202x年，XX市坚决贯彻落实国、省关于深化“放管服”改革优化营商环境的重要决策部署，坚持以“放管服”改革破解发展难题、优化营商环境，集中力量“拼经济、搞建设、抓发展”，不断转变政府职能，切实提升企业群众的获得感和满意度，全市深化“放管服”改革取得了新的成效。
一、主要工作及成效
（一）聚焦改革攻坚，激发市场主体活跃度
对标国、省营商环境最优试点改革举措，聚力推进XX市202x年深化“放管服”改革“20项创新任务”，目前已全部按时完成。一是企业开办方面。将银行开户纳入“企业开办服务套餐”，在全省率先实现企业开办至银行开户全流程“零成本·一日办”，审批提速XX%、办理材料减少XX%、跑动次数减少XX%。二是项目服务方面。一般社会投资项目开工前审批环节优化为前期工作、施工建设X个环节，审批时限压缩至XX个工作日内，审批提速XX%、办理环节减少XX%、办理材料减少XX%，XXX商业、XX·X府等项目施工许可在开工前31个工作日内完成办理。构建工程建设项目“全程代办、一办到底”服务模式，开设产业功能区行政审批“直通车”窗口，培育XXX名产业助理为园区企业提供全过程、全时段保姆式“拎包跟跑”服务；设置重大项目服务专区，为XXX个重点项目提供VIP服务，涉及投资额XXXX亿元。三是不动产登记方面。全域实现存量房转移登记“全流程1小时”办结、审批效率提升XX%，增量房转移登记“全流程1个工作日”办结、审批效率提升XX%，不动产抵押登记“不见面办理”改革经验被国家发改委在《全国优化营商环境简报》中予以推广。四是税务监管方面。探索推进动态“信用+风险”税务监控改革，开发房地产网签数据整理、企业所得税年报表标准化等XX项标准化数据表，财务报表标准化处理全国领先、全省首创，在省内全面推广。
（二）聚焦提质增效，提升群众满意度
为进一步提升政务服务质量和效率，XX市以“互联网+政务服务”为突破口，深入推进“一网通办”和“最多跑一次”改革，努力实现企业和群众办事“零跑腿”。一是政务服务方面。全市各级政务服务中心全面推行“综合窗口”服务模式，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，大大减少了群众排队等候时间。二是线上服务方面。依托“XX市政务服务网”和“XX市移动政务服务平台”，实现80%以上政务服务事项“网上办”、“掌上办”，全年累计办理各类政务服务事项超过XX万件，群众满意度达到98%以上。三是便民服务方面。在社区、商场等人流密集区域增设自助服务终端，提供24小时不间断服务，涵盖社保、公积金、水电费缴纳等多项高频事项，极大地方便了群众生活。四是投诉处理方面。建立“12345”市民服务热线与“XX市政务服务网”联动机制，实现群众诉求“一号响应、一网统管”，全年共受理群众诉求XX万件，办结率和满意率均超过95%。
（三）聚焦创新驱动，增强经济发展动能
XX市紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，以创新驱动发展战略为引领，大力推动科技创新和产业升级，不断增强经济发展新动能。一是科技创新方面。积极引进国内外知名高校和科研机构，共建产学研合作平台，推动科技成果转移转化。全年新增高新技术企业XX家，高新技术产业产值突破XX亿元，同比增长XX%。二是产业升级方面。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，实施产业链精准招商，引进一批重大产业项目。三是人才引进方面。出台《XX市高层次人才引进和培养办法》，设立专项资金支持高层次人才创新创业，全年引进各类高层次人才XX人，其中博士以上学位人才XX人。四是金融支持方面。设立XX市产业发展基金，总规模达XX亿元，重点支持初创期和成长期企业，全年累计投资XX个项目，投资金额达XX亿元。
（四）聚焦法治建设，营造公平公正市场环境
XX市始终把法治政府建设作为优化营商环境的重要保障，不断完善法规制度体系，严格规范公正文明执法，努力营造公平公正的市场环境。一是法规制度方面。制定出台《XX市优化营商环境条例》《XX市促进中小企业发展条例》等地方性法规，为企业发展提供坚实的法律保障。二是行政执法方面。全面推进“双随机、一公开”监管，规范行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是司法保障方面。成立XX市知识产权法庭，依法保护企业和个人的知识产权，全年审结知识产权案件XX件，有效维护了市场秩序。四是信用体系建设方面。建立健全企业信用信息公示系统，加强信用信息共享和应用，对守信企业给予政策倾斜，对失信企业实施联合惩戒，营造诚信守法的良好氛围。
二、存在问题及改进措施
尽管XX市在深化“放管服”改革优化营商环境方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，需要进一步改进和提升。一是部分改革措施落实不到位，个别部门和单位存在推诿扯皮现象，影响了改革的整体效果。二是政务服务水平有待提高，部分窗口工作人员业务能力和服务态度有待改善，群众办事体验还需进一步优化。三是企业融资难、融资贵问题依然突出，金融支持实体经济的力度需进一步加大。四是法治环境建设仍需加强，部分领域执法不严、司法不公的现象时有发生，影响了企业的合法权益。
针对上述问题，XX市将进一步采取以下措施：
一是强化责任落实。建立健全“一把手”负责制，明确各部门和单位的具体职责和任务，确保各项改革措施落到实处。二是提升政务服务水平。加强窗口工作人员培训，提高业务能力和综合素质，严格落实首问负责制、一次性告知制等制度，提升群众办事体验。三是加大金融支持力度。完善政银企对接机制，引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放，降低企业融资成本。四是加强法治环境建设。严格规范行政执法行为，加大重点领域执法力度，依法保护企业和个人的合法权益，营造公平公正的市场环境。
三、下一步工作计划
202x年，XX市将继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持问题导向和目标导向，持续深化改革，不断提升政务服务水平和企业群众的获得感满意度，为推动全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
一是继续深化“放管服”改革。对标国际国内先进城市，查找差距，补齐短板，推出更多便民利企的改革举措。二是优化政务服务流程。进一步简化审批程序，压缩办理时限，提高审批效率，让企业和群众办事更加便捷高效。三是加强法治环境建设。完善法规制度体系，严格规范行政执法，加大司法保护力度，营造公平公正的市场环境。四是强化监督考核。建立健全监督考核机制，定期开展专项督查，及时发现和解决改革过程中存在的问题，确保各项改革任务顺利完成。
总之，XX市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定不移地推进“放管服”改革，不断优化营商环境，为实现高质量发展提供坚实保障。
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