在202x年全市县域医共体建设推进会上的汇报发言
尊敬的市长同志，各位领导，同志们：
近年来，XX市坚持以改革破题，全面实施振兴医疗卫生事业五年行动计划，在全国率先提出并实体化运行“预防+治疗+康复”三位一体的县域健康共同体。相关经验做法被X省卫健委称为“XX现象”，荣获X省政府督查激励以及首轮国家紧密型县域医共体考核“A+”最高等次，获评4个健康X行动省级样板和2个健康中国创新实践案例（居全省首位），入选省医改202x年度十佳典型案例，为全省乃至全国县域医共体建设提供了“X方案”。
一、聚焦体系大重塑，真刀真枪破藩篱
“健共体”改革的本质是对医疗卫生管理机制、服务保障机制、利益共享机制、责任共担机制的重塑，关键要推动县域内医疗卫生体系管理与服务的同质化、一体化。一方面，理顺领导机制。全方位升级改革理念，成立由市委、市政府主要领导任双主任的“健共体”管委会，下设“健共体”管理中心（与市卫健局合署办公)，充实“健康X行动”专家咨询委员会、各专项行动工作组及专家组，实现健康行动与部门工作同谋划、同部署、同推进。在此基础上，以公立综合医院、乡镇卫生院（中心）、医保定点村卫生室作为建设对象，组建市人民医院、市第二人民医院“健共体”集团，推动公共卫生机构全方位全过程融合，有效解决了以往医疗卫生资源分散、服务效能低下等问题。
另一方面，优化资源配置。通过整合县域内医疗资源，打破原有的条块分割，实现资源共享、优势互补。市人民医院作为龙头单位，不仅承担起急危重症救治任务，还积极发挥技术指导和支持作用，通过远程医疗、巡回医疗等方式，将优质医疗资源下沉到基层，提升了基层医疗机构的服务能力。同时，我们大力推进信息化建设，建立区域卫生信息平台，实现了患者信息互联互通，提高了医疗服务效率和质量。此外，还积极探索“互联网+医疗健康”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，为患者提供更加便捷、高效的医疗服务。
二、强化政策支持，确保改革落地见效
为确保“健共体”改革顺利推进，我市制定了一系列政策措施，从资金投入、人才培养、绩效考核等方面给予大力支持。一是加大财政投入。将“健共体”建设纳入市级财政预算，设立专项基金，用于基础设施建设、设备购置、人才引进等方面。二是加强人才队伍建设。实施“百名医生下基层”计划，每年选派100名优秀医生到基层医疗机构开展对口支援，提升基层医疗服务水平；同时，加大对基层医务人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质。三是完善绩效考核机制。建立以质量和效益为导向的绩效考核体系，将医疗服务质量、患者满意度、公共卫生任务完成情况等纳入考核范围，激发医务人员的积极性和创造性。
三、注重民生导向，切实增强群众获得感
“健共体”改革的最终目的是让广大人民群众受益。为此，我们始终把增进民生福祉作为出发点和落脚点，不断优化服务流程，提高服务效率，降低医疗费用，努力实现“小病不出乡、大病不出县”的目标。一是简化就医流程。推行“先诊疗后付费”制度，减少患者等待时间；实施分级诊疗制度，引导患者合理选择就医机构，减轻大医院压力。二是控制医疗费用。严格执行药品零差率销售政策，取消药品加成，降低药品价格；推行按病种付费、按人头付费等多种支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。三是提升服务品质。加强医德医风建设，规范医疗服务行为；开展优质护理服务，改善患者就医体验；推广家庭医生签约服务，为居民提供连续、综合、个性化的健康管理服务。
四、深化协同合作，形成改革合力
“健共体”改革是一项系统工程，需要各部门密切配合，形成合力。为此，我们建立健全了跨部门协作机制，加强与教育、民政、财政等部门的沟通协调，共同解决改革中遇到的问题。一是深化医保支付方式改革。与医保部门密切合作，探索建立符合“健共体”特点的医保支付机制，促进医疗资源合理配置和高效利用。二是推进医教协同。与教育部门联合开展“医教结合”项目，将健康教育融入学校教育教学活动，提高青少年健康素养。三是加强社会力量参与。鼓励和支持社会资本投资医疗卫生领域，引导民营医院、诊所等社会办医机构加入“健共体”，形成多元化办医格局。
五、坚持党的领导，确保改革方向正确
在“健共体”改革过程中，我们始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于卫生健康工作的重要论述，确保改革沿着正确的方向前进。一是加强思想政治引领。定期组织党员干部学习党的理论知识，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的良好氛围。三是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在改革中，各级党组织和广大党员始终站在最前列、冲在第一线，带头攻坚克难，确保各项改革任务落到实处。
六、展望未来，持续深化医改成果
面对新形势新任务，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，进一步深化“健共体”改革，不断提升医疗卫生服务水平，为建设健康中国贡献力量。一是巩固改革成果。认真总结“健共体”改革经验，及时发现和解决存在的问题，不断完善政策措施，确保改革取得实效。二是拓展改革领域。在巩固现有成果的基础上，积极探索新的改革路径，如推进中医药传承创新发展、加强公共卫生体系建设等，努力开创医疗卫生事业发展新局面。三是加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“健共体”改革成效，提高社会各界对改革的认识和支持度，为深化改革营造良好舆论环境。
总之，“健共体”改革是一项利国利民的重大举措，对于提升基层医疗卫生服务能力、满足人民群众日益增长的健康需求具有重要意义。我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项改革任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
谢谢大家！
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