黄河流域生态保护和高质量发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是党中央着眼区域协调发展作出的重大决策部署,赋予XX重大历史使命,也带来了重大发展机遇。市委、市政府把落实黄河重大国家战略摆在突出位置,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定打造XX服务融入新发展格局的西部“战略支点”、绿色低碳高质量发展样板城市,全市坚持规划引领,全局性谋划、战略性布局、系统性推进,努力推动黄河重大国家战略在XX落实落地,各项工作取得积极成效。
一、工作推进机制进一步完善。一是加强统筹谋划。严格落实“中央统筹、省负总责、市县落实”工作机制,成立了由市委、市政府主要负责同志任组长的领导小组,全面统筹推进黄河重大国家战略落实工作。领导小组办公室设在市发展改革委,印发实施XX市黄河流域生态保护和高质量发展《规划》《决定》等指导性文件。创新成立黄河十大工作专班,建立专班联动机制,构建起市级部门横向协调、市县上下联动的日常工作机制。二是突出项目牵引。202X年以来,XX个项目列入省黄河重大国家战略重点项目库,总投资XX亿元。XX县中水系统水资源节约集约利用等XX个项目获黄河流域生态保护和高质量发展方向中央预算内资金支持XX亿元。三是强化理论学习。全市组织XX次专题培训班,进一步提高全市对黄河重大国家战略内涵的认识把握。四是发挥考核“指挥棒”作用。将黄河流域生态保护和高质量发展相关工作纳入年度高质量发展综合绩效考核,激发各级各部门动力。五是强化政治监督。202X年起实施黄河流域生态保护和高质量发展专项监督,建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,确保各项重点任务落实到位、工作推进到位、监督督导到位。
二、“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。XX市深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力实现经济发展与生态环境保护的双赢。一是强化生态环境保护修复。实施黄河干流及主要支流生态廊道建设,完成造林绿化面积XX万亩,治理水土流失面积XX平方公里,有效改善了区域生态环境质量。积极推进湿地公园建设,XX湿地公园成功创建为国家级湿地公园,成为市民休闲观光的好去处。二是加强污染治理。深入开展工业污染、农业面源污染、生活污染综合治理,推进污水处理厂提标改造,确保出水水质达到一级A标准。严格控制工业排放,实施燃煤锅炉超低排放改造,减少大气污染物排放。三是推进绿色产业发展。大力发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业,推动传统产业转型升级,促进经济结构优化调整。鼓励企业采用先进技术和设备,提高资源利用效率,减少能源消耗和环境污染。四是倡导绿色生活方式。广泛开展绿色生活宣传教育活动,引导市民树立环保意识,参与垃圾分类、节水节电等行动,形成全社会共同参与的良好氛围。
三、水资源节约集约利用成效显著。XX市以最严格的水资源管理制度为抓手,全面推进水资源节约集约利用,为经济社会可持续发展提供坚实保障。一是完善水资源管理体系。建立健全水资源管理机构,明确各级各部门职责,形成统一高效的管理格局。制定出台《XX市水资源管理条例》,为水资源管理提供法治保障。二是实施节水行动。大力推广节水技术和产品,鼓励企业和居民使用节水器具,提高用水效率。在农业领域,推广滴灌、喷灌等高效灌溉技术,减少农田灌溉用水量。在工业领域,推动企业实施循环水利用,减少新鲜水取用量。在生活领域,普及节水知识,倡导节水习惯,形成全民节水的良好风尚。三是加强水资源配置。优化水资源配置方案,合理调配黄河水、地表水、地下水等多种水源,确保城乡居民生活用水、工农业生产用水和生态用水需求。四是推进水权交易。探索建立水权交易平台,鼓励通过市场手段优化水资源配置,提高水资源利用效率。
四、防洪减灾能力全面提升。XX市坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命财产安全放在首位,全面提升防洪减灾能力,确保黄河安澜。一是加强防洪工程建设。实施黄河干流及主要支流堤防加固工程,提高堤防防洪标准,确保黄河大堤安全稳固。建设一批蓄滞洪区、分洪区,增强洪水调蓄能力。二是完善监测预警体系。建立覆盖全流域的水文气象监测网络,实时监测雨情、水情变化,及时发布预警信息。建设智慧防汛平台,运用大数据、云计算等信息技术,提升防汛决策科学化水平。三是强化应急救援能力。组建专业防汛抢险队伍,定期开展应急演练,提高应对突发事件的能力。储备充足的防汛物资,确保关键时刻能够迅速投入使用。四是加强科普宣传。广泛开展防洪减灾知识宣传教育活动,提高公众防洪减灾意识和自救互救能力。
五、文化传承弘扬取得新进展。XX市深入挖掘黄河文化内涵,大力弘扬黄河精神,推动黄河文化创造性转化、创新性发展,为经济社会发展注入强大精神动力。一是加强文化遗产保护。加大对黄河沿线文物古迹、非物质文化遗产的保护力度,实施一批文物保护修缮工程,确保文化遗产得到有效保护。二是打造文化旅游品牌。依托黄河历史文化资源,开发一批特色旅游项目,如黄河文化博物馆、黄河风情小镇等,吸引游客前来参观游览。三是开展文化交流合作。积极参与国内外黄河文化交流活动,展示XX黄河文化的独特魅力。四是推动文化产业发展。扶持黄河文化产业园区建设,培育一批具有黄河文化特色的文化创意企业,推动文化与旅游、科技、金融等产业深度融合,形成新的经济增长点。
六、开放合作水平不断提高。XX市积极融入“一带一路”建设,深化与沿黄省份和国家的合作交流,不断提升对外开放水平,为黄河重大国家战略实施提供有力支撑。一是优化营商环境。深入推进“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,营造公平透明的市场环境。二是扩大对外贸易。支持企业开拓国际市场,扩大进出口贸易规模,特别是增加高技术含量、高附加值产品的出口。三是加强区域合作。与沿黄省份建立常态化交流合作机制,共同推进基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境联防联控。四是引进高端人才。实施更加开放的人才政策,吸引高层次人才来XX创新创业,为经济社会发展提供智力支持。
七、民生福祉持续增进。XX市坚持以人民为中心的发展思想,不断加大民生投入,切实解决好群众关心的热点难点问题,让人民群众共享改革发展成果。一是提升公共服务水平。加快教育、医疗、养老等公共服务设施建设,推动基本公共服务均等化。二是改善城乡人居环境。推进新型城镇化建设,提升城市功能品质;实施乡村振兴战略,改善农村生产生活条件。三是促进就业创业。实施就业优先政策,多渠道增加就业岗位;支持大众创业、万众创新,激发社会活力。四是健全社会保障体系。完善社会保障制度,提高社会保障水平,织密扎牢民生保障网。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,XX市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展的目标要求,坚定信心、保持定力,锐意进取、真抓实干,努力在新时代黄河大合唱中唱响XX最强音,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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