同志们:
新机构、新形象、新担当,是税务机构改革以来省局、市局对全系统的总体要求。当前,正值队伍融合的聚力期、体制融合的深化期、形象奠基的巩固期,我们开展全市税务系统廉洁执法正风肃纪专项活动,其主要目的就是围绕“严守纪律、规范执法、文明服务、清正廉洁”这个总目标,“巩固、深化、提升”国税地税征管体制改革成效,进一步规范管理、改进作风,凝聚队伍合力,展示良好形象,积极营造昂扬向上、干事创业的良好氛围。刚才,XX同志宣读了《XX市税务系统廉洁执法正风肃纪专项活动实施方案》,对各环节工作作出具体安排,同志们要认真领会、抓好落实。下面,我就开展这次活动,讲三点意见。
一、提高认识,充分认清活动开展的重要性和必要性
现阶段工作很多、任务很重,市局党委在这时开展廉洁执法正风肃纪专项活动,主要是觉得很有必要在廉洁纪律上“提提醒”,在作风建设上“治治病”,为新机构、新形象、新担当奠定一个坚实的基础。
(一)深入推进全面从严治党总要求的迫切需要。去年8月,党中央修订了《中国共产党纪律处分条例》,与原《纪律处分条例》比对,第4章中对滥用职权、权力寻租、利益输送等违反廉洁纪律的行为进行了全面细化,对移送国家机关处理的方式和流程进行了具体明确;第2章中还专门加入“重点查处十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题”。这是一个强烈的执纪信号,体现了中央对违反廉洁纪律、对发生在群众身边的“微腐败”问题的关注程度和处理态度,体现了中央推进全面从严治党的坚定决心。在去年11月份召开的全国税务系统警示教育大会上,王军局长强调:“要加强对关键少数、核心部位、关键岗位的监督管理。要坚持问题导向,聚焦短板弱项,做到举一反三,不断提高税务系统全面从严治党工作实效”。
在新的历史条件下,税务系统作为国家治理体系的重要组成部分,肩负着为国聚财、为民收税的神圣职责。面对新形势、新任务、新要求,我们必须深刻认识开展廉洁执法正风肃纪专项活动的重要性,将这一活动作为贯彻落实党中央关于全面从严治党的重要部署,作为加强党风廉政建设、推动税务工作高质量发展的有力抓手。通过此次活动,我们要进一步强化全体税务干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保广大税务干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二、突出重点,扎实推进活动各项任务落实
开展廉洁执法正风肃纪专项活动,既要全面覆盖,又要突出重点。我们要紧紧围绕“严守纪律、规范执法、文明服务、清正廉洁”的总目标,着力解决影响税务系统形象和制约税收事业发展的突出问题,确保活动取得实实在在的效果。
(二)严肃财经纪律,规范财务收支。近年来,随着国家财税体制改革的不断深入,税务部门的财务管理面临许多新情况、新问题。我们必须严格按照财经纪律的要求,加强财务收支管理,坚决杜绝违规违纪行为的发生。一是要加强预算执行管理,严格按照预算批复的内容和进度执行,严禁无预算、超预算支出。二是要加强资金使用监管,严格执行财务审批制度,确保每一笔资金的使用都合法合规。三是要加强财务公开透明,定期向干部职工公布财务收支情况,接受监督。四是要加强内部审计,及时发现和纠正财务管理中的问题,防范财务风险。
(三)规范执法行为,提升服务质量。税务执法直接关系到纳税人的切身利益,关系到税务部门的形象和公信力。我们必须坚持依法行政,严格规范执法行为,不断提升服务质量。一是要加强执法规范化建设,完善执法程序,明确执法标准,确保每一名税务干部都能依法履职、公正执法。二是要加强执法监督,建立健全执法监督机制,加大对执法过程的监督检查力度,严肃查处执法不公、执法不严等问题。三是要加强执法培训,提高税务干部的法律素养和业务能力,确保执法行为更加专业、高效。四是要加强服务意识,坚持以人民为中心的发展思想,切实解决纳税人反映强烈的热点难点问题,不断提升纳税人的满意度和获得感。
(四)强化作风建设,树立良好形象。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。我们必须把作风建设摆在更加突出的位置,以优良的作风树立税务部门的良好形象。一是要加强思想政治教育,引导广大税务干部坚定理想信念,增强宗旨意识和服务意识,自觉践行“忠诚干净担当”的价值追求。二是要加强日常监督管理,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题。三是要加强廉洁自律教育,引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。四是要加强典型示范引领,大力宣传先进典型,弘扬正能量,形成崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
三、强化保障,确保活动取得实效
开展廉洁执法正风肃纪专项活动,是一项系统工程,需要各级党组织和广大税务干部共同努力,确保活动顺利推进、取得实效。
(五)加强组织领导,落实责任分工。市局党委已经成立了专项活动领导小组,负责活动的总体部署和协调推进。各区县局也要成立相应的组织机构,明确责任分工,确保活动有人抓、有人管。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自督促,确保活动各项任务落到实处。各级领导干部要发挥表率作用,带头参加活动,带头查摆问题,带头整改落实,以实际行动带动广大税务干部积极参与。
(六)注重统筹结合,促进共同发展。开展廉洁执法正风肃纪专项活动,不能就活动搞活动,而要与中心工作紧密结合,实现相互促进、相得益彰。我们要把活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与落实减税降费政策、优化营商环境等工作结合起来,与推进税收现代化建设结合起来,确保活动既不走过场,又能取得实实在在的效果。同时,要注重总结经验,提炼做法,形成长效机制,推动税务工作持续健康发展。
(七)加强宣传引导,营造良好氛围。良好的舆论环境是活动顺利开展的重要保障。我们要充分利用各种媒体平台,广泛宣传开展廉洁执法正风肃纪专项活动的重要意义、主要内容和具体要求,及时报道活动进展情况和取得的成效,积极营造良好的舆论氛围。要注重挖掘和宣传先进典型,发挥典型的示范引领作用,激励广大税务干部见贤思齐、奋发有为。要注重听取基层声音,了解群众意见,及时回应社会关切,确保活动始终得到人民群众的支持和拥护。
同志们,开展全市税务系统廉洁执法正风肃纪专项活动,是贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的具体行动,是加强税务系统党风廉政建设、推动税收事业高质量发展的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进专项活动深入开展,为建设一支忠诚干净担当的税务铁军,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
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