完善高水平对外开放体制机制

　　完善高水平对外开放体制机制

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，突出强调“完善高水平对外开放体制机制”，并作出一系列部署。这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署，为当前和今后一个时期推进高水平对外开放提供了根本遵循和行动指南。

　　一、充分认识完善高水平对外开放体制机制的重大意义

　　党的十八大以来，我们实行更加积极主动的开放战略，推动对外开放取得历史性成就、发生历史性变革。贸易强国建设迈出坚实步伐，到202x年，货物贸易规模连续7年全球第一，服务贸易规模位居世界前列，数字贸易快速增长；双向投资大国地位日益巩固，利用外资结构持续优化，对外投资合作平稳发展；多双边和区域经贸合作取得一系列丰硕成果。实践充分证明，开放带来进步，封闭必然落后，对外开放是我国发展的关键一招。新征程上，完善高水平对外开放体制机制，具有重要时代价值和深远历史意义。

　　(一)推进中国式现代化的内在要求。习近平总书记指出：“开放是中国式现代化的鲜明标识”，“只有开放的中国，才会成为现代化的中国”。实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化进程，需要我们不断深化对开放规律的认识，坚持对外开放的基本国策，坚定不移扩大开放。完善高水平对外开放体制机制，能够更好地融入全球经济体系，提升我国在全球经济治理中的影响力和话语权，为推进中国式现代化提供强大动力。

　　(二)构建新发展格局的重要支撑。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。完善高水平对外开放体制机制，能够有效促进内外需协调发展，提高产业链供应链稳定性和竞争力，增强我国经济的韧性和抗风险能力。同时，通过加强与世界各国的交流合作，可以更好地引进先进技术和管理经验，推动科技创新和产业升级，为构建新发展格局提供坚实保障。

　　(三)实现高质量发展的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。完善高水平对外开放体制机制，能够促进资源要素自由流动，优化资源配置，提高经济效率。通过参与国际竞争与合作，可以倒逼企业提升产品质量和服务水平，增强核心竞争力。此外，高水平对外开放还有助于吸引更多的外国投资和技术人才，推动我国经济向更高层次迈进，实现可持续发展。

　　二、准确把握完善高水平对外开放体制机制的重点任务

　　面对复杂多变的国际形势和国内发展的新要求，我们必须深刻领会党中央的战略意图，准确把握完善高水平对外开放体制机制的重点任务，确保各项政策措施落地见效。

　　(一)加快构建开放型经济新体制。构建开放型经济新体制是完善高水平对外开放体制机制的核心内容。要深化外贸体制改革，优化贸易结构，大力发展服务贸易和数字贸易，提升贸易便利化水平。同时，要加大对外投资力度，鼓励企业“走出去”，积极参与国际产能合作，拓展国际市场空间。此外，还要完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，优化外商投资环境，吸引更多优质外资项目落地。

　　(二)积极参与全球经济治理。全球经济治理是维护多边贸易体制、推动经济全球化健康发展的重要手段。我们要继续坚定支持多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，推动构建更加公平合理的国际经济秩序。同时，要深化与主要经济体的对话合作，加强与发展中国家的团结协作，共同应对全球性挑战，维护共同利益。此外，还要积极参与制定国际规则标准，提升我国在国际规则制定中的话语权和影响力。

　　(三)推进共建“一带一路”高质量发展。“一带一路”倡议是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。我们要秉持共商共建共享原则，深化与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推动共建“一带一路”走深走实。要优化境外经贸合作区布局，提升园区建设质量，打造一批具有国际影响力的标志性项目。同时，要加强风险防控，建立健全境外投资安全保障体系，确保共建“一带一路”行稳致远。

　　(四)深化区域经济合作。区域经济合作是推动经济全球化深入发展的重要途径。我们要加快推进自由贸易区建设，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等多边区域贸易协定谈判，推动形成面向全球的高标准自由贸易区网络。同时，要深化与周边国家的经济合作，推动区域经济一体化进程，实现互利共赢。此外，还要加强与欧洲、北美等发达地区的经贸往来，拓展合作领域，提升合作水平。

　　三、强化完善高水平对外开放体制机制的保障措施

　　完善高水平对外开放体制机制是一项系统工程，需要各方面的共同努力和支持。我们要强化组织领导，完善工作机制，确保各项政策措施落实到位。

　　(一)加强党的领导。党的领导是做好一切工作的根本保证。各级党委（党组）要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把完善高水平对外开放体制机制作为一项重要政治任务来抓，确保党中央决策部署落到实处。要建立健全工作协调机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力。

　　(二)深化改革开放。改革开放是完善高水平对外开放体制机制的强大动力。要继续深化重点领域和关键环节改革，破除制约开放发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。同时，要稳步推进制度型开放，构建与国际通行规则相衔接的制度体系，营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　(三)优化政策支持。政策支持是完善高水平对外开放体制机制的重要保障。要加大财政金融支持力度，完善税收优惠政策，降低企业成本，增强企业竞争力。同时，要优化公共服务，提高政府服务水平，为企业提供更加便捷高效的服务。此外，还要加强知识产权保护，营造良好的创新环境，吸引更多的创新资源集聚。

　　(四)强化人才培养。人才是完善高水平对外开放体制机制的关键因素。要加大对外开放领域的人才培养力度，优化人才发展环境，吸引和留住更多优秀人才。同时，要加强对企业和个人的培训，提升其国际化经营能力和水平，为高水平对外开放提供智力支持。

　　总之，完善高水平对外开放体制机制是推进中国式现代化的重要举措，是构建新发展格局的重要支撑，是实现高质量发展的必由之路。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定不移地推进高水平对外开放，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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