龙山镇宅基地管理工作情况汇报
龙山镇全镇总面积54.69平方公里,下辖27个行政村,39个自然村,现有户籍人口3.7万人,外来人口2.3万人。农办接手农村宅基地审批以来,存在三方面的难点和问题,一是农办宅基地审批专业工作人员匮乏,人员配置难;二是农办接手前存在95户已审批未落地的历史遗留问题;三是农办接手该项工作后,职能部门之间具体执行层面还未形成成熟的模式,程序模糊,镇级农村宅基地批基工作在摸索中开展。根据宅基地批基实际工作中面临的问题,我镇从以下几个方面着手积极妥善解决处理:
一、农办接手宅基地管理工作以来,面对新情况新形势,我镇领导对农村宅基地管理工作高度重视,以永康市人民政府办公室《关于进一步规范农村宅基地和建房审批管理的通知》为纲领,加大对农业农村办公室的人员配置力度,在实际工作开展中以老带新形成传帮带的工作氛围,多种形式召开问题研讨会、座谈会等会议,在工作中交流经验,在实践中学,学中干,尽快尽早适应新形势下的农村宅基地管理工作。同时积极参与上级部门开展的多元化、多轮次的农村宅基地业务培训,通过相互交流学习,进一步夯实业务水平。
二、针对前期已批基未落地的历史遗留问题,我镇农办深入村户进行详细的摸底调查,深入剖析各存在的问题,如:在批基过程中农户老房处置的痛点问题,农户老房子能否完全拆除到位;村集体未收回土地,土地流转未到位,导致遗留一批批基无法落地;国土空间规划、村庄规划等规划改革后,存在原有审批地块与现有两规不符的情况。我镇村两级积极妥善处理这些问题,一方面,通过政策引导和经济补偿相结合的方式,鼓励农户主动配合老房拆除工作,确保新建房屋用地合法合规;另一方面,加强与自然资源和规划部门的沟通协调,及时调整规划,确保宅基地审批与现行规划相一致。此外,对于因土地流转未到位导致的批基未落地问题,我镇积极推动土地流转市场建设,完善土地流转机制,保障农民土地权益,促进宅基地合理利用。
三、为了更好地解决职能部门之间具体执行层面的问题,我镇积极探索建立跨部门协作机制,形成合力推进农村宅基地管理工作。首先,建立健全联席会议制度,定期召开由镇政府主要领导主持的农村宅基地管理工作联席会议,邀请农业农村、自然资源、住建等部门参加,共同研究解决工作中遇到的重点难点问题,明确各部门职责分工,强化责任落实。其次,制定出台《龙山镇农村宅基地审批管理办法》,细化审批流程,明确审批标准,确保宅基地审批工作有章可循、有序开展。再次,加强信息化建设,依托大数据平台,实现宅基地审批信息共享,提高工作效率和服务质量。最后,加大宣传力度,通过多种渠道向广大农民群众宣传宅基地管理相关政策法规,增强农民群众依法依规使用宅基地的意识,营造良好的社会氛围。
四、在解决历史遗留问题的同时,我镇还注重创新工作机制,提升服务水平。一是推行“一站式”服务,将宅基地申请、审批、发证等环节集中到镇便民服务中心办理,简化办事程序,缩短办理时限,让农民群众少跑腿、好办事。二是实施“阳光审批”,将宅基地审批流程、条件、结果等信息全面公开,接受社会监督,确保审批过程公开透明、公平公正。三是开展“送政策下乡”活动,组织工作人员深入农村,面对面解答农民群众关于宅基地管理的疑问,指导农民群众正确行使宅基地使用权。四是探索建立宅基地退出机制,对于长期闲置或利用率低的宅基地,通过经济激励、置换等方式,鼓励农民自愿退出,促进土地资源优化配置。
五、为进一步巩固农村宅基地管理工作成效,我镇坚持问题导向,持续深化改革创新。一是加强对农村宅基地管理工作的监督检查,定期开展专项督查,及时发现并纠正工作中存在的问题,确保各项政策措施落实到位。二是建立健全农村宅基地管理考核评价体系,将农村宅基地管理工作纳入镇村两级年度绩效考核,激发各级干部做好农村宅基地管理工作的积极性和主动性。三是加强农村宅基地管理队伍建设,通过业务培训、岗位练兵等形式,不断提升工作人员的专业能力和综合素质,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的农村宅基地管理队伍。四是积极探索农村宅基地管理新模式,借鉴先进地区经验做法,结合我镇实际,不断创新管理方式方法,努力开创农村宅基地管理工作新局面。
六、在推进农村宅基地管理工作过程中,我镇始终坚持以人民为中心的发展思想,把维护农民合法权益作为工作的出发点和落脚点。一是严格遵守法律法规,依法依规开展宅基地审批工作,坚决杜绝违规审批、乱批滥占现象发生,确保宅基地审批工作经得起历史和法律检验。二是充分尊重农民意愿,切实保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权,让农民成为农村宅基地管理的主体。三是注重发挥村民自治作用,支持和引导村民通过民主决策、民主管理、民主监督等方式,共同参与农村宅基地管理工作,形成政府主导、村民自治、社会协同的良好格局。四是加强与社会各界的沟通合作,广泛听取意见和建议,凝聚各方智慧和力量,共同推动农村宅基地管理工作取得新进展、实现新突破。
综上所述,自农办接手农村宅基地管理工作以来,我镇紧紧围绕解决历史遗留问题、优化审批流程、提升服务水平、深化改革创新等方面,采取了一系列有效措施,取得了显著成效。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央和省、市关于农村宅基地管理工作的部署要求,进一步增强责任感和使命感,勇于担当、善于作为,不断推动我镇农村宅基地管理工作迈上新台阶,为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强有力的支撑。
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