织的创新能力和活力，激发内生动力，确保基层党组织在服务群众、引领发展中发挥重要作用。
（三）强化责任落实，提升工作质效
一是严格落实主体责任。市委常委会将严格落实全面从严治党主体责任，通过明确责任清单、细化工作措施、强化监督检查等方式，确保各项任务落实到位。同时，注重责任落实的全过程管理，建立健全考核评价机制，确保责任落实有据可依、有章可循。
二是强化担当精神。市委常委会将大力弘扬担当精神，通过树立先进典型、表彰优秀干部等方式，激励广大党员干部勇挑重担、敢于担当。同时，注重担当精神的培养，建立健全容错纠错机制，为勇于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
三是加强制度建设。市委常委会将不断加强制度建设，通过完善制度体系、优化制度流程、强化制度执行等方式，确保各项工作有章可循、有规可依。同时，注重制度建设的系统性和前瞻性，建立健全制度评估机制，确保制度的有效性和适应性。
（四）改进工作作风，提升服务水平
一是坚决反对形式主义、官僚主义。市委常委会将把反对形式主义、官僚主义作为作风建设的重点，通过开展专项整治、加强监督检查、强化执纪问责等方式，坚决纠正形式主义、官僚主义问题。同时，注重作风建设的长效机制建设，建立健全作风建设的制度体系，确保作风建设常态化、长效化。
二是提升服务群众能力。市委常委会将始终把人民放在心中最高位置，通过深入基层、走访群众、听取意见等方式，了解群众需求，解决群众困难。同时，注重服务群众能力的提升，建立健全服务群众的工作机制，确保服务群众工作高效有序。
三是加强廉洁自律。市委常委会将始终把廉洁自律作为党员干部的基本要求，通过加强廉洁教育、完善廉洁制度、强化廉洁监督等方式，确保党员干部清正廉洁。同时，注重廉洁自律的长效机制建设，建立健全廉洁自律的制度体系，确保廉洁自律工作扎实有效。
总之，市委常委会将以此次民主生活会为契机，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作取得新的更大成效，为实现高质量发展提供坚强保障。
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