管委会副主任在经开区社区建设工作大会上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　今天，我们召开全区社区建设工作大会，任务十分明确，就是对经开区社区建设工作，进行思想再动员、任务再明确、措施再细化、落实再加力，以“普惠性、保基本、标准化、可持续”为方向，健全社区基本公共服务制度，有计划、有步骤、分批次实施，确保到202x年基本实现标准化的社区公共服务城乡全覆盖，为全力打造共建共享的民生幸福高地夯实基础、筑牢底盘。下面，我就进一步加强全区社区建设工作重点讲三点意见。

　　一、认清形势、把握大局，充分肯定我区社区建设工作取得的成效

　　今年3月1日，江苏省民政厅召开了全省社区建设联席会议，副省长XX出席会议并讲话，会上就大力推进基层社区建设，切实加强基层公共服务能力提出了明确要求。市委、市政府站在高位、把握关键，出台了《关于加快推进全市城乡和谐社区建设的意见》等一系列社区建设政策文件，为社区治理创新提供了基本遵循。全区上下在加强社区服务设施建设、提升基层民主自治水平、推进社区治理体制机制创新和打通民生服务“最后一公里”等工作中进行了积极探索，取得了显著成效。

　　1、试点创建硕果累累。各镇街党委、政府及时贯彻落实市委市政府要求，先后完善了配套政策，初步形成了从区到镇（街道）的社区治理政策体系。截至去年底，全区城乡和谐社区达标率分别达到94%和88%，圆满完成了省市下达的创建任务，XX街道XX村和XX街道XX村两个社区荣获了省级“和谐社区”称号，XX和XX两个社区基本公共服务标准化试点工作圆满完成。

　　2、改革创新亮点纷呈。强力推进社区“减负增效”工作，社区台账和挂牌、创建评比、工作任务、组织机构、社区盖章等减幅均在60%以上，社区实现了“轻装上阵”。积极推广“政社互动”模式，不仅从法理上厘清了基层政府和自治组织的权责边界，而且在实践上提供了“两份清单”、“一份协议”、“双向评估”的操作指南，有效提升了社区自治和服务能力。同时，通过政府购买服务的方式，引入专业社会组织参与社区治理，提高了服务的专业化水平，得到了社区居民的广泛好评。

　　二、明确目标、精准施策，全力推动社区建设迈上新台阶

　　虽然我们在社区建设方面取得了一定的成绩，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，还存在一些差距和不足。为此，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进社区建设各项工作，努力使社区成为人民群众安居乐业的幸福家园。

　　1、强化基础设施建设，提升社区服务功能。社区是服务群众的第一线，也是展示城市形象的重要窗口。我们要按照“布局合理、设施完善、功能齐全、环境优美”的要求，加快推进社区综合服务设施建设。一是科学规划布局。结合城市总体规划和社区实际需求，合理确定社区服务中心的位置、规模和功能，确保每个社区都有一个集行政办公、便民服务、文化娱乐于一体的综合性服务平台。二是加大投入力度。区财政要将社区建设资金纳入年度预算，逐年增加投入，同时积极争取上级项目支持和社会资本参与，形成多元化投入机制。三是优化服务功能。按照“一站式”服务的要求，整合各类资源，拓展服务领域，提高服务质量，让社区居民在家门口就能享受到便捷高效的服务。

　　2、深化体制改革，激发社区活力。社区治理是一项系统工程，需要政府、社会和居民三方面的共同努力。我们要进一步深化社区治理体制改革，构建多方参与、协同联动的社区治理体系。一是明确权责关系。按照“权随责走、费随事转”的原则，合理界定政府与社区的职责边界，避免社区承担过多的行政事务，确保社区能够集中精力做好服务群众的工作。二是健全自治机制。充分发挥社区居民委员会的作用，建立健全居民议事会、监督委员会等自治组织，引导居民积极参与社区事务管理，实现自我服务、自我教育、自我监督。三是培育社会组织。加大对社会组织的扶持力度，鼓励和支持其参与社区服务和公益活动，丰富社区文化生活，促进社区和谐稳定。

　　3、创新服务方式，增强居民幸福感。社区服务直接关系到人民群众的切身利益，我们要不断创新服务方式，提高服务水平，增强居民的获得感和幸福感。一是推行“互联网+社区”模式。充分利用现代信息技术，搭建社区服务信息化平台，实现社区服务事项网上办理，方便居民办事。二是开展志愿服务活动。组建社区志愿者队伍，定期开展助老助残、扶贫帮困、环境保护等志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，营造互帮互助的良好氛围。三是加强社区文化建设。挖掘和传承社区历史文化，开展丰富多彩的文化活动，满足居民多样化的精神文化需求，提升社区的文化品位和凝聚力。

　　三、加强领导、落实责任，确保社区建设各项任务落到实处

　　社区建设是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下齐心协力、共同推进。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把社区建设作为一项重要工作来抓，确保各项任务落到实处。

　　1、加强组织领导。成立由区委区政府主要领导任组长的社区建设工作领导小组，统筹协调全区社区建设工作。各镇街也要相应成立领导小组，明确分管领导和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期研究解决社区建设中的重大问题，确保社区建设工作顺利推进。

　　2、严格考核奖惩。建立科学合理的考核评价体系，将社区建设工作纳入镇街和部门年度目标责任制考核，实行量化打分、动态管理。对工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评，并限期整改。通过严格的考核奖惩机制，激励先进、鞭策后进，确保社区建设各项任务落到实处。

　　3、营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传社区建设的重要意义和成功经验，提高全社会对社区建设工作的认识和支持。同时，要注重总结提炼社区建设中的好做法、好经验，及时推广，形成示范效应，推动全区社区建设工作不断迈上新台阶。

　　各位领导、同志们，社区建设事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定，事关经济发展大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的平安中国、幸福中国而不懈奋斗！

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