各位领导，同志们：
当前，正值地方机构改革全面展开、纵深推进的关键时期，省厅专门组织召开这次全省深化生态环境保护综合行政执法改革工作座谈会，恰逢其时、非常必要、极为重要。这次会议必将为我们落实中央、省关于生态环境保护综合行政执法改革的部署提供遵循、指明路径、打下基础。根据会议安排，围绕生态环境保护综合行政执法改革工作及我市实际，作如下汇报发言，不当之处，请指正。
一、切实提高政治站位，把改革作为重大政治任务。生态环境保护综合行政执法改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。根据中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，全国要组建五支综合执法队伍，其中生态环境保护综合执法队伍位列其中，足以说明生态环境保护的地位实现了历史性提升，充分体现了这项改革的极其重要性，意义重大、影响深远。以中办发〔201x〕64号文件即《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》为标志，生态环境保护综合行政执法改革在全国正式启动实施。对我们来说，推动市辖区的生态环境保护综合行政执法改革，这是落实习近平生态文明思想的具体举措，也是必须完成的重大政治任务。我们将在更高的政治站位上来推动，以更高的思想认识来对待，用更严谨周密的思维来把握，对改革的各项部署，坚决服从，不讲条件，不搞变通，全力以赴按照中央决策部署和省里的工作要求抓好贯彻落实。
二、紧紧抓住历史机遇，以改革为契机配强建好队伍。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。对照总书记提出的生态环境队伍建设标准，xx还有很大的差距。由于历史原因，我局队伍建设短板突出、亟待补强。一是编制数量少。我局行政编制仅15名，在全省环保系统中行政编制数最少。环境监管力量薄弱，机构人员与任务不匹配。二是人员混岗问题突出。我局机关现有工作人员中，部分非专业人员占用了专业技术岗位，导致专业技术人员短缺，影响了执法效率和质量。三是年龄结构不合理。现有人员中，中老年比例较高，年轻人才缺乏，难以适应快速发展的生态环境保护需求。四是培训体系不健全。现有的培训多为短期培训，缺乏系统的、持续的职业发展路径规划，不利于队伍长期稳定发展。
针对上述问题，我们将采取以下措施加强队伍建设：首先，积极争取上级支持，优化编制配置，增加行政编制，特别是专业技术岗位编制，确保执法力量与工作任务相匹配。其次，通过内部调整和外部引进相结合的方式，解决人员混岗问题，确保专业人员从事专业工作，提高执法的专业化水平。再次，制定科学合理的人才培养计划，建立完善的职业发展体系，吸引和留住年轻人才，优化队伍年龄结构，增强队伍活力。最后，加强培训体系建设，定期开展业务培训和技术交流，提升队伍的整体素质和执法能力，打造一支高素质的生态环境保护铁军。
三、创新工作机制，提升执法效能。生态环境保护综合行政执法改革不仅是机构和人员的调整，更是执法机制和方式的创新。我们将以此为契机，积极探索符合本地实际的执法模式，提升执法效能。一是建立健全联合执法机制。加强与公安、司法等部门的协作配合，形成部门联动、信息共享的工作格局，提高执法合力。二是推行“互联网+执法”模式。充分利用现代信息技术，构建智慧环保平台，实现执法信息的实时采集、分析和处理，提高执法效率和透明度。三是强化执法监督。建立健全执法监督制度，加强对执法行为的监督检查，确保依法行政、公正执法，维护人民群众的合法权益。四是注重执法效果评估。定期对执法效果进行评估，及时发现问题，总结经验，不断改进执法工作，提升执法质量和水平。
四、强化法治保障，完善法规政策体系。法治是生态环境保护工作的根本保障。我们将以改革为契机，进一步完善相关法规政策体系，为生态环境保护综合行政执法提供坚实的法治基础。一是加快推进地方立法。结合本地实际，研究制定或修订相关地方性法规和规章，填补法律空白，为执法提供明确的法律依据。二是严格规范执法程序。制定和完善执法程序规定，确保每一步执法活动都有章可循，依法依规进行。三是加强法律法规宣传。通过多种渠道和形式，加大对生态环境保护法律法规的宣传力度，提高全社会的法治意识和环保意识，营造良好的法治氛围。四是建立健全法律顾问制度。聘请专业律师团队担任法律顾问，为执法工作提供法律咨询和支持，确保执法活动合法合规。
五、加强作风建设，树立良好形象。作风建设关系到生态环境保护综合行政执法队伍的公信力和战斗力。我们将坚持把作风建设贯穿于改革全过程，努力打造一支作风优良、纪律严明的生态环境保护铁军。一是深入开展理想信念教育。组织全体执法人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，坚定理想信念，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决纠正“四风”问题，尤其是形式主义、官僚主义问题，树立务实高效的工作作风。三是加强廉政建设。建立健全廉政风险防控机制，强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，保持清正廉洁的政治本色。四是密切联系群众。深入基层，倾听民声，解决群众关心的生态环境问题，树立为民服务的良好形象。
六、总结经验，推动改革向纵深发展。改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索、总结经验，推动改革向纵深发展。一是加强组织领导。成立由主要领导牵头的改革领导小组，统筹协调各方资源，确保改革顺利推进。二是强化督导考核。建立健全改革工作督导考核机制，定期对改革进展情况进行检查评估，确保各项改革任务落到实处。三是注重经验推广。及时总结改革中的成功经验和典型做法，通过现场会、经验交流等形式，推广好的经验和做法，带动全局改革工作深入开展。四是营造良好氛围。充分利用新闻媒体等平台，广泛宣传改革的重要意义和取得的成效，凝聚社会共识，形成改革合力。
总之，生态环境保护综合行政执法改革是党中央赋予我们的重大政治任务，也是我们提升生态环境保护水平的重要契机。我们将以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进改革各项工作，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，为建设美丽中国贡献力量。谢谢大家！
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