根据会议安排,现将年度落实全面从严治党主体责任情况述职如下:
一、主要做法及成效
一是切实拧紧责任链条。扎实开展“全面从严治党主体责任落实年”活动,强化知责明责,突出履责尽责,严格考责问责,坚持全流程严管,真正使主体更明确、要求更具体、内容更清晰。市委常委会定期研究党风廉政建设工作,从强化领导机制入手,成立落实主体责任专门办公室,细化落实全面从严治党十大行动三十项具体措施,确定镇区、部门党委集体和班子成员三个层面四十项责任内容、纪委十项责任内容,层层传导压力,推动责任落细落实。推行履责“三单一册”制度的做法得到省纪委的充分肯定。扎实抓好主体责任“双报告”,及时约谈相关责任人员,问责党组织十个、党员干部一百人,通报十起落实主体责任不力的典型案例。
二是持续深化作风建设。制定出台《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,细化三十项具体措施,从制度层面立规矩、明底线。市四套班子成员带头开展“正风肃纪镇村行”专项行动,落实十个牵头单位和责任单位,建立由纪委牵头、相关职能部门参加的“1+X”联动督查机制,紧盯具有顽固性反复性的“四风”问题,开展“四风”隐身变异问题、违规公款吃喝和公车使用等专项督查,开展明查暗访二十轮次,发现问题严肃追责,及时督促整改。持续加大通报曝光力度,召开全市作风建设通报会剖析典型案例十起,充分发挥震慑效应。
三是旗帜鲜明惩治腐败。全力支持纪检监察机关履行职责,率先在全省试点推行向镇派出监察员办公室工作,完成派驻机构更名赋权,成功办结盐城首例留置案件。用好监督执纪“四种形态”,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的重点领域和关键环节,加大对扶贫环保、扫黑除恶和教育领域等民生方面的审查调查力度。今年以来,共处置问题线索三百件,处置人数、谈话函询数量均比上年同期大幅增长。立案查处党纪政务案件一百件,其中涉及科级干部十人,挽回经济损失一千万元,有力维护了党的纪律和国家法律的权威,增强了人民群众的获得感和满意度。
四是加强干部队伍建设。深入贯彻新时代党的组织路线,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先,树立正确的选人用人导向。强化对干部的日常管理和监督,完善干部考核评价体系,建立健全干部能上能下的机制。加强年轻干部培养,实施“青蓝工程”,通过挂职锻炼、轮岗交流等方式,提升年轻干部的综合素质和能力。同时,注重关心关爱基层干部,解决他们的实际困难,激发工作热情。全年共提拔重用优秀干部五十人,其中年轻干部占三分之一,干部队伍结构更加优化,活力显著增强。
五是推进廉洁文化建设。坚持以文化人、以文育人,把廉洁文化建设作为全面从严治党的基础性工程来抓。广泛开展“廉洁文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动,充分利用各种媒体平台,宣传廉洁理念,弘扬清风正气。组织编写《廉洁故事汇编》《廉政警句集锦》等读物,举办廉洁文化书画展、微电影大赛等活动,营造浓厚的廉洁氛围。特别是针对重点领域和关键岗位的党员干部,开展专题警示教育,观看警示教育片,参观廉政教育基地,撰写心得体会,使广大党员干部在潜移默化中受到教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
六是强化党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制,健全完善领导班子议事决策规则,提高科学决策、民主决策水平。坚持“三会一课”制度,规范主题党日活动,丰富组织生活形式,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展批评与自我批评,严肃党内政治生活,促进党员领导干部自觉接受监督,保持清正廉洁的政治本色。特别是针对民主生活会上查摆出的问题,建立整改台账,明确责任人和时限,确保整改到位,取得实效。
七是深化巡视巡察整改。坚决贯彻落实中央巡视工作方针,把巡视巡察整改作为重大政治任务来抓。针对上级巡视反馈的问题,逐条梳理、逐一整改,做到即知即改、立行立改、全面整改。建立巡视巡察整改长效机制,加强对整改落实情况的监督检查,防止问题反弹回潮。同时,举一反三,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项事业健康发展。全年共完成整改任务五十项,建立健全规章制度二十项,有效解决了制约发展的深层次问题,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
八是加强制度建设。制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们坚持标本兼治、综合治理,不断健全完善制度体系,扎紧制度笼子。修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》《领导干部个人有关事项报告制度》等制度,制定出台《关于进一步加强和改进新形势下党的建设的意见》《关于深化作风建设的若干措施》等文件,形成了一整套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。特别是针对巡视巡察发现的制度漏洞,及时补短板、强弱项,确保制度的针对性和操作性,为全面从严治党提供坚实的制度支撑。
九是提升监督效能。充分发挥党内监督的主导作用,推动各类监督有机贯通、相互协调。建立健全监督体系,构建党委统一领导、纪委监委专责监督、职能部门具体负责、社会各方共同参与的大监督格局。深化纪检监察体制改革,推进派驻机构改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。创新监督方式方法,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升监督的精准度和有效性。特别是针对重点领域和关键环节,加大监督检查力度,及时发现和纠正问题,确保权力始终在阳光下运行。
十是巩固拓展脱贫攻坚成果。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,严格落实“四个不摘”要求,保持政策连续性和稳定性。聚焦“两不愁三保障”,扎实推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项措施,确保贫困群众稳定脱贫、逐步致富。特别是针对脱贫不稳定户和边缘易致贫户,建立动态监测和帮扶机制,及时采取有效措施,防止返贫和新的贫困发生。全年共投入扶贫资金五千万元,实施扶贫项目一百个,受益贫困人口两万人,脱贫攻坚成果得到进一步巩固和拓展。
总之,在过去的一年里,我们在市委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央和上级党委关于全面从严治党的决策部署,坚持问题导向,强化责任落实,取得了明显成效。但我们也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须始终保持清醒头脑,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为实现全市经济社会高质量发展提供坚强保障。下一步,我们将继续按照上级党委的要求,坚持标本兼治、综合治理,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,为建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献。
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