一、本地区、本系统党员、干部“脱离群众、动摇根基”的风险点及其具体表现、分布情况、典型案例
（一）宗旨意识淡化。风险点在于脱离群众、脱离实际，不能够深入基层，了解群众疾苦，把为人民服务的宗旨当成空洞的口号，官僚主义、形式主义严重。这种表现主要存在于个别领导班子成员和机关中层领导干部中，具体体现在平时还时不时听到“不怕群众不满意，就怕上面不注意；不怕群众不高兴，就怕上面不开心；不怕群众不答应，就怕上面不相信；不怕群众不拥戴，就怕上面不喜爱；不怕群众不认同，就怕上面看不中”的议论，没有搞清楚自己的权力从何而来，为谁服务，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，对群众态度蛮横粗暴。
（二）服务功能弱化。风险点在于在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。这种表现主要存在于村“两委”干部以及党员、村民代表中，具体表现在对群众感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；还有些党组织和党员作用退化，基层党组织为群众服务意识和能力下降，不少党员到现在为止参加正常的组织生活都还要求领会议补助、误工费，党员在群众心中地位下降。
（三）作风建设虚化。风险点在于脱离群众，远离人民，高高在上，掩过饰非。这种表现普遍存在于广大党员干部队伍中，具体表现在远离群众，远离实际，既不实地调查，也不分析研究，分离了党和人民的鱼水关系，割裂了党和人民的血肉联系。由于多数群众的诉求仍停留在个人私利层面，其间还夹杂着不合理的要求，还有一些是镇级无法解决的难题，甚至存在一些“上访专业户”、无理取闹的人，面对这些问题都耗费了基层广大干部的大量工作精力，导致在处理类似问题上，我们的干部往往会有先入为主的定势思维，往往会站到群众的对立面中去。
二、深入分析产生风险点的原因及背后的问题
（一）思想认识不到位。部分党员干部对党的宗旨意识理解不深、把握不准，缺乏对人民群众深厚的感情，未能深刻认识到全心全意为人民服务不仅是党的根本宗旨，也是每一位党员干部的行为准则。这种认识上的偏差，导致他们在工作中容易忽视群众的实际需求，甚至将个人利益置于群众利益之上，违背了党的初心和使命。特别是在一些经济欠发达地区，由于经济发展水平相对落后，部分党员干部的思想观念更新缓慢，对于如何更好地服务群众、推动地方发展缺乏有效的思路和方法，容易陷入形式主义、官僚主义的误区。
（二）制度执行不严格。虽然近年来党中央不断强调加强作风建设，出台了一系列规章制度，但在具体落实过程中，仍存在制度执行不到位的情况。一些单位和部门在执行中央八项规定精神、反对“四风”等方面力度不够，监督机制不健全，导致一些不良作风问题时有发生。例如，有的单位对干部的考核评价体系过于注重量化指标，忽视了对干部工作作风和服务质量的考察，使得一些干部为了完成任务而采取敷衍了事的态度，影响了工作的实际效果。此外，一些单位在选拔任用干部时，过分看重学历、资历等硬性条件，而忽视了对干部德才兼备、以德为先的要求，导致一些德行不佳、能力不足的干部被提拔重用，影响了干部队伍的整体形象和战斗力。
（三）教育培训不深入。教育培训是提高党员干部思想政治素质和业务能力的重要途径，但当前一些单位在开展教育培训时，存在走过场、流于形式的现象。有的单位教育培训内容单一，缺乏针对性和实效性，难以满足不同层次、不同类型党员干部的学习需求；有的单位教育培训方式陈旧，多采用集中授课、观看视频等形式，缺乏互动交流和实践锻炼的机会，难以激发党员干部的学习兴趣和积极性。这些因素导致部分党员干部在思想上、行动上与党中央的要求存在差距，影响了他们正确履行职责的能力和水平。
（四）监督管理不全面。监督是确保党员干部廉洁自律、依法履职的重要保障，但当前一些单位在监督方面还存在盲区和漏洞。一方面，内部监督机制不健全，对党员干部的日常行为缺乏有效监管，导致一些违纪违法行为得不到及时发现和纠正；另一方面，外部监督渠道不畅通，群众参与监督的积极性不高，难以形成全方位、多层次的监督网络。此外，一些单位在处理违纪违法案件时，存在问责不严、处罚不力的问题，使得一些党员干部心存侥幸心理，敢于冒险违规违纪，严重损害了党的形象和威信。
三、防范化解风险的具体措施及建议
针对上述存在的问题，提出以下几点具体措施及建议：
（一）强化理论武装，提升思想觉悟。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过组织专题学习会、举办培训班等形式，加强对党章党规党纪的学习教育，帮助党员干部深刻理解党的性质宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为人民服务的意识和责任感。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过宣传报道优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员干部以实际行动践行党的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系。
（二）完善制度建设，规范权力运行。要建立健全科学合理的干部考核评价体系，将干部的工作作风和服务质量纳入考核范围，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。要进一步完善选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬的干部担任领导职务。同时，要加强制度执行的监督检查，确保各项规章制度落地生根、见到实效。要加大对违反中央八项规定精神、“四风”等问题的查处力度，严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。
（三）创新培训方式，提高能力素质。要根据新形势新任务的要求，不断创新教育培训的内容和形式，增强教育培训的针对性和实效性。可以通过开展案例教学、情景模拟、现场观摩等多种方式，提高党员干部解决实际问题的能力。要鼓励和支持党员干部参加各类专业技能培训，不断提升他们的业务能力和综合素质。同时，要建立和完善党员干部教育培训档案，将培训情况作为干部考核、晋升的重要依据之一，激发党员干部参加教育培训的积极性和主动性。
（四）加强监督管理，维护纪律权威。要建立健全内部监督机制，加强对党员干部日常行为的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要拓宽外部监督渠道，充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，广泛听取社会各界的意见建议，形成全社会共同参与监督的良好氛围。要严格落实党风廉政建设责任制，加大对违纪违法案件的查处力度，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要加强对受处分干部的后续管理，帮助他们深刻反思错误、改正缺点，重新树立起对党的忠诚和对人民的热爱。
总之，防范化解“脱离群众、动摇根基”的风险，需要我们从思想、制度、教育、监督等多个方面入手，综合施策、标本兼治。只有这样，才能确保广大党员干部始终牢记党的宗旨，坚定理想信念，保持清正廉洁，不断提高服务群众的能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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