区委组织部交流发言：近邻党建激活城市治理效能
近年来，我区坚持把党建引领作为城市基层治理核心，以党建联盟为载体，统筹各方资源力量，推动党的组织优势和治理优势向基层延伸，助力城市治理再上新台阶。一、构建联盟体系，夯实治理根基。我区以提升组织力为重点，在街道、社区、小区三级探索推行“近邻党建联盟”模式，整合区域资源，育强党建“主心骨”，激活城市治理“神经末梢”。
做强街道。强化街道“大工委”，联合辖区内不同隶属管理的党组织，建立街道近邻党建联盟，实行“兼职委员制”，吸纳驻区单位、企业等党组织负责人担任兼职委员，每季度召开联席会议研究解决问题；优化街道管理体制，赋予街道考核评价等“五项权力”，成立社区治理和社会事务办公室，由街道党工委牵头组织，配强专职专干机构力量，加强街道公共事务协调和监督。通过这些措施，街道的领导核心作用得到了显著增强，成为城市治理的重要枢纽。
做优社区。按照不超过3000户规模合理设置52个城市社区，深化社区“大党委”，建立社区党建联席会议制度和社区党组织兼职委员制度，落实“社区吹哨、部门报到”联动机制，以社区近邻党建联盟为轴心，每月统筹辖区内的机关、学校、两新组织等党建主体开展党建活动，区级党员领导干部定期联系社区，帮助解决难题。近年来，围绕矛盾化解、志愿服务等工作，共召开联盟会议286次，为居民办实事150余件。社区作为城市治理的基本单元，其作用得到了充分发挥，成为连接政府与居民的桥梁和纽带。
做活小区。按照“一小区一特色”的原则，推进小区党支部建设，实现党组织在小区的全覆盖。通过建立小区党建微联盟，整合物业、业委会、楼栋长等多方力量，形成党建引领下的小区治理格局。开展“红色物业”创建活动，引导物业服务企业积极参与社区治理，提升服务质量。实施“党员楼栋长”计划，选派优秀党员担任楼栋长，负责收集居民意见、调解邻里纠纷、宣传政策法规等任务，打通服务群众的“最后一公里”。近年来，我区共建立小区党支部120个，创建“红色物业”示范点30个，评选出“党员楼栋长”500余名，有效提升了小区治理水平和服务质量。
二、创新工作机制，提升治理效能。为进一步提高城市治理效能，我区不断创新工作机制，探索符合实际的治理路径。一是建立网格化管理机制。将全区划分为若干个网格，每个网格配备1名网格员，负责日常巡查、信息采集、问题上报等工作。通过网格化管理，实现了对社区动态的实时掌握和快速响应，提高了问题发现和处置效率。二是推行“智慧党建+社会治理”模式。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建党建引领下的社会治理平台，实现数据共享、资源整合、业务协同。通过该平台，可以及时了解居民需求、反馈意见，精准提供服务，增强了社会治理的智能化水平。三是实施“三社联动”工程。加强社区、社会组织、社会工作人才队伍建设，形成“三社联动”工作机制。通过政府购买服务等方式，支持社会组织参与社区治理，发挥社会工作专业优势，提升社区服务水平。近年来，我区共培育发展社会组织200余家，引进社会工作专业人才100余人，组织实施社区服务项目100余个，受益群众达10万余人次。
三、强化队伍建设，增强治理能力。城市治理的关键在于人，因此，我区高度重视基层干部队伍建设，不断提升其综合素质和履职能力。一是加强教育培训。每年组织街道、社区、小区三级党组织书记参加集中培训，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、法律法规等知识，提高政治站位和理论素养。同时，开展专题讲座、经验交流、现场观摩等多种形式的学习活动，增强基层干部的实践能力和创新能力。二是完善激励机制。建立健全基层干部选拔任用、考核评价、奖惩激励等制度，激发其工作积极性和创造性。对于表现优秀的基层干部，优先推荐提拔使用，给予物质奖励和精神鼓励。三是强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义等问题，树立求真务实、为民服务的良好形象。通过以上措施，我区基层干部队伍的整体素质得到了明显提升，为城市治理提供了坚强的人才保障。
四、注重民生改善，增进治理成效。城市治理的根本目的是为了更好地服务人民群众，因此，我区始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一是优化公共服务。加大财政投入力度，不断完善教育、医疗、养老、文化等公共服务设施，提升服务质量。近年来，我区新建改扩建中小学20所，新增学位1万个；新建社区卫生服务中心10个，增设床位500张；新建居家养老服务站点50个，惠及老人1万人；新建文化广场30个，丰富了居民的精神文化生活。二是改善居住环境。大力推进老旧小区改造工程，改善居民居住条件。近年来，累计完成老旧小区改造项目50个，涉及居民2万户，改造内容包括道路修缮、绿化美化、管网改造等，极大地提升了居民的生活品质。三是维护社会稳定。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。近年来，共排查化解矛盾纠纷1000余起，未发生重大群体性事件和恶性案件，确保了社会大局稳定。
综上所述，近年来，我区通过构建联盟体系、创新工作机制、强化队伍建设、注重民生改善等一系列举措，有效激活了城市治理效能，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，不断探索城市治理的新路径、新模式，努力打造共建共治共享的城市治理新格局，为建设美丽幸福和谐的新城区作出新的更大贡献。
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