“预防涉税费争议，就地解决争议，提升纳税人缴费人的满意度、获得感”，这是XX市税务局对新时代“枫桥经验”最朴素的理解。XX市税务局选定第一税务分局试行，以夯实基层治理为基础，传承和发扬新时代“枫桥经验”，着力打造“枫桥式”税务分局的“XX样本”，充分发挥落实政策“最后一公里”、服务群众“前沿第一线”的积极作用，不断提升新时代基层税收治理现代化水平。
一、坚持政治引领，强化践行“枫桥经验”的“三个保障”
XX市税务局致力于将党的政治优势转化为基层治理效能，全面加强团队建设、素质建设、基础建设，为践行新时代“枫桥经验”强化人力保障、能力保障、服务保障。
（一）加强团队建设，强化人力保障。为保障第一税务分局人员结构年轻化，增强发展硬实力，XX市税务局优先供给，为第一税务分局持续配置大学生公务员，发挥青年干部“敢争先、敢作为、敢担当”的主力军作用；为加强团队建设，第一税务分局坚持政治引领，充分发挥青年党员先锋模范作用，创建“青税先锋”XX品牌，和全市系统青年干部一起组建“税小麋”志愿服务队，设置导税咨询、流动辅导、远程办理、兜底服务、公职律师、首席服务六支分队，以“XX+业务”的工作思路推动服务质效稳步提升，成立以来累计服务纳税人超XX万人次；同时，成立由公职律师和具备法律职业资格的税务干部领衔、XX名青年业务骨干参加的“税小麋”公职律师涉税费争议调解小组，以“小事不出组、大事不出厅、矛盾不上交”为原则，努力实现“调解争议零投诉”。
（二）加强素质建设，强化能力保障。一是坚持早晚会制度“雷打不动”。每天在上班前半小时、下班后半小时开展集中学习，采取分局班子成员带头讲、业务骨干轮流讲、邀请业务股室干部重点讲的方式，学习了法律法规知识、最新税收政策和纳税服务礼仪等，全方位提升分局人员综合素质和服务能力。二是实施“青蓝工程”，促进新老干部传帮带。通过老同志“一对一”指导，帮助新入职干部快速适应岗位要求，掌握业务技能，确保队伍整体战斗力不减。三是开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，激发全体干部学业务、钻业务的积极性，营造比学赶超的良好氛围。四是定期组织外出考察学习，借鉴先进地区成功经验和做法，拓宽视野，创新思维，提高解决实际问题的能力。
二、深化改革创新，构建多元化税费争议解决机制
XX市税务局积极探索建立多元化的税费争议解决机制，力求从源头上减少争议发生，及时有效化解现有争议，切实维护纳税人缴费人的合法权益。
（一）推行“首问责任制”，确保纳税人诉求“件件有回音、事事有着落”。明确首位接待纳税人缴费人的工作人员为“首问责任人”，负责全程跟踪解决其提出的问题，直至问题得到妥善解决。对于无法当场解决的问题，首问责任人需详细记录并转交相关部门限时办结，确保纳税人缴费人诉求得到及时回应和处理。自实行“首问责任制”以来，纳税人缴费人对税务部门的服务满意度显著提升，有效减少了因沟通不畅引发的争议。
（二）设立“纳税人权益保护中心”，搭建争议解决平台。XX市税务局在第一税务分局成立了“纳税人权益保护中心”，专门负责受理和处理纳税人缴费人在纳税服务过程中遇到的各种问题和争议。中心配备了专业的法律咨询团队，为纳税人缴费人提供免费的法律咨询服务，帮助他们了解自身权利义务，引导其依法维权。此外，中心还与法院、仲裁机构等建立了良好的协作关系，对于复杂的涉税争议案件，可以及时引入第三方介入调解或裁决，确保争议得到公正、公平、高效的解决。
（三）建立“税费争议预警机制”，防范于未然。XX市税务局依托信息化手段，构建了税费争议预警分析系统，通过对历史数据的深度挖掘和实时监控，及时发现潜在的风险点，提前介入干预，避免小问题演变成大矛盾。同时，定期发布《税费争议风险提示》，提醒纳税人缴费人注意防范相关风险，增强自我保护意识。自该机制运行以来，XX市税务局成功预防了多起可能引发大规模群体性事件的税费争议，有效维护了社会和谐稳定。
三、优化服务方式，打造高效便捷的纳税服务平台
XX市税务局坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务方式，创新服务模式，努力为纳税人缴费人提供更加优质、高效、便捷的服务体验。
（一）推广“非接触式”办税缴费服务。积极顺应数字化转型趋势，大力推广电子税务局、“掌上办税”APP等线上办税渠道，实现95%以上的涉税事项网上办理，让纳税人缴费人足不出户就能轻松完成各项业务操作。同时，针对老年人等特殊群体，开通了电话预约、上门服务等个性化服务项目，确保每一位纳税人都能享受到便利的服务。
（二）实施“容缺受理”制度，提高办税效率。对于资料不全但不影响实质性审核的办税事项，允许纳税人先提交核心材料，其他次要材料可在规定时间内补齐，有效缩短了办税时间，提高了工作效率。据统计，自实施“容缺受理”制度以来，XX市税务局平均办税时间缩短了30%，纳税人缴费人的等待时间大幅减少，满意度显著提升。
（三）开展“税费优惠政策精准推送”行动，助力企业发展。充分利用大数据技术，精准识别符合享受税费优惠政策条件的企业和个人，通过短信、微信、邮件等多种方式主动向其推送相关政策信息，帮助企业及时了解和享受国家出台的各项扶持政策，减轻企业负担，激发市场活力。截至目前，XX市税务局已累计向XX万户次纳税人推送税费优惠政策信息，帮助纳税人享受减免税额达XX亿元。
四、加强监督考核，确保“枫桥经验”落地生根
为确保“枫桥式”税务分局建设取得实效，XX市税务局建立健全了一系列监督考核机制，确保各项工作有序推进。
（一）建立“一把手”负总责的工作推进机制。将“枫桥式”税务分局建设纳入年度重点工作任务，由局主要领导亲自挂帅，定期召开专题会议研究部署，协调解决推进过程中遇到的困难和问题，确保各项措施落实到位。同时，将“枫桥式”税务分局建设成效纳入绩效考核体系，与个人评优评先挂钩，充分调动广大干部的积极性和主动性。
（二）完善内部监督机制，确保权力运行公开透明。建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，明确各部门职责权限，规范行政行为。加大政务公开力度，通过门户网站、公告栏等形式，及时向社会公布税收政策、办税流程、收费标准等信息，接受社会各界监督。定期开展行风评议活动，广泛听取纳税人缴费人的意见和建议，查找工作中存在的不足，及时整改落实，不断提高服务水平。
（三）加强外部监督，构建共治共享格局。主动邀请人大代表、政协委员、特邀监察员等参与监督，广泛听取社会各界的意见和建议，不断完善政策措施。与行业协会、商会等社会组织建立常态化联系机制，共同研究解决行业发展中遇到的涉税难题，形成合力。通过新闻媒体、网络平台等渠道，加大对“枫桥式”税务分局建设成果的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，增强全社会对税收工作的认同感和支持度。
总之，在新时代背景下，XX市税务局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断创新服务方式，优化营商环境，努力打造具有XX特色的“枫桥式”税务分局，为推动经济社会高质量发展贡献税务力量。未来，XX市税务局将继续深化“枫桥经验”实践探索，不断提升基层税收治理现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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