在市委全面深化改革领导小组全体会议上的讲话
全面深化改革是转型发展的关键一招，改革落地是全面深化改革的关键一步。今天，我们召开XX全面深化改革领导小组全体会议，主要任务就是贯彻落实X全会精神，进一步推动全面深化改革，加快补齐制度短板，持续推动高质量发展。刚才，传达了近期中央和省委相关改革会议精神，审议了《XX市全面深化改革行动计划》。下面，我再强调几点意见：
一、提高思想认识，切实增强全面深化改革的紧迫感
党的十八大以来，中央、省市出台了一系列改革举措，改革力度之大前所未有，改革任务之重前所未有。各级各部门要把进一步全面深化改革作为一项重大的政治责任，时时放在心上，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上。
（一）全面深化改革，是中央和省委一以贯之的决策部署。今年以来，进一步全面深化改革贯穿于党的二十届三中全会、省委XX会议，已成为推进中国式现代化的重头戏。习近平总书记反复强调，“要打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根”“要以钉钉子精神抓好改革落实，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲来，持之以恒抓改革落实”。中央和省委关于进一步全面深化改革的一系列精神要求和工作部署，既表明了上级抓改革的坚强决心，也说明了全面深化改革的重要性和紧迫性。我们必须深刻领会这些精神实质，准确把握改革方向，坚定不移地推进改革进程。
（二）全面深化改革，是适应经济发展新常态的必然选择。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面对这一新的历史方位，我们必须通过全面深化改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。只有这样，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。各级各部门要结合实际，深入分析本地区本部门存在的问题，找准改革的突破口和着力点，制定切实可行的改革方案，确保改革措施精准有效。
（三）全面深化改革，是满足人民日益增长的美好生活需要的迫切要求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着经济社会的发展，人民群众的需求越来越多样化、个性化，对公共服务的质量和效率提出了更高的要求。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过全面深化改革，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加快推进教育、医疗、养老、住房等领域的改革，努力提供更加优质高效的公共服务，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
二、聚焦重点领域，扎实推进全面深化改革的重点任务
全面深化改革是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。我们要按照中央和省委的部署要求，突出重点，抓住关键，扎实推进各项改革任务。
（一）深化经济体制改革，促进经济高质量发展。经济体制改革是全面深化改革的重点，也是推动高质量发展的关键。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级，培育壮大新动能，提升产业链供应链现代化水平。要优化营商环境，降低企业成本，激发各类市场主体活力。要深化国有企业改革，做强做优做大国有资本和国有企业。要支持民营企业发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系。
（二）深化行政体制改革，建设服务型政府。行政体制改革是全面深化改革的重要组成部分，对于提高政府治理能力具有重要意义。我们要继续简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。要创新监管方式，加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。要推进政务公开，增强政府透明度，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。要优化政府机构设置，理顺部门职责关系，提高行政效能。要深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离，提高公益服务水平。
（三）深化社会体制改革，增进民生福祉。社会体制改革关乎人民群众切身利益，是全面深化改革的重要方面。我们要围绕解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快推进教育、医疗、养老、住房等领域改革，建立健全基本公共服务体系。要深化教育领域综合改革，促进教育公平，提高教育质量，培养更多高素质人才。要深化医药卫生体制改革，健全全民医保体系，提高医疗服务水平，减轻群众就医负担。要完善社会保障体系，健全多层次养老保险体系，推进养老保险全国统筹，发展商业养老保险。要加强住房保障体系建设，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。要创新社会治理，完善基层社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
（四）深化生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度。要完善生态文明制度体系，建立健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度。要推进绿色发展，调整产业结构和能源结构，发展绿色金融，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要打好污染防治攻坚战，解决人民群众反映强烈的突出环境问题，改善生态环境质量。要加强生态系统保护和修复，实施重大生态修复工程，筑牢生态安全屏障。
三、强化组织领导，确保全面深化改革取得实效
全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要强有力的组织领导和科学有效的推进机制。我们要切实加强党的领导，凝聚各方力量，形成推进改革的强大合力。
（一）加强党的领导，确保改革正确方向。党的领导是推进全面深化改革的根本保证。各级党组织要切实担负起领导改革的政治责任，把党的领导贯穿改革全过程。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，不断提高改革的思想自觉和行动自觉。要建立健全改革决策机制、执行机制、监督机制，确保改革沿着正确方向前进。
（二）强化责任落实，确保改革任务落地。全面深化改革是一场深刻的变革，必须层层压实责任，一级抓一级，层层抓落实。各级各部门要根据中央和省委的部署要求，结合自身实际，细化改革任务，明确时间表、路线图、责任人，确保各项改革措施落到实处。要建立健全改革督察机制，加强对改革进展的跟踪问效，及时发现和解决问题，确保改革任务按时完成。
（三）鼓励探索创新，激发改革活力。改革进入深水区，面临的问题更加复杂，需要更加注重改革的系统性、整体性、协同性。我们要鼓励和支持各地各部门大胆探索、勇于创新，及时总结推广成功经验，发挥示范带动作用。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。
（四）加强宣传引导，凝聚改革共识。全面深化改革需要全社会的广泛参与和支持。我们要加大改革宣传力度，广泛宣传中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，解读改革政策，回应社会关切，引导社会各界正确看待改革、积极参与改革。要大力弘扬改革创新精神，讲好改革故事，传播改革声音，营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
同志们，全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们以更大的政治勇气和智慧，以更坚定的信心和决心，扎实推进各项改革措施落地见效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，为实现XX高质量发展作出新的更大贡献！
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