按照市局党组关于开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项整治以案促改工作的部署要求,结合我分局实际,通过剖析近年来发生在生态环境系统的案例,深挖问题根源,研究案发规律,通过以案促改、以案促防,推进“三不”机制一体化建设,营造风清气正的干事创业环境,为环保事业健康发展提供坚强的政治保障。一、主要工作情况(一)提高政治站位,增强做好以案促改工作的自觉性开展以案促改,是正风肃纪、促进全面从严治党的重要举措,是严管厚爱、加强干部队伍建设的重要体现,是强化担当作为、推动环保事业发展的重要保障。为此,XX县分局充分认识开展以案促改的重要性和必要性,切实增强推进以案促改工作的思想自觉和行动自觉。针对已经发生的案件进行深入剖析,找准和堵塞漏洞,推进“三不”机制一体化建设,从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线。破除错误认识,针对个案深挖思想根源、薄弱环节、漏洞不足筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,夯实全面从严治党“两个责任”,扎紧管党治党的制度笼子,通过案例剖析以案促改,不断加大预防治本力度,最大限度地发挥标本兼治的效果,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)突出重点内容,扎实做好以案促改各项工作针对XX市局通报的生态环境系统严重违纪违法典型案例,切实以案为鉴,警钟长鸣,深入剖析案件发生原因,研究案件规律,找准制度漏洞,达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。开展以案促改必须抓住重点,对照实施方案中的目标任务,在四个方面“下功夫”:一是找好结合点,在汲取教训上以案促改。利用典型案例进行警示教育,是一项政治性很强的工作。全局党员干部职工,或多或少掌握着一定权力,面对社会上的各种诱惑,理想信念稍有滑坡、党性修养稍有放松,就可能滑向违纪违法的深渊。因此,XX县分局将典型案例的警示教育作为加强党风廉政建设的重要抓手,组织全体干部职工认真学习了《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,通过集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开专题民主生活会等形式,深刻反思违纪违法案件带来的警示意义,进一步增强了广大干部职工的法纪意识和廉洁自律意识,使大家在思想上受到触动、心灵上得到洗礼。
二是找准切入点,在完善制度上以案促改。制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。XX县分局在深入剖析典型案件的基础上,针对发现的问题和薄弱环节,及时修订和完善了相关制度规定,堵塞了制度漏洞,确保权力运行的各个环节都置于有效监督之下。例如,针对个别干部在项目审批、资金管理等方面存在的权力寻租问题,分局制定了《项目审批管理办法》《资金管理制度》等文件,明确了审批流程、权限划分和监督措施,确保权力行使公开透明、规范有序。同时,还建立了定期轮岗交流机制,避免因长期在同一岗位工作而产生利益关系固化的问题,从源头上预防腐败问题的发生。
三是把握关键点,在强化监督上以案促改。监督是权力正确运行的根本保证。XX县分局坚持问题导向,着力构建全方位、多层次、立体化的监督体系,确保监督无死角、全覆盖。一方面,强化内部监督,充分发挥纪检、审计等部门的职能作用,加强对重点部门、重点岗位和重点人员的日常监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。另一方面,拓宽外部监督渠道,主动接受社会各界和人民群众的监督,通过设立举报箱、开通监督电话、开展问卷调查等方式,广泛收集意见和建议,对群众反映强烈的问题,第一时间进行调查核实,并依法依规严肃处理。此外,分局还积极运用信息化手段,建立权力运行监控平台,实现对权力运行全过程的动态监控,提高了监督的时效性和精准度。
四是抓住落脚点,在推动发展上以案促改。开展以案促改工作的最终目的是为了推动事业发展,提升服务效能。XX县分局坚持以人民为中心的发展思想,把以案促改与业务工作紧密结合,以改革的精神和创新的举措解决影响和制约发展的突出问题。针对生态环境保护工作中存在的难点堵点,分局积极创新监管方式,推行“互联网+监管”模式,利用大数据、云计算等现代信息技术,提高监管效能和服务水平。同时,深入开展“放管服”改革,简化办事程序,优化服务流程,为企业和群众提供更加便捷高效的服务,努力营造良好的营商环境。通过一系列务实有效的措施,不仅有效解决了生态环境保护领域的一些老大难问题,也为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。
二、取得的主要成效自开展以案促改工作以来,XX县分局在政治生态、作风建设、制度建设等方面取得了明显成效,为推进全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。一是政治生态明显改善。通过深入剖析典型案例,全体干部职工受到了深刻的思想洗礼,理想信念更加坚定,党性观念明显增强,遵纪守法的意识普遍提高,形成了风清气正、团结奋进的良好氛围。二是作风建设持续向好。分局严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义等问题得到有效遏制,工作作风更加务实,服务态度更加热情,工作效率显著提升。三是制度建设不断完善。围绕权力运行的关键环节,分局先后制定和完善了一系列规章制度,构建了较为完备的制度体系,为规范权力运行、防范廉政风险提供了有力保障。四是服务效能大幅提升。分局以解决企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,不断优化服务流程,提高服务质量,得到了社会各界的广泛好评。特别是在应对重大突发事件时,分局能够迅速响应、科学处置,展现了良好的应急能力和责任担当。
三、存在的问题及下一步打算尽管以案促改工作取得了阶段性成果,但与上级的要求和人民群众的期待相比,仍存在一些差距和不足。主要表现在:少数党员干部对以案促改的认识还不够到位,存在走过场、搞形式的现象;部分制度执行不到位,落实过程中打折扣、做选择的情况依然存在;监督机制不够健全,监督效果有待进一步提升;少数干部能力素质不高,难以适应新形势新任务的要求等。针对上述问题,XX县分局将在今后的工作中采取以下措施加以改进:
一是深化思想认识,提高政治站位。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署在分局落地生根、开花结果。二是强化制度执行,确保落地见效。加大对各项制度执行情况的监督检查力度,对执行不力、落实不到位的单位和个人,严格追责问责,倒逼责任落实。同时,根据形势变化和发展需要,及时修订完善相关制度,确保制度建设始终与时俱进。三是健全监督机制,提升监督效能。进一步整合监督资源,形成监督合力,构建上下联动、内外结合的监督网络。积极探索运用新技术新手段,提高监督的智能化、精准化水平。四是加强教育培训,提升能力素质。按照“缺什么补什么”的原则,有针对性地开展业务培训和岗位练兵活动,不断提高干部职工的专业能力和综合素质,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。
总之,XX县分局将以此次以案促改为契机,坚持问题导向,强化责任担当,持续用力、久久为功,努力把全面从严治党引向深入,为推动全县生态环境保护事业再上新台阶作出新的更大贡献。
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