持续提升政务服务质效以改革创新新举措激发营商环境新活力
各位领导：
我发言的题目是《持续提升政务服务质效，以改革创新新举措激发营商环境新活力》。今年以来，XX市坚决贯彻落实省市关于优化营商环境专项行动工作部署，聚焦“六最”要求，持续推进政务服务高效化、便利化、体系化，全面打造最优营商环境，为推动市域经济社会高质量发展提供强大动力支撑，现将有关情况汇报如下。
一、强化数字赋能，推进政务服务高效化。以数字赋能为“着力点”，创新推动流程再造，让政务环境更加高效。一是加快数字政府建设步伐。持续清理整合各类办事系统，持续完善全市统一政务服务功能。实施了政务服务窗口“好差评”评价机制，和电子证照共享互认应用，完善电子证照数据库各类信息，全市电子印章系统投入使用。二是加强线上线下深度融合。推进政务服务事项线上线下标准统一，进一步完善线上线下统一受理标准，实现XXX项事项无差别办理。精选了XX件涉及小微市场经营主体开办所需要办理事项完整链条办事指南。推出跨部门联动“证照注销”改革试点工作，设置“跨部门证照联动注销窗口”实现一表申请、工作协同、一次办结，减少市场主体申请频次，压缩市场主体注销时间。三是拓展网办载体。积极推进互联网+政务服务，开发办事“一点通小模块”推出了XX营商抖音号、公众号，围绕企业群众关切的热点、难点问题，创办政务直通车、“一把手”谈营商、助企宣传三个板块营商栏目。年初以来，共录制发布政务直通车X期；“一把手”谈营商X期；助企宣传4期，通过视频小程序宣传讲解，有效解决了企业和群众办事过程中遇到的问题，提升了政务服务的透明度和满意度。
二、深化简政放权，提升政务服务便利化。为进一步优化营商环境，XX市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进简政放权，降低制度性交易成本，增强市场活力和社会创造力。一是简化行政审批流程。全面梳理行政审批事项，取消不必要的审批环节，压缩审批时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业开办“一日办结”。二是推行告知承诺制。在工程建设、市场准入等领域，对符合条件的企业和个人实行告知承诺制，申请人书面承诺符合相关条件并提交必要材料后即可获得许可，极大缩短了审批时间。三是优化公共服务供给。加大公共服务设施建设力度，提高公共服务质量，特别是在教育、医疗、养老等民生领域，不断推出便民利民措施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是强化事中事后监管。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，通过“双随机、一公开”等方式，加强对市场主体的监管，确保市场秩序公平公正。
三、构建服务体系，促进政务服务体系化。为全面提升政务服务水平，XX市着力构建覆盖市、县、乡三级的政务服务体系，形成上下联动、横向协作的工作格局。一是健全服务网络。在市级层面，设立政务服务大厅，集中办理各类行政许可和服务事项；在县级层面，建立政务服务分中心，延伸服务触角；在乡镇层面，依托便民服务中心，开展代办代缴等便民服务，打通服务群众“最后一公里”。二是完善服务标准。制定出台《XX市政务服务标准化管理办法》，明确服务内容、服务流程、服务时限等具体要求，规范服务行为，提高服务质量。三是加强队伍建设。定期组织政务服务工作人员进行业务培训，提升其政策理解能力和业务操作水平，培养一支政治素质高、业务能力强的服务队伍。四是创新服务方式。探索“互联网+政务服务”新模式，利用大数据、云计算等信息技术手段，实现政务服务事项网上办、掌上办、自助办，方便企业和群众办事。
四、营造法治环境，保障营商环境规范化。法治是最好的营商环境。XX市坚持依法行政，严格执法，公正司法，努力营造公平公正的法治环境。一是完善法规制度。结合实际需要，及时修订完善相关地方性法规和政府规章，为优化营商环境提供坚实的法律保障。二是规范行政执法。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法合规。三是加强司法保护。加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵犯知识产权的行为，维护企业的合法权益。四是推进诚信建设。建立健全社会信用体系，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导企业树立诚信意识，营造诚实守信的社会氛围。
五、强化监督考核，确保改革措施落地见效。为确保各项改革措施落到实处，XX市建立了严格的监督考核机制。一是加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的优化营商环境领导小组，统筹协调推进各项工作。二是细化责任分工。将优化营商环境任务分解到各部门各单位，明确责任主体和完成时限，确保每项工作有人抓、有人管。三是强化监督检查。采取明察暗访、专项督查等方式，对各地各部门落实情况进行跟踪问效，发现问题及时整改。四是严格绩效考核。将优化营商环境工作纳入年度目标责任考核体系，与单位和个人评先评优挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。五是广泛听取意见。通过召开座谈会、发放问卷调查等形式，广泛听取社会各界的意见建议，不断改进工作方法，提高服务水平。
总之，在市委市政府的坚强领导下，XX市以深化“放管服”改革为主线，以数字化转型为驱动，以优化营商环境为目标，不断创新体制机制，持续提升政务服务质效，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市委关于优化营商环境的各项决策部署，以更高的标准、更实的举措、更优的服务，推动营商环境再上新台阶，为实现高质量发展提供坚实保障。谢谢大家！
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