202x年度第三季度发改局工作总结
面对超乎预期的影响挑战，全市发改系统积极落实市委、市政府的决策安排，通过全力稳定增长，促进投资，激发消费等一系列切实有效的举措方面，全市经济运行保持了上半年稳健复苏的趋势，第三季度部分指标增幅超过全省水平。
一、主要工作开展情况
(一)经济运行稳中向好。前三季度，全市实现地区生产总值4890亿元，同比增长4.8%，高于全国0.9个百分点，低于全省1个百分点。全市一般公共预算收入达到395亿元，同比增长8.2%，高出全省3.9个百分点。全市规模以上工业增加值同比增长4.2%，高于全省1.4个百分点。固定资产投资同比增长2.5%，尽管低于全省5.2个百分点，但仍高于全国1.5个百分点。社会消费品零售总额达1600亿元，同比增长0.9%，低于全省2.7个百分点，但高于全国22个百分点。实际利用外资达11亿美元，总量稳居全省前列。部分指标增速稳居前列。全市进出口总额达180亿美元，同比增长8.5%，增速位列全省第3。其中，出口总额达132亿美元，同比增长11.2%，全省排名第二。全市城镇新增就业24万人，完成年度目标的107%。全市城镇调查失业率平均为4.9%，同比下降0.4个百分点，继续保持在全省较低水平。
(二)项目建设和资金争取加速提效。一是申报省重点工程项目进展顺利。截至三季度末，全市共申报省重点项目50个，总投资额达1200亿元，其中新开工项目20个，累计完成投资300亿元，占年度计划投资的75%。二是中央预算内投资项目资金争取成效显著。通过积极对接国家发改委及相关部委，全市共争取到中央预算内投资资金25亿元，涉及交通、水利、环保等多个领域，有效保障了重大项目的顺利实施。三是地方政府专项债券发行工作稳步推进。前三季度，全市共发行地方政府专项债券100亿元，主要用于基础设施建设、民生改善等领域，进一步增强了地方财政实力和发展后劲。
(三)产业转型升级步伐加快。一是高新技术产业发展势头强劲。前三季度，全市高新技术产业增加值同比增长12%，占规上工业增加值比重达到35%，较去年同期提高3个百分点。全市新增高新技术企业150家，总数突破1000家。二是传统产业改造提升取得新进展。通过实施“机器换人”、“智能化改造”等专项行动，全市累计完成技术改造项目120个，总投资额达150亿元，有力推动了传统产业向高端化、智能化方向发展。三是现代服务业蓬勃发展。全市服务业增加值同比增长6.5%，占GDP比重达到55%，成为拉动经济增长的重要力量。其中，金融业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等现代服务业表现尤为突出，分别同比增长10%、12%和15%。
(四)改革开放持续深化。一是营商环境不断优化。通过深化“放管服”改革，全市行政审批事项精简率达到60%，企业开办时间压缩至1个工作日以内，市场主体活力得到有效激发。前三季度，全市新登记市场主体10万户，同比增长15%。二是开放型经济水平不断提升。全市实际利用外资同比增长10%，外贸进出口总额同比增长8.5%，其中对“一带一路”沿线国家和地区进出口总额同比增长15%，占全市进出口总额的比重达到30%。三是区域合作更加紧密。通过加强与周边城市及沿海发达地区的交流合作，全市在产业转移、科技创新、人才交流等方面取得了一系列重要成果。前三季度，全市共引进省外资金项目100个，协议投资额达500亿元。
(五)民生保障和社会事业全面加强。一是脱贫攻坚成果巩固拓展。通过实施精准帮扶、产业扶贫、就业扶贫等措施，全市贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0%。二是社会保障体系不断完善。全市基本养老保险参保人数达到300万人，医疗保险参保人数达到400万人，城乡低保标准分别提高至每月600元和400元，社会保障覆盖面不断扩大。三是教育卫生事业快速发展。全市新建改扩建中小学校20所，新增学位2万个；医疗卫生机构床位数增加至2万张，每千人口拥有医生数达到3人，教育卫生资源供给能力显著增强。四是生态环境质量持续改善。通过实施蓝天保卫战、碧水行动、净土工程等专项行动，全市空气质量优良天数比例达到85%，地表水环境质量达标率提高至90%，生态环境质量稳步提升。
二、存在问题与不足
虽然全市发改系统在前三季度取得了较为显著的成绩，但也存在一些不容忽视的问题和不足。一是经济增长压力依然较大。受国内外复杂形势影响，部分行业和企业生产经营面临困难，经济增长动能有待进一步增强。二是产业结构调整任务艰巨。传统产业转型升级步伐还需加快，新兴产业培育力度仍需加大。三是民生保障水平有待提高。部分领域公共服务供给能力不足，社会保障体系还需进一步完善。四是改革创新力度需要加强。部分改革措施推进缓慢，对外开放水平还需进一步提升。
三、下一步工作打算
面对新形势新任务，全市发改系统将深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府的各项决策部署，重点做好以下几方面工作：
(一)着力稳增长保就业。一是加大政策支持力度。继续落实减税降费、稳岗扩岗等政策措施，减轻企业负担，激发市场活力。二是强化投资拉动作用。加快推进重点项目建设，确保完成全年投资目标任务。三是促进消费持续恢复。通过举办各类促消费活动，优化消费环境，激发居民消费潜力。
(二)加快推进产业升级。一是大力发展高新技术产业。加大科技研发投入，支持企业技术创新，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。二是加快传统产业改造升级。深入推进“机器换人”、“智能化改造”等专项行动，提升传统产业技术水平和产品附加值。三是推动现代服务业高质量发展。加快金融、信息、物流等生产性服务业发展，提升生活性服务业品质和水平。
(三)深化改革开放创新。一是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，提高政务服务效率，打造一流营商环境。二是扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，拓展国际经贸合作空间，提升开放型经济发展水平。三是激发创新创业活力。加大对创新创业的支持力度，营造良好的创新创业生态。
(四)切实保障和改善民生。一是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫成果持续巩固。二是完善社会保障体系。提高社会保险参保率，扩大社会保障覆盖面，提升社会保障水平。三是加强公共服务供给。优化教育资源配置，提升医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
(五)强化生态环境保护。一是打好污染防治攻坚战。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，改善生态环境质量。二是推动绿色低碳发展。加快产业结构调整，推广绿色生产生活方式，实现经济社会发展与生态环境保护双赢。
总之，全市发改系统将在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，努力完成全年各项目标任务，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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