根据县委巡察工作统一部署,县委第X巡察组于20XX年XX月至XX月对XX乡XX村党支部开展了直接巡察。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和市委、县委巡察工作要求,坚持政治巡察定位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为重要政治任务,紧扣“三个聚焦”监督重点,从严从实开展巡察监督。及时召开巡察动员会,听取了XX乡XX村党支部履行全面从严治党主体责任的情况介绍。工作期间,发放宣传资料XXX余份,个别谈话XX人次,调阅各类资料XXX余册(本)。下村组了解情况XX余人,走访群众XXX余人次,受理信访XX件,发现存在X个方面共XX个问题。现将巡察情况发现的问题清单罗列如下。
一、XX村党组织基本情况和总体评价。党的十九大以来,XX乡XX村党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习了党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神,贯彻落实党中央决策部署和市委、县委工作要求较好,工作作风逐步转变,社情民意有所好转,村党支部书记主体责任有所体现。但巡察发现,村党支部在学习贯彻习近平总书记重要指示精神、落实XX主体责任等方面仍然存在一些问题。
二、巡察发现的突出问题
(一)学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、市、县会议精神不深入,执行上级各项决策部署有差距
1.政治理论学习不深入。一是对理论学习重视不够。缺乏主动学习意识,存在以部署工作代替支部学习的情况。通过查阅资料发现,村支部理论学习次数较少。二是书记讲党课落实不到位。如:20XX年X月XX日党课主要是讨论冬春生活救助工作;20XX年没有开展书记讲党课。
2.惠民政策落实有差距。落实征地政策有偏差。20XX年X月处理X组集体土地权属时,未严格按照相关政策规定进行操作,导致部分村民利益受损,引发矛盾纠纷。此外,村两委在落实扶贫政策过程中,存在识别不准、帮扶措施不精准等问题,影响了政策的实际效果。
(二)基层组织建设薄弱,党员队伍管理松散
1.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。党支部在推动乡村振兴、脱贫攻坚等重大任务中,未能充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。部分党员干部思想认识不到位,存在畏难情绪和消极应付现象,影响了工作的推进效果。
2.党员教育管理不到位。党员教育培训计划不完善,组织生活会质量不高,批评与自我批评流于形式。部分党员党性观念淡薄,先锋模范作用发挥不明显。如:20XX年X月,村两委在组织党员开展“主题党日”活动时,部分党员无故缺席,且未按规定进行补课。
3.发展党员工作不规范。发展党员程序不严格,考察培养环节存在漏洞。如:20XX年X月,村支部在发展新党员时,未严格按照“三票决”制度进行,导致个别不符合条件的人员被吸收入党,影响了党员队伍的纯洁性和战斗力。
(三)党风廉政建设责任落实不到位,作风建设有待加强
1.“两个责任”落实不到位。村党支部书记履行第一责任人职责不够到位,对党风廉政建设工作重视程度不足,压力传导层层递减。如:20XX年X月,村两委在研究党风廉政建设工作时,仅简单传达上级文件精神,未结合实际制定具体措施。
2.廉洁自律意识不强。部分村干部存在违反中央八项规定精神的行为,如:20XX年X月,村主任在处理村务过程中,接受服务对象宴请,造成不良影响。此外,村两委在财务管理方面存在不规范问题,如:20XX年X月,村财务账目中发现多笔不明支出,且未提供相关票据和说明。
3.干部作风不实。部分村干部工作作风漂浮,为民服务意识不强。如:20XX年X月,有村民反映村两委在处理低保申请时,态度冷漠、推诿扯皮,导致村民多次往返,增加了群众负担。
(四)村务公开透明度不高,民主决策机制不健全
1.村务公开不及时、不全面。村两委在村务公开工作中存在走过场现象,公开内容不完整、不真实,未能有效保障村民的知情权和监督权。如:20XX年X月,村两委在公示村级财务收支情况时,仅公布了总收入和总支出,未详细列出具体项目和金额,导致村民无法了解具体情况。
2.民主决策机制不健全。村两委在重大事项决策过程中,缺乏广泛征求村民意见的机制,决策过程不够透明,容易引发群众不满。如:20XX年X月,村两委在决定修建村道路时,未充分听取村民意见,导致部分村民强烈反对,项目进展缓慢。
3.信访维稳工作不到位。村两委在处理群众诉求时,存在敷衍塞责、解决不力的问题,导致部分矛盾纠纷未能及时化解,影响了社会稳定。如:20XX年X月,有村民反映村两委在处理土地纠纷时,偏袒一方,导致另一方利益受损,村民多次上访,问题至今未得到有效解决。
三、整改建议
针对巡察发现的问题,县委巡察组提出以下整改建议:
(一)加强政治理论学习,提高思想认识
1.建立健全学习制度。村党支部要制定年度学习计划,明确学习内容和时间安排,确保每月至少组织一次集中学习。同时,鼓励党员自学,不断提高政治理论水平。
2.丰富学习形式。采取专题讲座、交流研讨、参观考察等多种方式,增强学习的吸引力和实效性。定期邀请专家学者、先进典型到村授课,开阔党员视野,提升综合素质。
3.强化学习考核。建立学习考核机制,将学习情况纳入党员评议和干部考核的重要内容,确保学习任务落到实处。
(二)强化基层组织建设,提升战斗力
1.加强党组织建设。村党支部要切实履行管党治党责任,严格落实“三会一课”制度,规范党内政治生活,增强党组织凝聚力和战斗力。
2.加强党员教育管理。制定党员教育培训计划,定期开展党性教育、理想信念教育和业务技能培训,提高党员的思想觉悟和履职能力。严格党员发展标准和程序,确保新发展党员质量。
3.发挥党员先锋模范作用。组织党员参与志愿服务、结对帮扶等活动,引导党员在乡村振兴、社会治理等工作中发挥带头作用,树立良好形象。
(三)落实党风廉政建设责任,严明纪律规矩
1.压实“两个责任”。村党支部书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责,带头遵守廉洁自律各项规定,带动村两委成员共同落实党风廉政建设责任。
2.加强廉政教育。定期开展警示教育活动,通报典型案例,警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对关键岗位和重点领域的监督,防范廉政风险。
3.规范财务管理。严格执行财务管理制度,建立健全内部控制机制,确保资金使用安全、规范、透明。定期开展财务审计,及时发现和纠正问题。
(四)推进村务公开,提升民主管理水平
1.完善村务公开制度。制定村务公开目录,明确公开内容、方式和时限,确保村务公开全面、真实、及时。定期召开村民大会,向村民报告村务工作,接受群众监督。
2.健全民主决策机制。完善村两委议事规则,实行重大事项集体决策,广泛征求村民意见,确保决策科学、民主、合法。建立村务监督委员会,加强对村两委工作的监督。
3.加强信访维稳工作。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,及时掌握社情民意,妥善处理群众诉求。加强法治宣传教育,引导村民依法维权,维护社会稳定。
总之,XX乡XX村党支部要以此次巡察为契机,深刻反思存在问题,认真抓好整改落实,不断加强自身建设,努力提升工作水平,为推动全村经济社会发展作出新的更大贡献。
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