今年以来,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实中央和省市县委对机构编制工作的部署要求,坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导,深化主题教育,开展“不忘初心、牢记使命”教育。持续推进重点领域体制机制改革和机构编制创新管理,为幸福xx县建设提供坚强的体制机制和机构编制保障。
一、上半年工作完成情况
(一)在全市有位置、有影响的工作
强化载体建设,提升经济发达镇培育质效。聚焦党的建设、民生服务、平安法治,强化培育载体建设,提升改革成效和企业群众获得感。一是焕新打造“高效化”便民服务中心。按照“应进尽进”原则,协调公安、医保、市场监管等审批服务事项全部进驻镇便民服务大厅,设置xx个综合窗口,西部行政审批分中心初具雏形。二是高标建成“一站式”社会治理综合服务中心。整合镇综合行政执法、综合指挥、网格化管理服务及司法、信访等资源,提供社会治理“一条龙”服务,让群众“进一扇门、解万般事”。三是提档升级“多元化”新时代文明实践所。通过总体规划、合理设置、融合管理,整合志愿服务中心、xxx生活馆、xx代表活动室等资源,设立理论宣讲、教育服务等六大阵地。有力推动xxx镇培育从“规划图”向“实景图”稳步迈进,在今年x月全市xxx镇改革类指标综合测评中,xx镇排名上升xx位。xx月接受省委编办现场检阅,获得较高评价。
(二)特色亮点工作
强化资源配置,创新编制银行管理办法。借鉴政策性银行“统一计划、指标管理、统筹统还、专款专用”原理,按照“提前借用,空一还一”动态管理机制,制定出台《xx市xx县事业单位“编制银行”管理办法(试行)》。建立由县委编委统筹调配的事业单位“编制银行”,设立面向编制“借贷”的“周转账户”和编制核增的“专项账户”。通过盘活编制存量,优化资源配置,有效解决了部分事业单位因编制紧张而无法引进急需人才的问题,提升了机构编制管理的灵活性和科学性。自办法实施以来,已成功为xx家事业单位提供了编制支持,促进了人才引进和事业发展。
2. 深化“放管服”改革,提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力。一是推行“一网通办”,实现政务服务事项网上办理全覆盖。依托省一体化政务服务平台,将xx项政务服务事项纳入网上办理范围,实现了从申请到办结的全流程在线服务,极大地方便了企业和群众。二是推进“最多跑一次”改革,减少办事环节,压缩办理时限。通过优化审批流程、精简申报材料、推行并联审批等方式,将xx项高频事项纳入“最多跑一次”清单,平均办理时限缩短了xx%。三是开展“一件事一次办”改革试点,为企业和群众提供集成式服务。选取了xx个高频事项作为试点,通过部门协同、数据共享,实现了“一件事一次办”,提高了服务效率和满意度。截至20xx年上半年,共办理“一件事一次办”事项xx件,群众满意率达98%以上。
3. 加强机构编制监督检查,维护机构编制纪律。严格按照《中国共产党机构编制工作条例》和相关法规政策,加强对机构编制执行情况的监督检查,严肃机构编制纪律。一是开展机构编制核查,确保机构编制信息真实准确。组织开展了全县机构编制核查工作,对全县所有机关事业单位的机构设置、编制核定、实有人员等情况进行了全面核查,及时纠正了xx个问题,确保了机构编制信息的真实性和准确性。二是加强机构编制日常管理,规范机构编制调整程序。严格执行机构编制审批制度,凡涉及机构编制调整的事项,均需报县委编委或上级编办审批,确保机构编制管理的规范性和严肃性。三是建立健全机构编制监督机制,形成齐抓共管的工作格局。建立了由县委编办牵头,纪委监委、组织、财政、人社等部门参与的机构编制监督机制,定期开展联合检查,及时发现和纠正违规行为,维护了机构编制纪律的权威性和严肃性。
4. 推动机构编制数字化转型,提升管理服务水平。顺应数字化发展趋势,加快推进机构编制管理信息化建设,提升管理服务水平。一是建设机构编制管理信息系统,实现数据互联互通。开发了xx县机构编制管理信息系统,将机构设置、编制核定、人员管理等信息纳入系统管理,实现了与上级编办和相关部门的数据互联互通,提高了数据的准确性和时效性。二是推广应用电子编制证,简化办事流程。在全县范围内推广应用电子编制证,取代传统的纸质编制证,实现了编制证的电子化管理和在线查询,简化了办事流程,方便了基层单位。三是探索“互联网+机构编制”新模式,拓展服务领域。利用大数据、云计算等技术,探索“互联网+机构编制”新模式,开发了机构编制管理APP,为用户提供在线咨询、政策解读、业务办理等服务,拓宽了服务渠道,提升了服务效能。
5. 强化机构编制队伍建设,提升履职能力。注重加强机构编制队伍建设,不断提升队伍的综合素质和履职能力。一是加强政治理论学习,坚定理想信念。组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于机构编制工作的重要论述,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”。二是开展业务培训,提升专业素养。举办了xx期机构编制业务培训班,邀请专家学者授课,围绕机构编制管理政策、业务流程、案例分析等内容进行了系统培训,提升了干部职工的专业素养和业务能力。三是加强作风建设,树立良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续改进工作作风,树立了机构编制部门的良好形象。
二、下半年工作打算
(一)继续深化重点领域体制机制改革。一是推进乡镇街道管理体制改革,完善基层治理体系。根据中央和省市县委的部署要求,进一步优化乡镇街道机构设置,明确职能定位,健全工作机制,提升基层治理能力和水平。二是深化事业单位分类改革,促进公益事业健康发展。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,稳步推进事业单位分类改革,优化事业单位布局结构,提高公益服务质量。三是加快开发区体制机制改革,增强发展动能。以提升发展质量和效益为目标,深化开发区体制机制改革,优化管理体制,创新运行机制,激发开发区的发展活力和竞争力。
(二)加强机构编制创新管理。一是探索“编制+岗位”管理模式,提升编制使用效益。结合事业单位分类改革,探索实行“编制+岗位”管理模式,打破传统编制管理模式的局限,实现编制与岗位的有机融合,提高编制使用效益。二是推进机构编制评估工作,提高管理科学化水平。建立健全机构编制评估机制,定期对机关事业单位的机构设置、编制使用、职责履行等情况进行评估,为优化机构编制管理提供依据。三是加强机构编制信息化建设,提升管理服务效能。进一步完善机构编制管理信息系统,拓展功能应用,提升数据的准确性和时效性,为科学决策提供支撑。
(三)强化机构编制监督检查。一是加大机构编制核查力度,确保信息真实准确。继续组织开展机构编制核查工作,对存在问题的单位及时督促整改,确保机构编制信息的真实性和准确性。二是加强机构编制日常管理,规范调整程序。严格执行机构编制审批制度,规范机构编制调整程序,确保机构编制管理的规范性和严肃性。三是建立健全监督机制,形成齐抓共管的工作格局。继续完善机构编制监督机制,加强部门协作,定期开展联合检查,及时发现和纠正违规行为,维护机构编制纪律的权威性和严肃性。
(四)加强队伍建设,提升履职能力。一是深化政治理论学习,坚定理想信念。继续组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于机构编制工作的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强业务培训,提升专业素养。举办更多形式多样、内容丰富的业务培训班,邀请专家学者授课,提升干部职工的专业素养和业务能力。三是加强作风建设,树立良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续改进工作作风,树立机构编制部门的良好形象。
总之,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照中央和省市县委的部署要求,坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导,深化重点领域体制机制改革,创新机构编制管理,强化监督检查,加强队伍建设,不断提升机构编制管理的科学化、规范化、信息化水平,为幸福xx县建设提供坚强的体制机制和机构编制保障。
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