新就业群体党建存在的问题
一、存在的问题
一是从平台企业来看。 目前平台企业多采用外包的用工方式，企业为抢占市场、节省成本、合理规避风险，引入大量加盟商、代理商等第三方公司方便管理，但缺乏具体化的规范指导措施，从业者却面临着巨大的隐患。同时，平台和第三方企业以技术手段推动实现经济效益最大化，公司利用精确的大数据与算法不断调整派单系统，缩减派送时间和成本，仅就好评率、单数等方面进行考核，而未充分考虑安全驾驶、互助帮扶、融入城市治理等要素，且对不同地段、商圈、交通情况等差异化要素缺乏动态、灵活的合理调配规则。公司致力于最大化发挥骑手价值，对骑手给予更多时间、权益的动力显然不足。行业缺乏规范标准，在计件单价、抽成比例、劳动定额、劳动保护、奖惩制度等方面，没有统一的人性化标准。例如，面对外卖送餐行业权益保障的普遍困难，调研中平台企业存在“观望心理”，希望其他企业先出举措，自己公司再仿效，单独一家行动将导致“成本增加”。
二是从新就业群体来看。 大部分从业者较为缺乏法律常识和风险意识，许多年轻从业者认为，不签劳动合同，工作变动更灵活，可以少缴税，不用交社保，部分骑手虽然购买了商业保险，但对具体的保险条款和保额等细节并不了解，更不清楚无劳动关系、无社保带来的失业、遭遇伤害等风险。权益表达处于弱势，从业者分散化、灵活化，遇到劳动争议时“势单力薄”。此外，外卖平台和骑手之间还存在第三方服务公司，受限于劳动关系认定，也导致维权难度加大。
三是从党建工作来看。 新就业群体的党建工作面临诸多挑战。首先，党组织覆盖不足。由于新就业群体流动性大、分布广，传统的组织形式难以有效覆盖这一群体。许多平台企业和第三方公司并未建立党组织，即使建立了，也难以开展有效的组织生活。其次，党员教育管理难。新就业群体中的党员数量较少，且大多数党员流动性强，难以固定参加组织生活。党组织在开展党员教育培训时，往往难以找到合适的时间和地点，导致党员教育管理效果不佳。再次，党组织作用发挥有限。新就业群体中的党组织在解决实际问题、维护合法权益方面的作用有限，未能形成有效的组织合力，无法真正凝聚人心、服务群众。
四是从社会支持来看。 社会对新就业群体的关注和支持力度不足。一方面，政策支持不够。尽管近年来国家出台了一系列政策文件，旨在保障新就业群体的合法权益，但在实际执行过程中，政策落实不到位的情况仍然较多。例如，一些地方的劳动监察部门对平台企业的违规行为查处不力，导致新就业群体的权益受损。另一方面，社会资源投入不足。新就业群体的培训、教育、医疗、住房等基本需求得不到有效满足，缺乏专门的社会服务机构为其提供帮助。此外，社会对新就业群体的认知存在偏见，一些人认为他们是“临时工”、“不稳定职业者”，这不仅影响了他们的社会地位，也影响了他们的心理健康。
五是从自身能力建设来看。 新就业群体的自身能力建设亟待加强。首先，职业技能培训不足。许多新就业群体的从业者缺乏必要的职业技能培训，导致他们在工作中难以应对复杂多变的市场需求。例如，外卖骑手需要具备良好的交通法规知识和驾驶技能，但许多骑手在这方面存在明显不足，增加了交通事故的风险。其次，法律法规知识匮乏。新就业群体中的许多从业者对劳动法、合同法等相关法律法规知之甚少，导致他们在遇到劳动争议时往往处于被动地位。再次，心理健康支持不足。新就业群体的工作压力大、收入不稳定，容易产生焦虑、抑郁等心理问题，但缺乏专业的心理咨询和辅导服务。
六是从行业监管来看。 行业监管部门在新就业群体权益保护方面存在不足。首先，监管体系不健全。目前，我国对于新就业群体的监管体系尚未完全建立，相关法律法规尚不完善，导致监管效果不佳。例如，一些平台企业在用工过程中存在违法行为，但由于缺乏明确的法律规定，监管部门难以对其进行有效处罚。其次，监管力量薄弱。新就业群体涉及多个行业，监管部门的人员和资源相对有限，难以全面覆盖所有领域。再次，监管手段单一。当前的监管手段主要依赖于行政处罚，缺乏更加灵活、有效的监管方式，如信用评价、行业自律等。最后，跨部门协作不足。新就业群体的权益保护涉及多个部门，如劳动监察、市场监管、公安等部门，但各部门之间的协调机制不健全，导致监管效果大打折扣。
七是从社会氛围来看。 社会各界对新就业群体的支持和理解有待提高。首先，舆论环境不友好。一些媒体和网络平台上关于新就业群体的负面报道较多，导致公众对这一群体的印象不佳。例如，一些报道过度渲染外卖骑手的“闯红灯”、“逆行”等行为，忽略了他们背后的工作压力和生活困境。其次，社会认同感低。新就业群体在社会中的地位较低，缺乏应有的尊重和认可。许多人在求职、租房、子女教育等方面遭遇歧视，影响了他们的生活质量。再次，社区参与度不高。新就业群体在社区中的参与度较低，缺乏与社区居民的互动交流，难以融入当地社区生活。
综上所述，新就业群体党建存在的问题涉及多个层面，需要政府、企业、社会和个人共同努力，才能从根本上解决这些问题。政府应进一步完善相关法律法规，加大对新就业群体的政策支持力度，建立健全监管体系，提高监管效能；企业应加强自律，规范用工行为，提高劳动者权益保障水平；社会各界应加强对新就业群体的关注和支持，营造良好的舆论环境和社会氛围；新就业群体自身也应加强能力建设，提高法律意识和风险防范能力，积极参与社区活动，提升自身的社会认同感和归属感。只有各方协同努力，才能真正实现新就业群体的健康发展，为经济社会发展作出更大贡献。
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