尊敬的XX书记、各位领导:
我结合工作中的一些想法,简单谈三个观点:第一,以促进农民增收致富为出发点,合理运用XX草根模式与工商资本模式发展现代高效农业。我们发展高效农业,主要是两种模式:一种是XX模式。就是“种给农民看,带着农民干”。这种模式的优点是“草根农业”,老百姓能够赚大钱,缺点是必须在用地比较丰裕的地方,发展速度则相对较慢,都是几十亩几十亩的(比如XX村,全村总面积XX平方公里,耕地7312亩,人口XX人,每平方公里XX人,人口密度是XX全省农村平均水平的一半,人均耕地XX亩,较XX全市平均水平高80%),再加上它的边缘区位、生态优势,它采用草根模式是有条件的。另一种是工商资本模式。比如XX这些农业开发企业,他们既有研发生产能力,又有营销网络,还有雄厚的资金实力。这种模式的优点是规模化的速度比较快,缺点是老百姓从中得到的实惠没有“XX模式”实在(如果考虑到农业转移就业后的综合收入,农民其实并不会吃亏,关键要尊重农民意愿)。我想,现在各级都在强调工业反哺农业,但在农业开发中又常常面临这样一对矛盾:一方面,没有工商资本投入,农业很难快速地上规模上水平;另一方面,太多工商资本介入,又会出现与农争地争利的情况。如何解决好农业需要工商资本、农民“害怕”工商资本的问题?关键就在于,政府要引导好工商资本的投入方向,使之尽可能投向资金门槛比较高、农民投不起的地方,如微耕机、温室大棚、喷淋滴灌等农业设施,如冷链物流配送等物流设施等等。然后通过政府给予农民适当租金补贴,解决农民租赁承受能力的问题。换句话说,把生产交给农民,把销售、流通交给工商资本。最终使工商资本的合理收益、农民的根本利益得到保障,实现资本增值、农业增效、农民增收的互惠共赢。所以,一方面,我们不仅注重总结XX模式的经验,更积极支持XX模式的繁衍和推广,虽然慢一点,但能够确保农民的长远利益不受损。
第二,加强农业科技支撑,提高农业生产效率和产品质量。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,对农产品的需求也日益增长,特别是对高质量、安全、绿色农产品的需求更加迫切。因此,我们必须紧紧抓住科技创新这个牛鼻子,加快农业科技成果转化应用,推动传统农业向现代农业转变。具体来说,一是要加大对农业科研机构的支持力度,鼓励其开展基础性、前瞻性研究,攻克一批制约农业发展的关键技术难题;二是要加强农业技术推广体系建设,建立和完善县乡村三级农业技术推广网络,提高农业技术推广服务能力和水平;三是要加大新型职业农民培训力度,提升农民科学种养技能,增强其自我发展能力;四是要充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段,推进智慧农业建设,实现农业生产精准化、智能化管理。通过以上措施,不断提升农业生产效率和产品质量,满足人民群众日益增长的美好生活的需要。
第三,深化农村改革,激发农村发展活力。改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农民生活水平显著提高,但与城市相比仍存在较大差距。当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,深化农村改革对于缩小城乡差距、促进农村经济社会全面发展具有重要意义。为此,我们要按照中央关于深化农村改革的总体部署,重点做好以下几方面工作:一是稳步推进农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,赋予农民更多财产权利,让农民真正成为土地的主人;二是深化农村集体产权制度改革,探索多种实现形式,发展壮大集体经济,增加农民财产性收入;三是加快推进农村金融体制改革,建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,解决农民融资难问题;四是创新农村社会治理机制,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,营造和谐稳定的农村社会环境。通过深化农村改革,进一步释放农村发展潜力,为乡村振兴战略的实施提供强大动力。
总之,在新的历史条件下,我们要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“三农”工作的正确方向,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,努力开创农业农村现代化新局面。希望各位领导继续关心和支持农业农村工作,共同为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗!
谢谢大家!
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