政法系统党课：完善中国特色社会主义法治体系专题
全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系，就是要在党的领导下，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署。我们要加快建设中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
一、深刻认识完善中国特色社会主义法治体系的重大意义
建设中国特色社会主义法治体系，是习近平法治思想的重要内容，是全面推进依法治国的总抓手。完善中国特色社会主义法治体系，对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重大而深远的意义。
(一)完善中国特色社会主义法治体系，是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。习近平总书记强调：“中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。”中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。我国法治建设必须立足于中国国情，坚持从实际出发，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，这是由我国社会主义国家性质所决定的，也是由我国经济社会发展现状和历史文化传统所决定的。只有坚持中国特色社会主义法治道路，才能确保法治建设的方向正确，确保法治建设的各项举措符合最广大人民群众的根本利益，确保法治建设能够有效促进社会公平正义，维护社会稳定和谐。
(二)完善中国特色社会主义法治体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义现代化的重要内容，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。完善中国特色社会主义法治体系，就是要通过法治手段解决国家治理中的各种问题，提高国家治理的科学化、民主化、法治化水平。党的十八届四中全会明确提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这一目标的提出，不仅为我国法治建设指明了方向，也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了强大的动力。通过不断完善中国特色社会主义法治体系，可以更好地规范政府行为，保障公民权利，促进经济发展，维护社会稳定，实现国家长治久安。
(三)完善中国特色社会主义法治体系，是适应国际形势变化、提升国家竞争力的必然选择。随着经济全球化的深入发展，国际竞争越来越激烈，法治环境成为影响国家竞争力的重要因素。一个国家的法治水平，不仅关系到其内部的社会稳定和经济发展，也直接影响到其在国际舞台上的地位和形象。完善中国特色社会主义法治体系，可以为我国参与国际竞争创造良好的法治环境，增强我国在全球治理中的影响力和话语权。同时，通过加强国际法治合作，积极参与国际规则制定，可以更好地维护我国的国家利益，促进世界和平与发展。
二、准确把握完善中国特色社会主义法治体系的主要任务
完善中国特色社会主义法治体系是一项系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个环节，需要我们从多个方面入手，统筹推进，确保各项任务落到实处。
(一)加快形成完备的法律规范体系。法律是治国之重器，良法是善治之前提。完善中国特色社会主义法治体系，首要任务就是加快形成完备的法律规范体系。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。要围绕全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大战略部署，及时制定、修改和完善相关法律法规，确保改革于法有据，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要加强对重点领域、新兴领域、涉外领域的立法工作，填补法律空白，解决法律滞后问题，使法律规范体系更加健全、更加完善。要注重法律的实施效果，建立健全法律解释机制，确保法律的权威性和可操作性。
(二)加快形成高效的法治实施体系。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。完善中国特色社会主义法治体系，必须着力构建高效的法治实施体系。要加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法，坚决纠正不作为、乱作为现象，坚决克服懒政、怠政问题，切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。要深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，提高司法公信力。要完善国家监察体制，加强反腐败斗争，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。要强化对行政权力的制约和监督，建立健全行政决策风险评估机制，防止权力滥用。要完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
(三)加快形成严密的法治监督体系。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。完善中国特色社会主义法治体系，必须建立健全严密的法治监督体系，确保权力在阳光下运行。要加强党内监督，落实全面从严治党要求，严格执行党的纪律，严肃查处违纪违法行为。要加强人大监督，支持和保证人大依法行使监督权，确保法律法规得到有效执行。要加强民主监督，充分发挥政协、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会组织的作用，广泛听取各方面意见，接受社会各界监督。要加强行政监督，完善行政复议、行政诉讼制度，畅通群众监督渠道。要加强舆论监督，发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的法治舆论氛围。
(四)加快形成有力的法治保障体系。法律的实施离不开有效的保障，完善中国特色社会主义法治体系，必须着力构建有力的法治保障体系。要加强法治队伍建设，提高法治工作队伍的思想政治素质和业务能力，打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍。要加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，使尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。要加强法治科技支撑，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提高法治工作的智能化水平。要加强法治文化建设和法治环境建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造良好的法治文化氛围。
三、切实加强党的领导，确保中国特色社会主义法治体系建设取得实效
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。完善中国特色社会主义法治体系，必须始终坚持党的领导，确保法治建设沿着正确方向前进。
(一)加强党对法治建设的领导。各级党委要把法治建设摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要建立健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，完善党委定期听取法治建设工作汇报、研究解决重大问题的工作机制，确保党始终掌握法治建设的主动权和主导权。要加强对法治建设的统筹协调，形成党委统一领导、各方齐抓共管的工作格局。
(二)提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是推进法治建设的关键力量，必须带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要加强法治教育培训，把法治教育纳入干部教育培训规划，作为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的必修课程，不断提升党员干部的法治素养。要严格依法办事，坚持依法决策、依法行政、依法管理，确保各项工作在法治轨道上进行。要建立健全领导干部学法用法制度，推动领导干部带头学习法律知识，增强法治意识，提高依法履职能力。
(三)营造良好的法治环境。良好的法治环境是法治建设的重要基础，必须大力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。要深入开展法治宣传教育，广泛宣传中国特色社会主义法治道路和习近平法治思想，引导全社会树立法治信仰，增强法治意识。要完善公共法律服务体系，加强法律援助、法律服务、公证、司法鉴定等工作，满足人民群众日益增长的法律服务需求。要加强法治文化建设，弘扬中华优秀传统文化中的法治元素，传承红色法治基因，讲好中国法治故事，传播中国法治声音。要强化法治环境建设，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义，让人民群众感受到公平正义就在身边。
总之，完善中国特色社会主义法治体系，是新时代全面依法治国的重要任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们必须深刻认识完善中国特色社会主义法治体系的重大意义，准确把握主要任务，切实加强党的领导，确保中国特色社会主义法治体系建设取得实效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。
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