按照党的十七届三中全会提出的“创新农村党的基层组织设置形式”的要求，xx县在改革农村党组织设置方式、加强农村基层党建工作方面进行了积极探索。依托南京医药股份有限公司、南京同仁堂药业有限责任公司在县内投资10亿元、规划种植面积2.5万亩的农业科技项目，xx县在农业科技产业链上成立了中药材产业科技园党委，探索出“党委+公司+基地”的基层党建新模式。国家发改委宏观经济体制改革首席经济学家常修泽实地调研后认为，这种模式具有很强的示范性，是贯彻落实十七届三中全会精神的一个典范。
在组织设置上，xx县突破了传统的以行政村为单位建立党组织或“党支部+合作社”党建模式，探索出了依据中药材产业发展路径建立“党委+公司+基地”的党组织设置新模式。中药材产业园作为一个集药用植物种植、加工、研发、销售及旅游于一体的现代农业科技产业，任何一个环节都必须严格把控质量。因此，在产业建设之初，就尝试在公司+农户模式中引入合作社和基地，形成了“公司+合作社+基地”的经营新模式。针对这一产业发展特点，xx县及时设立了中药材产业科技园党委，该党委隶属于镇党委，在科技园党委下设涉及土地流转的三个行政村党总支和强生中药材种植合作社党支部及产业园党支部，三个行政村党总支各设农业和中药材两个党支部。由产业科技园党委直接统筹领导企业、合作社和基地党组织，确保党组织在产业发展中的引领作用贯穿整个产业链。
在组织运行上，xx县突破了传统党组织单一隶属管理模式，探索建立了党组织双重管理的新模式。产业科技园的发展需要有坚强的组织领导、优质的发展条件和环境以及高素质的劳动力队伍。为了统筹农村发展和产业发展，产业科技园党委在组织运行上，将涉及土地流转的三个村党总支服务发展中药材产业和加强农村经济、社会、文化发展等新农村建设工作职能一分为二，分别归口管理。一方面，加强与企业的合作，推动中药材产业的规模化、标准化生产；另一方面，注重提升农民的技能水平和文化素养，促进农村社会和谐稳定。
在工作机制上，xx县坚持党建引领，创新工作方法，构建了“党委统筹、多方参与、协同推进”的工作机制。产业科技园党委定期召开联席会议，研究解决产业发展中的重大问题，协调各方资源，形成工作合力。同时，建立党员联系农户制度，每名党员负责联系一定数量的农户，帮助解决生产中的实际困难，宣传党的政策，传递党的声音。此外，还开展了“党旗飘扬在田间”主题活动，组织党员深入田间地头，开展技术培训、现场指导等活动，充分发挥党员先锋模范作用。
在队伍建设上，xx县注重提升党员干部的综合素质和服务能力，打造了一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍。通过举办培训班、外出考察等方式，加强党员干部的学习教育，提高他们服务群众的能力。同时，建立健全考核评价机制，将党建工作成效纳入年度考核范围，激发党员干部的工作积极性和创造性。此外，还注重选拔优秀年轻干部，优化干部队伍结构，增强党组织的生机活力。
在服务保障上，xx县加大投入力度，完善基础设施，为中药材产业的发展提供有力支撑。近年来，xx县累计投入资金数千万元，用于改善道路、水利、电力等基础设施，提升园区综合承载力。同时，积极争取上级支持，争取到多项扶持政策和专项资金，为产业发展注入了强大动力。此外，还建立了科技服务平台，引进了一批高层次人才和技术成果，提升了产业的科技含量和市场竞争力。
在社会效益上，xx县通过实施“党委+公司+基地”的党建新模式，不仅促进了中药材产业的快速发展，还带动了周边农民增收致富，实现了经济效益和社会效益的双丰收。据统计，自项目实施以来，已带动当地农户近万户，户均年增收超过万元。同时，通过举办各种活动，丰富了农民的精神文化生活，增强了他们的幸福感和获得感。此外，还有效解决了农村剩余劳动力就业问题，促进了农村社会稳定和谐。
总之，“党委+公司+基地”的党建新模式，是xx县在新形势下加强农村基层党建工作的有益探索和成功实践。这一模式既符合党中央关于创新农村基层组织设置形式的要求，又契合当地经济社会发展的实际需要，对于推动乡村振兴战略的实施具有重要的借鉴意义。未来，xx县将继续深化这一模式，不断总结经验，完善机制，努力将其打造成全国知名的党建品牌，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
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