“放管服”改革是党中央、国务院为推动我国经济结构转型升级，实现高质量发展所作出的一项重大决策部署，是全面深化改革，激发市场活力的关键举措，也是转变政府职能、建设“五型”政府的具体体现。近年来，我市认真贯彻落实中央“放管服”改革的部署要求，大力推进简政放权，不断优化服务水平，积极探索加强事中事后监管，改革工作取得了明显的成效。为准确掌握当前我市推进“放管服”改革过程中存在的一些问题、难点和堵点，我们选取了XX、XX等地开展了“放管服”改革工作专题调研，通过调研发现了我市“放管服”改革过程中存在的一些问题和不足。
一、总体推进情况
近年来，我市以相对集中行政许可权改革为契机，在简政放权方面不断打出“组合拳”，持续把“放管服”改革推向纵深发展。紧紧围绕项目审批效能提速，成立了市行政审批局，整合了市直X个部门的X项行政许可及与审批密切相关的事项，实行了“一枚印章管审批”。目前，已划转、划入到行政审批局的事项减少审批环节X个，减少办理时限XX天；通过推行“一窗式”服务，提高了项目审批效能，X项服务事项实现由窗口首席代表完成审批，直接办结率达X%；在全省率先推行了“一次不跑、一次办好”，市本级公布的事项占依申请类政务服务事项的X%；市本级X项政务服务事项完成标准化设计。紧紧围绕群众集中反映强烈的办事便利度提升问题，积极推出“互联网+政务服务”，实现了“一门、一网、一窗”服务模式，X个本地高频事项可通过“X服通”进行掌上查询或办理，事项办理便利度明显提升，企业、群众获得感明显增强。
二、存在的主要问题及堵点
通过调研了解的情况来看，当前，我市“放管服”改革的成效与国家的要求、与群众的期望相比，还有一定的差距。客观方面，改革还存在简政放权含金量不高、部门间不协调、事中事后监管问题等。具体表现在以下几个方面：
（一）简政放权含金量不高
尽管我市在简政放权方面取得了一定的成绩，但部分下放的权力事项含金量较低，对企业和群众的实际帮助有限。一些关键领域的审批权限仍未得到有效下放，导致企业在办理相关业务时仍需多头跑、多次跑，增加了时间和成本。此外，部分下放的权力事项由于配套政策不完善，基层承接能力不足，实际操作中存在“接不住、管不好”的现象，影响了改革效果。
（二）部门间协调不畅
“放管服”改革涉及多个部门，需要各部门之间的密切配合和协调。但在实际操作中，由于部门利益的考量，部分部门在改革过程中积极性不高，配合不够，导致改革进程受阻。特别是在信息共享、数据互通方面，各部门之间存在壁垒，影响了整体改革效率。例如，某企业在办理营业执照时，需要分别向工商、税务、社保等多个部门提交材料，不仅增加了企业的负担，也降低了政府服务的整体效能。
（三）事中事后监管机制不健全
简政放权后，如何加强事中事后监管成为改革的重要课题。当前，我市在事中事后监管方面还存在一些问题，如监管力量不足、监管手段单一、监管信息化水平不高等。这些问题导致部分领域存在监管真空，企业违法违规行为得不到及时有效的查处，影响了市场秩序。同时，一些部门在监管过程中存在“重审批、轻监管”的倾向，将监管责任简单地推给基层，导致基层监管压力过大，难以有效履行职责。
三、对策建议
针对上述问题，结合我市实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）深化简政放权，提高改革含金量
要进一步梳理和优化现有行政审批事项，将更多含金量高的权力事项下放到基层，特别是涉及企业投资、项目建设等领域的审批权限。同时，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的省级审批权限下放，为企业发展创造更加宽松的环境。对于已经下放的权力事项，要建立健全配套政策，提升基层承接能力，确保权力下放后能够有效落地。
（二）强化部门协作，形成改革合力
要建立跨部门协调机制，定期召开联席会议，研究解决改革中的重点难点问题，形成上下联动、部门协同的工作格局。特别是在信息共享、数据互通方面，要加快政务数据资源整合，打破部门壁垒，实现信息互联互通。同时，要加大对各部门的考核力度，将“放管服”改革成效纳入绩效考核体系，激发各部门参与改革的积极性和主动性。
（三）创新监管方式，提升监管效能
要转变监管理念，从“重审批、轻监管”向“宽进严管”转变，构建以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制。要加强监管队伍建设，提升监管人员的专业素质和业务能力，确保监管工作的科学性和有效性。同时，要充分利用现代信息技术，推进“互联网+监管”，实现监管信息的实时共享和动态更新，提高监管的精准度和时效性。
（四）优化服务流程，提升群众满意度
要进一步简化办事程序，优化服务流程，推行“一件事一次办”改革，让企业和群众少跑腿、好办事。要继续深化“互联网+政务服务”，拓展网上办事范围，实现更多事项“一网通办”。同时，要加强对政务服务大厅的管理，规范服务标准，提升服务质量，打造高效便捷的政务服务环境。此外，要建立健全政务服务评价机制，定期开展满意度调查，及时收集企业和群众的意见建议，不断改进服务方式，提升群众的获得感和满意度。
四、结语
“放管服”改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，以更大的决心、更实的举措，推动改革向纵深发展，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。未来，我们将继续围绕“放管服”改革的核心目标，不断探索创新，破解难题，努力打造一流营商环境，为人民群众和企业提供更加优质高效的服务。
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