同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、省政府有关安全生产会议精神，研究部署今年全市安全生产工作，推动安全生产形势持续稳定向好。张书记、李市长在各个综合性会议上都对安全生产工作提出了明确的要求，这两天从北京打电话回来一再叮嘱，要全面动员部署，确保各项安全生产措施真正落实，确保我市在任何时候，包括当前的特殊时期安全稳定。所以，这次会议是根据书记、市长的安排召开的。刚才，王同志通报了前两个月的事故情况，赵同志宣读了《XX市安全生产委员会201x年工作要点（征求意见稿）》《XX市安全生产和消防工作考核办法（征求意见稿）》，四个部门的负责同志结合行业安全工作情况谈了打算。刘同志在主持会议的过程中，就安全生产工作提出了明确要求，作了安排部署，请大家抓好落实。借此机会，围绕坚持长管长严，确保总体安全这个主题，我再强调几点意见。
一、认清当前形势，时刻绷紧安全这根弦
201x年，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门认真履职、团结协作、攻坚克难，全市安全生产工作取得了较好的成效，生产经营性安全事故起数同比下降21.6%，是自201x年生产经营性安全事故统计改革后，我市连续第三年同比下降。成绩来之不易，是大家共同努力的结果，值得充分肯定。但是正如张书记反复强调的“安全生产谁也拍不起胸脯、说不起大话。”当前我市的安全生产形势虽然总体平稳可控，但仍然存在着一些不容忽视的问题和困难，可以说是稳中有忧、稳中有险、不容乐观。概括起来，主要有五个方面的差距：（一）在安全意识上有差距。党的十八大以来，习近平总书记针对安全生产问题作了一系列重要论述，提出了非常明确的要求，强调“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局；发展是大事，安全生产也是大事；要始终把人民生命安全放在首位。”习近平新时代中国特色社会主义思想为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。然而，个别单位和部门仍存在重视程度不够、责任落实不到位的现象，部分企业负责人对安全生产的认识停留在表面，缺乏深入理解和实际行动。这种思想上的松懈，极易导致安全管理上的漏洞，为事故的发生埋下隐患。（二）在风险防控上有差距。近年来，随着我市经济快速发展，新兴产业不断涌现，传统产业升级改造加快，各类安全风险交织叠加，新的风险点不断出现。比如，化工园区的安全管理、高层建筑的消防安全、交通运输领域的事故预防等，都是当前面临的重要挑战。我们在风险识别、评估和防控方面还存在不足，特别是在新技术、新工艺的应用过程中，风险预判和管控能力亟待加强。（三）在监管执法上有差距。尽管我们加大了安全生产监管力度，但与实际需求相比仍有较大差距。一方面，部分基层监管部门人员力量薄弱，专业素质不高，难以适应日益复杂的安全监管任务；另一方面，执法检查中还存在走过场、走形式的现象，对违法行为的查处不够严厉，未能形成有效的震慑作用。这些问题不仅影响了监管效能，也在一定程度上削弱了法律法规的权威性和严肃性。（四）在应急处置上有差距。近年来，我市多次成功应对各类突发事件，积累了丰富的经验，但也暴露出了一些问题。例如，应急预案的实用性和可操作性有待提高，应急物资储备不足，应急救援队伍的专业化水平需要进一步提升。特别是在面对重大灾害时，信息传递不畅、指挥协调不力等问题时有发生，严重影响了应急处置的效果。（五）在科技支撑上有差距。随着科技进步，信息技术在安全生产领域的应用越来越广泛，但我市在这方面的工作还处于起步阶段。许多企业在信息化建设、智能化改造等方面投入不足，安全管理水平和技术手段相对落后。同时，科研机构和高等院校在安全生产领域的基础研究和技术开发力度不够，缺乏具有自主知识产权的核心技术和产品，难以满足实际需求。
二、强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局
安全生产是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。首先，要严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求，建立健全安全生产责任体系。各级党委政府要将安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督促。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行好本行业的安全生产监管职责。其次，要强化企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人，必须严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，改善安全生产条件，加强员工安全培训，确保各项安全生产措施落到实处。再次，要加强社会监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光安全生产违法行为，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。同时，鼓励群众举报安全隐患，对举报有功人员给予奖励，形成群防群治的强大合力。
三、深化专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生
针对当前安全生产工作中存在的突出问题，我们要集中力量开展专项整治行动，着力解决一批长期积累的风险隐患。一是深入开展危险化学品安全专项整治。危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特点，一旦发生事故，后果极其严重。我们要严格按照国家和省里的部署要求，全面排查整治危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全隐患，特别是要加强对化工园区的安全监管，坚决防止重特大事故发生。二是扎实推进消防安全专项整治。近年来，我市先后发生多起火灾事故，教训十分深刻。我们要深刻汲取这些事故的教训，加大对高层建筑、地下空间、大型综合体等重点场所的消防安全检查力度，彻底消除火灾隐患。同时，要广泛开展消防安全宣传教育活动，提高全民消防安全意识和自救互救能力。三是持续加强交通运输安全专项整治。交通运输领域事故多发频发，一直是安全生产工作的重点和难点。我们要进一步完善交通安全设施，规范交通秩序，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，确保道路交通安全。四是强化建筑施工安全专项整治。建筑施工领域作业环境复杂，安全风险较高。我们要严格落实建筑施工企业安全生产主体责任，加强对施工现场的安全管理，严格执行安全生产标准和操作规程，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，确保建筑施工安全。
四、加强队伍建设，提升安全生产治理能力
人才是第一资源，加强安全生产队伍建设对于提高安全生产治理能力至关重要。一是要加强安全生产监管队伍建设。各级安全生产监管部门要优化人员结构，充实专业力量，提高监管人员的专业素质和服务水平。要加大培训力度，定期组织监管人员参加业务培训和技能考核，不断提高其业务能力和执法水平。同时，要关心关爱一线监管人员，合理配置工作资源，减轻他们的工作负担，激发其工作积极性和创造性。二是要加强企业安全生产管理队伍建设。企业要选配懂技术、善管理的人员担任安全生产管理人员，定期组织他们参加安全生产知识和技能培训，提高其安全生产管理水平。要建立健全安全生产激励约束机制，将安全生产绩效与企业管理人员的薪酬待遇挂钩，充分调动其抓好安全生产工作的积极性。三是要加强应急救援队伍建设。各级政府要加大投入，建立专业化、职业化的应急救援队伍，配备必要的装备和器材，定期组织应急演练，提高应急处置能力。同时，要注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人参与应急救援工作，形成政府主导、社会参与的应急救援工作格局。
五、创新工作机制，推动安全生产治理体系现代化
面对新时代的新要求，我们必须不断创新工作机制，推动安全生产治理体系现代化。一是要完善安全生产法规制度体系。要紧密结合我市实际，及时修订完善安全生产相关法规规章，确保其科学性、针对性和可操作性。要健全安全生产标准体系，制定更加严格的技术标准和管理规范，提高安全生产工作的规范化、标准化水平。二是要推进安全生产信息化建设。要充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设覆盖全市的安全生产综合信息平台，实现安全生产数据的实时采集、分析和共享。要推广使用先进的安全生产管理系统，提高安全生产监管的智能化水平。三是要探索建立安全生产信用体系。要将企业的安全生产记录纳入社会信用体系，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导企业自觉履行安全生产主体责任。四是要加强安全生产国际合作。要积极借鉴国际先进经验，加强与国内外先进地区的交流合作，引进先进的安全生产理念和技术，不断提升我市安全生产工作水平。
同志们，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展大局，是一项长期而艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好安全生产各项工作，为加快建设美丽幸福新XX提供坚实的安全保障！
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