某县在市委社工部基层减负专题调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
X县聚焦乡镇责权不等、力量分散、执法衔接不畅等制约基层治理体系和治理能力现代化建设的堵点痛点，着力破解长期以来乡镇“看得见管不了”、县直部门“管得着看不见”的突出问题，大胆探索，集成联动，不断深化“一支队伍”“一张清单”“一网统筹”“一管到底”“一体参与”的治理成果，以基层治理能力提升更好促进经济社会高质量发展。
创新执法体制，实现“一支队伍、一个标准”。规范化配强队伍，组建乡（镇）长任队长，10人左右的专职执法队伍，实行乡属乡管专用。将自然资源、市场监督派驻站所执法人员纳入执法队伍统管，实行县派乡管共用。常态化提供保障，将执法经费纳入预算、足额拨付，统一配备执法用车、执法记录仪、专业执法终端器，并为执法人员缴纳意外伤害保险，确保基础保障到位。标准化打造集法律咨询、举报受理、依法处置为一体的乡镇执法办公场所。
创新管理机制，实现“一张清单、一套制度”。在确定27项法定执法事项的基础上，根据省政府赋权事项，通过乡镇议、部门核、司法审、县确定，将与群众生活密切相关、基层迫切需要的51项执法事项予以下放，真正让乡镇“有权管事”“管得了事”。
优化服务模式，实现“一网统筹、一站办理”。 X县以信息化建设为抓手，全面推行“互联网+政务服务”，构建县、乡、村三级联动的服务体系。依托县政务服务中心，设立乡镇便民服务中心和村级便民服务站，实现服务事项“一窗受理、一站办理”。同时，开发“X县政务服务APP”，整合各类服务资源，提供在线预约、进度查询、结果反馈等便捷服务，切实解决群众办事难、办事慢的问题。此外，X县还建立了政务服务“好差评”制度，通过群众评价反馈，不断提升服务质量和效率，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
强化协同治理，实现“一管到底、无缝对接”。 为确保基层治理工作的有效落实，X县建立健全了县、乡、村三级联动机制，形成上下贯通、横向协同的工作格局。县级层面，成立由县委主要领导任组长的基层治理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决重大问题。乡镇层面，建立“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，明确各部门职责分工，确保执法事项及时响应、高效处置。村级层面，充分发挥村民自治组织的作用，建立村规民约，引导村民积极参与社会治理，形成共建共治共享的良好局面。通过三级联动，实现了从发现问题到解决问题的全流程闭环管理，有效提升了基层治理效能。
激发社会活力，实现“一体参与、多方共赢”。 X县积极引导社会各界力量参与基层治理，形成了政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。一是加强社会组织培育，支持和鼓励各类社会组织在社区服务、矛盾调解、公益慈善等领域发挥作用。二是推进志愿服务常态化，组建志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。三是发挥企业社会责任，鼓励企业参与基层治理，通过捐资助学、扶贫帮困等方式回馈社会。四是加强舆论引导，利用广播电视、网络媒体等平台，广泛宣传基层治理的先进典型和成功经验，营造良好的社会氛围。通过这些措施，X县有效激发了社会活力，形成了多方共赢的良好局面。
坚持党建引领，实现“党旗飘扬、民心凝聚”。 X县始终把党的领导贯穿于基层治理全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是加强基层党组织建设，推动党组织向基层延伸，实现党的组织和工作全覆盖。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位和履职能力。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强理论素养和实践能力。四是建立健全党员联系服务群众机制，组织党员进社区、进农村、进企业，开展政策宣讲、技术指导、困难帮扶等活动，切实解决群众的急难愁盼问题，密切党群干群关系。通过这些举措，X县进一步巩固了党的执政基础，凝聚了民心民意，为基层治理提供了坚强的政治保证。
注重法治建设，实现“依法治理、公平正义”。 X县始终坚持依法治县，大力推进法治政府、法治社会建设，努力营造公平正义的社会环境。一是完善地方性法规和规章制度，为基层治理提供坚实的法治保障。二是加强法治宣传教育，广泛开展“法律六进”活动，提高全民法治意识。三是深化司法体制改革，推进公正司法，维护社会公平正义。四是加强行政执法监督，规范执法行为，防止权力滥用。五是健全矛盾纠纷多元化解机制，推广“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。通过这些措施，X县进一步增强了全社会的法治观念，为基层治理奠定了坚实的法治基础。
强化科技支撑，实现“智慧治理、精准高效”。 X县积极运用现代信息技术手段，推动基层治理向智能化、精准化方向发展。一是建设智慧政务平台，整合各类政务资源，实现信息共享、业务协同。二是推广智能安防系统，提升公共安全水平。三是利用大数据分析，精准识别社会治理中的热点难点问题，为决策提供科学依据。四是开发智慧社区应用，提升社区服务水平。通过这些举措，X县有效提高了基层治理的智能化水平，实现了治理效能的显著提升。
注重人文关怀，实现“以人为本、和谐发展”。 X县始终坚持以人民为中心的发展思想，注重人文关怀，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加强公共服务设施建设，改善教育、医疗、文化等民生领域条件，满足群众多样化需求。二是推进精神文明建设，广泛开展道德模范评选、文明家庭创建等活动，弘扬社会主义核心价值观。三是关注特殊群体，加大对残疾人、老年人、留守儿童等弱势群体的关爱力度，确保他们共享改革发展成果。四是加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽宜居乡村。通过这些举措，X县不仅提升了人民群众的生活质量，也促进了社会和谐稳定，为基层治理创造了良好的人文环境。
总之，X县在基层治理工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，大胆探索、勇于创新，取得了显著成效。下一步，X县将继续深化基层治理改革，不断完善体制机制，提升治理能力，为实现基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。感谢各位领导和同志们的关心和支持，希望继续得到大家的指导和帮助，共同推动基层治理工作再上新台阶。
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