为进一步落实工作责任，强化作风建设，不断提升全县为民服务工作水平，根据县人大常委会主任会议安排，X月X日，县人大常委会副主任XXX带领由县人大常委会部分委员、XX委委员和部分县人大代表组成的调研组，对推进全县“一次办好”改革，优化营商环境工作进行专题调研。县委常委、常务副县长XXX，副县长、公安局局长XXX，县政府办、编办、人社、住建、交运、市场监管等县直部门及XX街道负责同志参加视察。视察组一行实地察看了县政务服务中心和公安局、人社局分中心以及XX街道党群服务中心等便民服务场所，细致了解了服务窗口设置、人员事项进驻、业务流程办理及工作运行管理等情况，随后在县XX宾馆召开座谈会。座谈会上，调研组听取了县政府和有关职能部门关于深化“一次办好”改革，优化全县营商环境相关工作情况的汇报，并针对有关问题提出具体意见建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，全县认真开展贯彻落实县委、县政府重大决策部署，按照中央和省、市关于“放管服”改革工作要求，深化“一次办好”改革，推动全县各级各部门更新观念、转变作风、提升效能，群众对“一次办好”改革评价较好，获得感明显提升。
（一）梳理清单，服务事项更加明晰化。县政府及时制定《关于深化一次办好改革深入推进审批服务便民化工作实施方案》，确立X项重点任务、XX项改革措施、XX个专项行动和XX项重点改革任务，逐项分解到牵头部门和相关单位，明确具体分工和完成时限。对县级办理的行政许可事项进行梳理规范，全县共梳理公共服务事项XXX项（部门XXX项，乡镇街XXX项），编制完成县“一次办好”事项XXX项，XX个单位目前仅保留行政许可事项XX项，并按照上级要求在省政务服务网、县政府网站对外公布。对保留事项全部实施流程再造，压减前置申请材料，压缩办结时限。
（二）优化流程，服务效率显著提高。县政府以“一次办好”为目标，全面优化行政审批和服务流程，简化办事程序，减少审批环节，缩短办理时间。一是推行“一窗受理、集成服务”模式，将分散在多个部门的审批事项集中到一个窗口办理，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。二是推广“互联网+政务服务”，建设网上办事大厅，提供在线申报、进度查询、结果反馈等服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。三是建立“容缺受理”机制，对于主要材料齐全、次要材料欠缺的申请，先行受理并进入审批程序，待申请人补齐材料后再出具审批结果。四是推行“告知承诺制”，对符合条件的项目，申请人作出书面承诺后，可先予批准，事后进行核查。这些举措极大地提高了行政审批和服务效率，受到了企业和群众的一致好评。
（三）创新方式，服务模式更加多样化。县政府积极探索创新服务方式，不断丰富服务内容，满足不同群体的需求。一是设立“企业服务专区”，为各类企业提供政策咨询、项目申报、融资对接等一站式服务。二是开展“政银合作”，与多家银行签订合作协议，共同推出“政银通”服务，为企业提供便捷的金融服务。三是实施“帮办代办”制度，组建专业团队，为企业和群众提供全程跟踪服务，解决他们在办事过程中遇到的各种问题。四是推行“自助服务”，在县政务服务中心和各乡镇街道便民服务中心设置自助服务终端，提供24小时不间断服务，方便群众随时办理业务。这些创新举措不仅提升了服务质量和水平，也增强了企业和群众的满意度。
（四）强化监督，服务质量持续提升。县政府高度重视“一次办好”改革的监督考核工作，建立了完善的监督机制，确保各项改革措施落到实处。一是加强内部监督，成立专门的督查小组，定期对各相关部门的改革进展情况和实际效果进行检查评估，发现问题及时整改。二是引入第三方评估，委托专业机构对“一次办好”改革进行独立评估，客观反映改革成效和存在问题，为改进工作提供依据。三是开展群众评议，通过问卷调查、网络投票等方式，广泛征求企业和群众的意见建议，了解他们的需求和期望，不断改进服务方式和方法。四是建立问责机制，对在改革过程中不作为、慢作为、乱作为的行为，严肃追责问责，确保改革顺利推进。通过这些措施，县政府有效保障了“一次办好”改革的顺利实施，切实提升了服务质量和水平。
二、存在问题
尽管全县在推进“一次办好”改革方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要引起重视并加以解决。
（一）部分部门和工作人员思想认识不到位。少数部门和工作人员对“一次办好”改革的重要性和紧迫性认识不足，存在畏难情绪和观望态度，缺乏主动作为的精神，影响了改革的整体推进。有的部门对改革的具体要求理解不深、把握不准，导致在实际操作中出现偏差。有的工作人员业务能力不强，服务水平不高，不能有效应对改革带来的新挑战。
（二）部分事项流程仍需优化。虽然县政府已经对行政审批和服务流程进行了全面优化，但仍有部分事项的办理流程较为复杂，需要进一步简化。特别是涉及多个部门的联合审批事项，由于部门之间协调配合不够紧密，导致审批时间较长，影响了企业和群众的办事效率。此外，部分事项的前置条件较多，需要提交的材料繁杂，增加了企业和群众的负担。
（三）信息化建设水平有待提高。虽然县政府积极推进“互联网+政务服务”，但信息化建设水平与先进地区相比还有一定差距。一是网上办事平台功能不够完善，部分事项还不能实现全流程网上办理，影响了企业和群众的使用体验。二是数据共享程度不高，不同部门之间的信息孤岛现象仍然存在，导致企业和群众需要重复提交材料。三是网络安全防护能力不足，存在一定的安全隐患，需要进一步加强。
（四）监督考核机制不够健全。虽然县政府建立了较为完善的监督考核机制，但在实际操作中还存在一些问题。一是监督覆盖面不广，有些部门和工作人员的改革进展和实际效果未能得到有效监督。二是考核标准不够科学，难以全面准确地反映改革成效。三是问责力度不够，对不作为、慢作为、乱作为的行为处罚不够严厉，难以起到震慑作用。
三、对策建议
针对上述存在的问题和不足，提出以下对策建议：
（一）加强思想教育，提高思想认识。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，增强广大干部的思想自觉和行动自觉。要加大对“一次办好”改革的宣传力度，通过举办培训班、召开动员会等形式，提高各级各部门对改革重要性的认识，形成推进改革的强大合力。要加强对工作人员的培训，提高他们的业务能力和服务水平，确保改革的各项措施能够落到实处。
（二）深化流程优化，提升服务效率。要进一步梳理行政审批和服务事项，简化办理流程，减少审批环节，缩短办理时间。要加大部门间的协调力度，建立健全联合审批机制，实现“一件事一次办”。要继续推行“容缺受理”和“告知承诺制”，为企业和群众提供更加便捷的服务。要探索实施“信用审批”制度，对信用良好的企业和个人给予更多便利，提高审批效率。
（三）加快信息化建设，提升服务智能化水平。要加快推进“互联网+政务服务”建设，完善网上办事平台功能，实现更多事项的全流程网上办理。要加强数据共享，打破部门间的信息壁垒，实现数据互联互通，减少企业和群众的重复提交材料。要强化网络安全防护，建立健全安全管理制度，确保网上办事平台的安全稳定运行。
（四）完善监督考核机制，确保改革实效。要进一步扩大监督覆盖面，确保所有部门和工作人员的改革进展和实际效果都能得到有效监督。要科学设定考核标准，全面准确地反映改革成效。要加大问责力度，对不作为、慢作为、乱作为的行为坚决予以查处，确保改革顺利推进。要建立激励机制，对在改革中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，激发广大干部的积极性和创造性。
总之，全县上下要以高度的政治责任感和使命感，全面落实县委、县政府关于“一次办好”改革的各项部署，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进改革各项工作，努力打造一流的营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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