在202x年基层治理工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》先后18次提到“基层”，强调“健全基层治理体系”，就是希望进一步推动基层治理走深走实。十年来，以X36条为代表的基层治理典型，抓住了乡村问题的症结、创出了解决问题的实招、提升了基层治理的实效。
从“行”处治：推动“稻草人”化为“红绿灯”。走进乡间小路，常见不少“稻草人”伫立于稻浪麦涛之中。微风倏至，“稻草人”即使随风摇摆也难以阻止鸟兽蚕食农作物。原因何在？因为“稻草人”没有实际行动，什么也改变不了。习近平同志早在20xx年8月就在《浙江日报》的《之江新语》专栏发表文章《莫把制度当“稻草人”摆设》，强调“各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人’摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中”。X地把基层散碎的权力事项整合为一看就懂的36条干货，将“墙上走不下来的制度”变成“红灯停，绿灯行”的具体行动。这种把“稻草人”变成“行动者”的一小步，优化了基层治理的一大步。
从“贪”处治：完善“制度链”织密“护廉网”。习近平总书记多次强调，要坚决遏制腐败现象蔓延势头，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。X地通过一系列创新举措，逐步完善了基层治理中的“制度链”，织密了“护廉网”。具体而言，一是建立健全村务公开制度，确保村务透明，接受群众监督。二是强化村级财务管理，推行“村账镇管”模式，严格控制村级财务支出，防止资金流失。三是加强干部教育培训，提升基层干部的廉洁自律意识。四是加大违纪违法查处力度，对发现的问题严肃处理，形成强有力的震慑效应。通过这些措施，X地有效减少了基层腐败现象，增强了人民群众的信任感和满意度。
从“贫”处治：探索“造血式”扶贫新模式。贫困问题是基层治理中的另一个重要方面。传统的“输血式”扶贫虽然能够在短期内缓解贫困状况，但难以从根本上解决问题。X地积极探索“造血式”扶贫新模式，通过发展特色产业、提供技能培训、搭建就业平台等方式，激发贫困群众的内生动力。例如，X地依托当地资源优势，大力发展乡村旅游和特色农产品加工产业，不仅增加了农民收入，还带动了相关产业链的发展。同时，X地还注重提升贫困群众的技能水平，定期举办各类培训班，帮助他们掌握实用技术，提高就业竞争力。此外，X地积极搭建就业平台，与企业合作，为贫困群众提供更多的就业机会。通过这些综合措施，X地成功实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。
从“乱”处治：构建“共治共享”社会治理格局。随着社会经济的快速发展，基层社会矛盾日益凸显，如何有效化解这些矛盾，构建和谐稳定的社会环境，成为基层治理的重要课题。X地积极探索“共治共享”的社会治理模式，通过加强社区建设、完善矛盾纠纷调解机制、推广志愿服务等方式，形成了多方参与、共同治理的良好局面。首先，X地注重社区建设，打造了一批设施完善、功能齐全的社区服务中心，为居民提供了便捷的服务。其次，X地完善了矛盾纠纷调解机制，建立了“一站式”矛盾纠纷调解中心，通过专业调解员和志愿者的共同努力，有效化解了一大批矛盾纠纷。再次，X地大力推广志愿服务，成立了多个志愿服务团队，开展了形式多样的志愿服务活动，营造了互帮互助的良好氛围。通过这些措施，X地成功构建了“共治共享”的社会治理格局，为维护社会稳定奠定了坚实基础。
从“弱”处治：提升“服务型”政府效能。基层政府作为直接面向群众的服务窗口，其服务质量直接影响着人民群众的幸福感和满意度。X地以提升“服务型”政府效能为目标，采取了一系列改革措施，切实提高了政府服务的质量和效率。一是简化审批流程，减少办事环节，让群众少跑腿、好办事。二是推行“互联网+政务服务”，利用现代信息技术手段，实现政务信息的公开透明和在线办理，方便群众查询和办理各项事务。三是加强干部队伍建设，提升干部的服务意识和业务能力，确保为群众提供优质高效的服务。四是建立健全监督机制，通过设立投诉举报平台、开展第三方评估等方式，及时发现和纠正服务中存在的问题，不断提升政府服务的满意度。通过这些措施，X地政府的服务质量和效率得到了显著提升，赢得了群众的广泛好评。
从“疏”处治：促进“城乡融合”发展。随着城镇化进程的加快，城乡差距逐渐显现，如何缩小城乡差距，促进城乡融合发展，成为基层治理面临的新挑战。X地以促进“城乡融合”发展为目标，通过优化资源配置、完善基础设施、推动产业升级等方式，逐步缩小了城乡差距。一是优化资源配置，合理布局城乡公共服务设施，确保城乡居民能够平等享受教育、医疗等公共服务。二是完善基础设施，加大农村道路、水利、电力等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。三是推动产业升级，引导城市资本和技术向农村转移，支持农村发展现代农业、乡村旅游等新兴产业，拓宽农民增收渠道。四是加强城乡互动，鼓励城市居民到农村旅游、休闲、养老，促进城乡人口流动和文化交流。通过这些措施，X地有效促进了城乡融合发展，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。
总之，基层治理是一项系统工程，需要我们从多个方面入手，综合施策，才能取得实实在在的效果。X地通过抓“行”、治“贪”、扶“贫”、化“乱”、强“服”、促“融”等一系列创新举措，不仅解决了基层治理中的诸多难题，也为其他地区提供了有益的借鉴。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，不断创新基层治理方式，努力开创基层治理工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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