同志们：
刚才，XX市长对过去三年全市城镇化和市区城建工作进行了总结，对今明两年工作作了全面的部署。会上，市委、市政府表彰了市区“三年展新貌”建设先进集体和先进个人，XX5个单位作了发言，相关单位向市政府递交了目标责任状。待会，XX书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、围绕“五年大变样”目标加快推进城市建设
XX月，市委、市政府召开了全市城市工作会议，提出了“一年见成效、三年展新貌、五年大变样”的战略目标。三年过去了，全市城镇化工作取得了可喜成绩。以大市区为例，“三年展新貌”的目标已经顺利实现，市区面貌发生了巨大变化。城市规模迅速扩大，建成区面积平均每年增加XX平方公里以上；市区的产业布局逐步清晰化、合理化，城西有XX的风电产业园、城东有XX的环保产业园，城北建了物流产业园，汽车、电子信息等产业在规划区域内也得到较快发展，城市的综合经济实力上了新台阶；城市功能在不断增强，每年实施一大批基础设施、公共配套设施以及社会事业项目，中心城市的功能得到强化；房地产市场健康发展，三年新建了XX多万平方米的商品房，一批新型居住小区拔地而起，群众居住环境有了明显改善；城市特色更加明显，随着XX等项目的建成，XX名地、水绿XX、沿海城市的个性特点逐步呈现出来。与此同时，全市各个县城和重点镇规划建设的水平也在提高，对加快全市城镇化进程发挥了重要承载作用。这几年，大家对组织推进城市建设，有了许多新的体会。城市面貌的变化是有形的，但对我们城建系统的同志来讲，最值得一说却是一些无形的变化：一是理念变了。城市建设对整个地区发展的重要性得到大家体认，城市工作的地位提高了，城市规划的理念也发生了变化。二是体制变了。对城市规划、对土地资源的管理，体制上有了创新，城市管理的重心也在逐步下移。三是机制变了。市场化运作机制逐步建立，政府与市场的关系更加明确，政府的引导作用和市场的资源配置作用得到了更好的发挥。四是队伍变了。城建队伍的专业化、年轻化趋势明显，一大批具有专业知识和技术能力的人才加入到城市建设的行列中来，为城市建设提供了强有力的人力支持。
二、深化城市改革，提升城市治理现代化水平
面对新时代的新要求，我们必须深刻认识和把握城市发展规律，坚持问题导向和目标导向相结合，不断深化城市改革，提升城市治理现代化水平。首先，要深化城市规划体制改革。城市规划是城市建设的龙头，是引领城市发展的蓝图。我们要进一步完善规划编制体系，加强规划的科学性和前瞻性，确保规划的权威性和严肃性。同时，要建立健全规划实施监督机制，确保规划落地生根。其次，要深化城市管理体制改革。城市管理涉及面广、任务繁重，必须通过改革来提升管理效能。我们要进一步理顺城市管理体制，明确各级各部门的职责分工，形成上下联动、横向协同的工作格局。要大力推进智慧城市建设，运用现代信息技术手段，提升城市管理的智能化水平。再次，要深化城市投融资体制改革。城市建设需要大量的资金投入，仅靠财政资金难以满足需求。我们要积极探索多元化的投融资模式，吸引社会资本参与城市建设，形成政府主导、市场运作的良性互动机制。最后，要深化城市公共服务体制改革。城市公共服务是城市功能的重要组成部分，直接关系到人民群众的切身利益。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断优化公共服务供给，提高公共服务质量和效率，让人民群众共享城市发展成果。
三、坚持绿色发展，打造宜居宜业城市
绿色发展是新时代城市发展的必然选择。我们要深入贯彻绿色发展理念，把生态文明建设贯穿于城市发展的全过程，努力打造宜居宜业的城市环境。一是要加强生态环境保护。生态环境是城市的宝贵财富，是城市可持续发展的基础。我们要严格落实生态环境保护责任制，加大环境整治力度，坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量持续改善，水环境质量稳步提升，土壤环境安全得到有效保障。二是要大力发展绿色建筑。绿色建筑是推动城市绿色发展的重要载体。我们要严格执行绿色建筑标准，推广绿色建材和绿色施工技术，鼓励和支持既有建筑的绿色改造，努力提高建筑能效，减少建筑能耗。三是要构建绿色交通体系。交通是城市的血脉，绿色交通是城市绿色发展的关键环节。我们要优化城市交通结构，大力发展公共交通，鼓励绿色出行方式，减少机动车尾气排放，缓解城市交通拥堵。四是要推进绿色产业发展。绿色产业是城市经济转型升级的重要方向。我们要积极培育和发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业，推动传统产业绿色化改造，促进经济结构优化升级。五是要倡导绿色生活方式。绿色生活是城市绿色发展的重要支撑。我们要广泛开展绿色生活宣传教育，引导市民树立绿色消费观念，养成节约资源、保护环境的良好习惯，共同营造绿色低碳的生活氛围。
同志们，城市是人民的城市，城市建设归根结底是为了人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，奋力开创全市城市建设新局面，为实现“五年大变样”的目标而努力奋斗！
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