今天，我们召开市委全面依法治市委员会第一次会议，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，研究部署我市全面依法治市工作。刚才，我们重温了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神和XXX书记在省委全面依法治省委员会第一次会议上的重要讲话精神，一定要学深悟透精神实质，掌握核心要义，做到学思用贯通，知信行统一，以更好地引领指导我们的工作。一会儿，XXX书记还要做重要讲话，要重点抓好贯彻落实。近年来，在政府法治建设方面，依法决策、依法行政得到加强，对70%以上的政府重大决策事项进行了合法性审查，各级政府已全部建立了首席法律顾问制度。但与全面推进依法治市工作，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治XXX、法治政府、法治社会一体化建设，实现全面依法治市总目标相比，还有一定的差距和不足。贯彻落实好此项工作，我们深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，亟需我们充分运用法治思维、法治方式开展工作，解决矛盾，推动发展。下面，我就贯彻好本次会议精神，加强法治政府建设、法治社会建设、法治化营商环境建设，具体讲以下三点意见：
一、全面推进依法治市工作，要加强法治政府建设。去年底，按照省委、省政府批准的《XXX市机构改革方案》，政府各行政机关的职责定位、工作布局都发生了全面深刻变化。新起点新征程新任务，政府各行政机关要切实履职尽责，强化使命担当，凝聚智慧，积蓄力量，在加强我市法治政府建设中发挥积极作用。
（一）切实加强科学立法。要积极主动服务我市经济社会事业发展，紧紧围绕市委、市政府的重点工作，把市委确定的立法项目，市委全面深化改革委员会确定的立法项目列入全市立法工作重中之重，保质保量完成。要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，实现立法和改革决策相统一、相衔接，确保重大改革于法有据。同时，要注重提高立法质量，确保每一项立法都能经得起实践的检验，符合人民群众的根本利益。特别是在涉及民生、环境保护等重点领域，要广泛听取社会各界的意见和建议，确保立法过程公开透明，增强立法的民主性和科学性。
（二）严格规范公正文明执法。行政执法是法治政府建设的关键环节，直接影响到政府形象和公信力。各级行政机关要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。要进一步深化行政执法体制改革，优化执法资源，整合执法力量，减少多头执法、重复执法，提高执法效率。要全面落实行政执法责任制，建立健全权责清晰、行为规范、监督有效的行政执法体系，确保执法活动依法依规进行。同时，要加大对执法人员的培训力度，提升其法律素养和执法能力，确保每一名执法人员都能成为维护公平正义的守护者。
（三）强化行政权力制约和监督。权力运行必须受到有效制约和监督，这是法治政府建设的重要保障。要建立健全科学合理的行政权力运行机制，明确权力边界，规范权力运行流程，确保权力在阳光下运行。要完善政府内部层级监督和专门监督，加强对关键岗位和重要领域的监督，防止权力滥用。要拓宽公众参与渠道，充分发挥社会监督作用，让人民群众成为监督政府工作的积极参与者。同时，要加大对违法违纪行为的查处力度，对发现的问题要及时整改，对相关责任人要严肃追责，形成强有力的震慑效应。
二、全面推进依法治市工作，要加强法治社会建设。法治社会是法治国家的基础，是依法治国的重要支撑。我们要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，通过法治手段解决社会矛盾，促进社会和谐稳定。
（一）深入开展法治宣传教育。法治宣传教育是提高全民法治意识的有效途径。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传宪法法律知识，普及法治观念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。特别是要在青少年中开展法治教育，从小培养他们的法治意识，为未来社会的法治建设打下坚实基础。要创新法治宣传教育形式，增强针对性和实效性，使法治宣传教育更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，真正入脑入心。
（二）完善公共法律服务体系。公共法律服务是保障人民群众合法权益的重要手段。要加快推进公共法律服务体系建设，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。要加大法律援助力度，为困难群众提供及时有效的法律帮助，确保他们在遇到法律问题时能够得到及时有效的支持。要加强对律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务工作者的管理，提高他们的职业素养和服务水平，确保公共法律服务的质量和效果。
（三）健全多元化纠纷解决机制。社会矛盾纠纷的有效化解是维护社会稳定的重要措施。要建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，形成多元化的纠纷解决机制。要鼓励和支持社会组织、企事业单位、基层自治组织等参与矛盾纠纷化解，发挥各自优势，形成合力。要推广在线调解、远程调解等新型调解方式，提高调解效率，降低调解成本，让人民群众在解决纠纷过程中感受到公平正义。
三、全面推进依法治市工作，要加强法治化营商环境建设。良好的法治环境是吸引投资、促进发展的关键因素。我们要坚持依法行政，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。
（一）持续优化行政审批制度。行政审批制度改革是优化营商环境的重要抓手。要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。要全面推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰，营造宽松有序的市场环境。要加强对行政审批事项的事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好，防止出现监管真空。
（二）依法保护企业合法权益。企业是市场经济的主体，其合法权益必须得到有效保护。要依法打击侵犯企业知识产权、商业秘密等违法行为，维护企业的合法权益。要建立企业投诉举报快速响应机制，对企业的合理诉求及时回应、有效解决，增强企业的安全感和获得感。要加大对恶意拖欠账款、霸王条款等行为的整治力度，维护公平竞争的市场秩序，为企业发展创造良好环境。
（三）加强诚信体系建设。诚信是市场经济的基石，也是法治化营商环境的重要组成部分。要建立健全信用信息共享机制，完善信用评价体系，加强对企业和个人信用记录的管理和应用，提高全社会的诚信意识。要加大对失信行为的惩戒力度，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围，让守信者受益、失信者受限。要鼓励和支持企业加强自身诚信建设，树立良好的社会形象，增强市场竞争力。
总之，全面推进依法治市工作是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断开创我市法治建设新局面，为加快建设法治XXX、法治政府、法治社会作出新的更大贡献。
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