中小学生的健康成长关乎千万家庭幸福安宁,关乎社会和谐稳定。党的十八大以来,习近平总书记十分关心少年儿童的健康安全,多次作出重要指示,强调要进一步加强校园、社会少年儿童安全防护工作。近年来,XX县聚焦撤点并校后学生出行问题,敢为人先,勇于探索,20XX年创新在全市率先推行“政府财政资金补贴+国有专业公司运营”的专业化校车运营模式,有效破解了农村地区中小学生上下学交通安全难题,消除了无营运资质的社会车辆接送学生现象,保障了广大学生的出行安全。三年多的探索、实践,XX县专业化的校车运营模式,跑出了学生安全出行的“加速度”,实现了涉及校车事故的“零发生”,真正做到了让家长安心、学校宽心、学生舒心、社会放心。
一、校车专业化运营模式背景
目前,XX县农村地区有中小学校XX所、学生XX人。近年来,为解决“城镇挤、乡村弱”发展不均衡矛盾,优化教育资源,XX县大力开展中小学校布局调整工作,对生源不足、设施设备简陋的乡镇学校进行了撤点并校。并校后,虽然有效优化整合了教育资源,但又衍生了新的“上学难”问题:学生上下学路途变远,有的学生家、校距离单程达XX多公里,出行极不方便;接送学生上下学的车辆鱼龙混杂,三轮车、面包车、农用车、轿车、电动车等不一而足,学生出行交通安全隐患突出;有的家长包出租车、面包车等车辆每天接送,乘车费用过高,家庭经济负担重等等。上述种种给学生学习、家长工作带来了负担,也存在一定的安全隐患,影响社会和谐稳定。为整合乡镇教育资源,解决学校、教师、学生的优化合并问题,XX县自20XX年秋季起探索校车运营模式,先在XX个镇开展校车运营服务试点业务,并于20XX年秋季全面铺开,开创全市采购校车服务的先河。
二、具体经验做法
(一)深入调研试点,全面摸清需求
在决定推行校车运营模式之前,XX县政府组织教育、交通、公安等多个部门,深入各乡镇学校、社区进行广泛调研,通过问卷调查、座谈会、实地走访等形式,全面了解学生上下学的实际困难和家长的意见建议。调研结果显示,大多数家长对于校车服务的需求强烈,尤其是对于偏远地区的学生和家庭,校车服务几乎成为他们唯一的出行选择。此外,调研还发现,由于缺乏规范管理,现有的接送车辆存在严重的安全隐患,迫切需要政府介入,提供安全可靠的校车服务。
基于调研结果,XX县政府制定了详细的校车运营方案,明确了校车服务的目标、原则、标准和实施步骤。为了确保方案的科学性和可行性,政府还邀请了相关领域的专家进行论证,充分听取社会各界的意见。同时,政府与国有专业运输公司签订了合作协议,明确双方的权利义务,确保校车服务的专业化、规范化运作。
(二)强化政策支持,确保资金到位
为了保障校车服务的顺利实施,XX县政府出台了多项政策措施,从资金、用地、税收等方面给予大力支持。首先,政府设立了专项基金,用于购买校车、建设停车场地、培训驾驶员等。据统计,20XX年至20XX年间,XX县政府累计投入专项资金XX万元,购置了XX辆符合国家标准的专业校车,每辆车均配备了先进的安全设备,如GPS定位系统、倒车雷达、紧急逃生窗等,确保学生乘车的安全性。其次,政府协调相关部门,简化校车运营审批流程,缩短审批时间,降低企业运营成本。再次,政府对校车运营企业实行税收减免政策,减轻企业的经济负担,鼓励其提供优质服务。
(三)严格规范管理,提升服务质量
在确保校车服务高效运行的同时,XX县政府高度重视服务质量的提升,采取了一系列措施加强管理。一是建立健全校车运营管理机制,成立了由教育、交通、公安等部门组成的校车安全管理领导小组,负责统筹协调校车服务的各项工作。领导小组定期召开会议,研究解决校车运营中遇到的问题,确保服务顺利进行。二是加强对校车驾驶员的培训和考核,所有驾驶员必须持有A1驾照,并接受不少于XX小时的安全驾驶培训,通过考核后方可上岗。三是定期对校车进行安全检查,确保车辆处于良好状态,杜绝带病车上路。四是建立校车服务监督机制,设立投诉热线和网络平台,及时受理家长和社会各界的反馈意见,对存在问题的服务单位进行严肃处理。
(四)广泛宣传引导,营造浓厚氛围
为了提高社会各界对校车服务的认识和支持,XX县政府通过多种渠道开展了广泛的宣传活动。一方面,利用广播、电视、报纸、网络等媒体,宣传校车服务的重要意义和具体举措,普及交通安全知识,增强学生的自我保护意识。另一方面,组织教育、交通等部门进学校、进社区,开展形式多样的宣传教育活动,如交通安全知识讲座、应急演练等,提高家长和学生的安全防范能力。此外,政府还积极动员社会各界参与校车服务的监督和支持,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
三、取得的成效
经过几年的努力,XX县的校车服务取得了显著成效,得到了社会各界的广泛认可和好评。一是学生上下学交通安全得到有效保障。自20XX年校车服务启动以来,全县未发生一起涉及校车的安全事故,学生出行更加安全可靠。二是家长经济负担明显减轻。通过政府补贴和企业优惠,家长支付的乘车费用大幅降低,平均每名学生每月只需支付XX元,大大减轻了家庭的经济压力。三是学校教学秩序得到改善。校车服务的开展,减少了学生因交通不便导致的迟到、早退现象,提高了出勤率,保证了正常的教学秩序。四是社会和谐稳定水平进一步提升。校车服务的顺利实施,解决了长期以来困扰家长和社会的“上学难”问题,增强了人民群众的获得感和幸福感,促进了社会和谐稳定。
四、未来展望
面对新时代的新要求,XX县将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断总结经验,完善措施,推动校车服务向更高水平迈进。一是进一步扩大服务覆盖面,逐步将校车服务延伸至更多乡镇和村组,确保每一个需要的学生都能享受到安全便捷的乘车服务。二是持续提升服务质量,加强驾驶员培训,提高车辆维护保养水平,确保校车服务始终处于最佳状态。三是积极探索智慧校车建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现校车运行的智能化管理,提高服务效率。四是加大宣传力度,进一步提高社会各界对校车服务的认知度和支持度,营造良好的舆论氛围。通过这些努力,XX县将进一步巩固和扩大校车服务成果,为全县中小学生的健康成长保驾护航,为构建平安和谐社会作出新的更大贡献。
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