为促进财源健康快速发展,xx市坚持统筹联动、资金驱动、项目拉动、绿色撬动,以四轮发展驱动为牵引,跑出财源建设“新动能”。一、坚持“四轮驱动”,服务财源发展
(一)统筹协调联动,工作高位推进。xx市委、市政府高度重视,成立“项目资金筹措指挥部”,市长任指挥长,全面统筹财源建设工作。一方面,部门协同作战。设立领导小组办公室,下辖财政、税务、发改、审计等xx个市直部门,常态化开展财源建设重大问题政策研究,形成上下联动、财税主导的工作格局。另一方面,高频指挥调度。每周调度财税收入和财源培植情况,“一对一”研判分析、化解困难。202x年财源建设成效显著,新增税费收入xx万元,同比增长xx%。
(二)财税资金驱动,助企纾困解难。一是落实减税降费政策。202x年,xx市xx户纳税企业享受税费减免xx亿元。二是用好财政资金杠杆。拓展“双创”小额贴息贷款覆盖面,解决民营经济融资难题,发放小微企业创业担保贷款xx笔、xx万元,年末贷款余额xx万元。三是设立专项奖补资金。筹集技改贴息和科技创新资金xx万元,通过贴息、奖补等方式为该市xx家进规企业发放奖励xx万元;办理应急转贷业务为企业注入流动资金xx万元。
(三)项目引育拉动,壮大财源基数。一方面是全程服务项目建设。成立xx个项目建设指挥部,实行全生命周期管理,滴灌式服务全市“一主四优”重点产业在建项目xx个。另一方面是靶向招引培植税源。突出水资源、生物医药、环保新能源等优势,精准招引行业龙头,确保xx项目落地。
(四)绿色财源撬动,提升财源质量。一方面,创成“绿税助企”先行区。推行“绿税助企”精准智能服务,xx户企业享受绿色税收优惠xx万元,推动建筑行业施工扬尘环保核查整改xx余户,开展环保税处罚对比预警应对xx户次。此外,xx市还积极推广绿色金融产品,鼓励金融机构创新绿色信贷、绿色债券等金融工具,支持绿色产业发展。202x年,全市绿色信贷余额达到xx亿元,同比增长xx%,有效促进了经济结构的优化升级。同时,xx市还加大对绿色企业的支持力度,对符合条件的企业给予税收减免、资金补助等优惠政策,激发企业绿色发展的内生动力。全年共支持绿色企业xx家,发放各类补助资金xx万元,有力地推动了绿色经济的发展。
二、深化“放管服”改革,优化营商环境
(一)简化审批流程,提高办事效率。xx市持续深化“放管服”改革,以打造一流营商环境为目标,着力简化审批流程,压缩审批时限。一是推行“一窗受理、集成服务”模式,将分散在各部门的审批事项集中到政务服务中心统一办理,实现“一门式”服务。二是实施“容缺受理”机制,对非关键性材料缺失的申请,先予受理并在后续环节补充完善,大大提高了审批效率。三是推广“互联网+政务服务”,依托政务服务平台,实现更多事项网上办、掌上办,让企业和群众少跑腿、好办事。202x年,全市累计减少审批事项xx项,平均审批时限缩短xx%,企业和群众的获得感明显增强。
(二)强化市场监管,维护市场秩序。xx市坚持放管结合,加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。一是建立“双随机、一公开”监管机制,通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查结果及时向社会公开,增强了监管的透明度和公正性。二是推行信用监管,建立健全企业信用档案,对守信企业给予激励,对失信企业实施联合惩戒,形成了“一处违法、处处受限”的信用约束机制。三是加大重点领域监管力度,严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为,保护消费者合法权益。202x年,全市共查处违法违规案件xx起,罚没金额xx万元,有效震慑了违法行为,维护了市场秩序。
(三)优化公共服务,提升服务水平。xx市以满足企业和群众需求为导向,不断提升公共服务水平。一是加强公共基础设施建设,加快推进交通、水利、能源等重大项目,改善城乡基础设施条件。二是提升教育、医疗、文化等社会事业水平,增加优质公共服务供给,满足人民群众多样化、多层次的需求。三是创新公共服务方式,推行“互联网+”服务模式,利用大数据、云计算等信息技术手段,提供更加便捷高效的公共服务。202x年,全市共完成公共服务项目xx个,总投资xx亿元,惠及人口xx万人,公共服务水平显著提升。
三、创新驱动发展,激发市场活力
(一)加大研发投入,增强创新能力。xx市深入贯彻实施创新驱动发展战略,大力推动科技创新,不断增强经济发展新动能。一是加大科技投入,202x年全市财政科技支出达到xx亿元,占一般公共预算支出的比重提高到xx%。二是支持企业建立研发机构,鼓励企业与高校、科研院所合作,共建研发中心、实验室等创新平台。三是实施重大科技专项,围绕新能源、新材料、生物医药等重点领域,组织实施一批具有自主知识产权的重大科研项目,突破关键技术瓶颈。202x年,全市新增高新技术企业xx家,高新技术产业增加值占GDP比重达到xx%,科技创新能力显著增强。
(二)优化创新生态,集聚创新资源。xx市积极构建有利于创新的生态环境,吸引各类创新资源汇聚。一是建设创新平台,依托现有产业园区,打造一批高水平的孵化器、加速器、众创空间等创新创业载体,为创业者提供良好的发展空间。二是引进高端人才,实施“xx英才计划”,面向全球引进高层次人才和团队,为创新发展提供智力支撑。三是完善创新政策,出台一系列支持创新的政策措施,包括税收优惠、资金扶持、成果转化等方面,降低企业创新成本,激发创新活力。202x年,全市新引进高层次人才xx人,新增创新平台xx个,创新氛围日益浓厚。
(三)促进产业升级,提升竞争力。xx市坚持以供给侧结构性改革为主线,加快产业结构调整,推动传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,提升产业整体竞争力。一是改造提升传统产业,运用新技术、新业态、新模式,推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。二是大力发展新兴产业,重点发展新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,抢占未来发展制高点。三是推进产业链协同发展,加强上下游企业之间的协作配套,形成完整的产业链条,提高产业链整体水平。202x年,全市规模以上工业增加值同比增长xx%,其中战略性新兴产业占比达到xx%,产业结构进一步优化。
四、推进开放合作,拓展发展空间
(一)扩大对外开放,提升国际影响力。xx市积极融入国家开放大局,主动对接“一带一路”倡议,不断拓展对外开放领域,提升国际影响力。一是加强对外贸易合作,积极参与国际经贸规则制定,扩大进出口规模,优化贸易结构,推动外贸高质量发展。二是吸引外资企业投资,优化外商投资环境,简化外资企业设立程序,保护外商合法权益,吸引更多外资企业落户xx市。三是加强对外交流交往,与友好城市、国际组织等开展多领域、多层次的合作交流,增进了解互信,扩大国际朋友圈。202x年,全市实际利用外资xx亿美元,同比增长xx%,对外贸易总额达到xx亿美元,同比增长xx%,对外开放水平显著提升。
(二)深化区域合作,实现共赢发展。xx市充分发挥自身优势,积极参与区域合作,实现互利共赢。一是加强与周边城市的交流合作,共同推进基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境联防联治,形成区域发展合力。二是积极参与国家级、省级重大区域发展战略,如长江经济带、粤港澳大湾区等,争取更多政策支持和发展机遇。三是加强与国内外知名企业的合作,引进先进技术和管理经验,提升本地企业的核心竞争力。202x年,全市与周边城市签署合作协议xx项,引进国内外知名企业投资项目xx个,区域合作成果丰硕。
(三)优化开放环境,提升服务水平。xx市不断优化开放环境,提升服务水平,为对外开放提供坚实保障。一是完善开放政策体系,出台一系列支持开放的政策措施,包括税收优惠、用地保障、人才引进等方面,降低企业运营成本。二是提升口岸通关效率,优化口岸作业流程,推进“单一窗口”建设,实现货物快速通关。三是加强对外宣传推介,通过举办各类展会、论坛等活动,展示xx市的良好形象,吸引更多的投资者和游客。202x年,全市新增注册外资企业xx家,同比增长xx%,开放环境进一步优化。
五、加强党的领导,确保各项工作落实到位
(一)强化政治引领,确保正确方向。xx市始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保各项工作沿着正确的方向前进。一是严格落实党委(党组)理论学习中心组学习制度,定期组织学习会,及时传达党中央、国务院和省委、省政府的重要会议精神,确保上级决策部署在xx市得到贯彻落实。二是深入开展主题教育活动,通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等环节,引导党员干部增强党性修养,提高政治站位。三是严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,规范党内政治生活,营造风清气正的政治生态。
(二)加强组织建设,凝聚工作合力。xx市坚持党管干部原则,加强领导班子和干部队伍建设,为财源建设提供坚强组织保证。一是优化领导班子结构,注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部进入领导班子,增强班子的整体功能。二是加强干部教育培训,通过举办培训班、专题讲座等形式,提升干部的政治理论水平和业务能力。三是严格干部考核评价,建立健全科学合理的考核评价体系,激励干部担当作为。202x年,全市共选拔任用优秀年轻干部xx名,培训干部xx人次,干部队伍整体素质显著提升。
(三)改进工作作风,提升工作效能。xx市大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,不断提高工作效能,确保各项任务落到实处。一是深入基层调研,各级领导干部带头深入一线,了解实际情况,解决实际问题,推动工作落实。二是精简会议文件,严格控制会议数量和规模,减少发文数量,提高会议文件质量,减轻基层负担。三是加强督查考核,建立完善督查考核机制,对重点工作进行跟踪问效,确保各项任务按时保质完成。202x年,全市共开展专项督查xx次,解决实际问题xx个,工作效能明显提升。
总之,xx市通过统筹联动、资金驱动、项目拉动、绿色撬动,不断优化营商环境,激发市场活力,拓展发展空间,加强党的领导,跑出了财源建设的“新动能”。未来,xx市将继续坚持新发展理念,以高质量发展为主题,努力在新时代中国特色社会主义道路上谱写新的辉煌篇章。
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