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关于“组建‘功能型’党群服务社、提升村级组织服务群众水平”的调研报告

2024-12-20 华博范文网

  新形势下推动基层党组织创新载体,更好地服务群众是加强基层服务型党组织建设的重要内容。去年以来,XX市依托农村党小组,吸纳党员骨干、村民代表、社会能人参加,在全市行政村探索组建了XX多个发展、维稳、民生等“功能型”党群服务社,进一步提升村级组织服务群众工作水平,增强党的凝聚力,扩大党的影响力。

  一、实施动因

  实践中我们发现,随着新农村建设进程的不断加快,村级组织在服务群众上出现了一些不适应,主要表现在四个方面。一是人少事多,服务不能实现全面覆盖。近年来,行政村不断撤并,规模越来越大,小村人口一般在3000人左右,大村人口有的甚至达上万人。服务半径大了,服务人口多了,但村干部职数一直没有增加,一个行政村村干部平均为8人左右,加之“上面千条线、下面一根针”,村级组织长期处于人少事多的局面,服务的盲点较多。二是功能单一,服务不能满足群众深度需求。当前,群众需求日益多样化、个性化。外出经商的、务工的,期盼村级组织提供企业管理、务工信息等服务;在家从事种植养殖、运输加工服务业的,期盼村级组织提供市场信息和种养等实用技术服务;低收入和留守人员期盼村级组织提供特殊关爱服务。而目前大部分村级组织无法提供这些深度服务。三是渠道不畅,社会服务力量无用武之地。当前,在职村干部和党员是村级事务管理和为群众服务的主体,大多数村民代表和社会能人,除了开会提提建议外,缺少发挥作用的渠道。这就造成村级组织顾不上、能力跟不上的事情无人管,村民代表和社会能人想做事却无法做的现象。四是作用缺失,党小组运转不够正常。党小组作为农村基层党组织的“神经末梢”,在经济社会发展中目前大多处于“沉睡”和“边缘化”状态,缺乏生机活力,不能有效发挥作用。针对上述问题,XX市以农村党小组为依托,开展“功能型”党群服务社组建活动,一方面,极力弥补村级组织的服务“短板”,另一方面,积极调动社会资源,拓宽服务渠道,形成多元化的服务格局,使党的基层组织更加坚强有力,更好地服务于人民群众。

  二、主要做法

  (一)明确目标定位,确保方向正确。XX市在推进“功能型”党群服务社建设过程中,始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合本地实际,明确“功能型”党群服务社的目标定位,即围绕中心、服务大局,立足基层、贴近群众,突出特色、注重实效。通过服务社的建设,旨在解决村级组织服务群众中存在的突出问题,提升村级组织的服务能力和水平,增强党组织的凝聚力和战斗力,为加快推进乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

  (二)优化组织结构,激发内在活力。为了确保“功能型”党群服务社能够高效运行,XX市注重优化组织结构,激发内在活力。首先,按照“便于管理、利于服务”的原则,合理设置服务社的组织架构,确保每个服务社都有明确的工作职责和服务范围。其次,广泛吸纳党员骨干、村民代表、社会能人等参与服务社的建设和管理,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,形成合力。再次,建立健全服务社的各项规章制度,规范运作流程,确保服务社各项工作有章可循、有序开展。最后,加强对服务社工作人员的培训和指导,提高他们的业务能力和综合素质,确保服务社能够提供高质量的服务。

  (三)创新服务方式,提升服务质量。XX市在“功能型”党群服务社的建设中,积极探索创新服务方式,不断提升服务质量。一是推行“菜单式”服务,根据群众的不同需求,制定详细的服务项目清单,让群众可以根据自己的需要选择相应的服务项目。二是实行“一站式”服务,整合各类服务资源,设立综合服务窗口,实现“一门受理、一口办理”,简化办事程序,提高工作效率。三是开展“上门式”服务,对于行动不便的老人、残疾人等特殊群体,服务社工作人员主动上门提供服务,切实解决他们的实际困难。四是建立“在线式”服务平台,利用互联网技术,搭建线上服务平台,方便群众随时随地获取信息和服务。通过这些创新举措,极大地提高了服务质量和效率,赢得了群众的广泛好评。

  三、取得成效

  自“功能型”党群服务社建设活动开展以来,XX市取得了显著成效。一是服务覆盖面明显扩大。通过组建“功能型”党群服务社,将服务触角延伸到每一个角落,实现了服务全覆盖,解决了过去服务盲点较多的问题。二是服务内容更加丰富。服务社根据群众的实际需求,提供了多种类型的服务,既包括生产生活的日常服务,也包括政策咨询、法律援助等专业性服务,满足了不同群体的需求。三是服务能力显著提升。通过优化组织结构、创新服务方式,服务社工作人员的业务能力和综合素质得到了明显提高,服务质量和效率大幅提升。四是群众满意度不断提高。服务社的高效运行,有效解决了群众的操心事、烦心事、揪心事,增强了群众的获得感、幸福感和安全感,群众对党和政府的信任度和支持率明显提升。

  四、经验启示

  (一)坚持党的领导,确保正确方向。实践证明,只有始终坚持党的领导,才能确保“功能型”党群服务社建设沿着正确的方向前进。XX市在推进这项工作中,始终把党的领导贯穿于全过程,确保各项工作都在党的领导下进行,牢牢把握正确的政治方向。

  (二)坚持以人为本,满足群众需求。服务群众是“功能型”党群服务社的根本宗旨。XX市在建设过程中,始终坚持以人为本,深入了解群众的实际需求,不断创新服务方式,提高服务质量,真正做到了解民情、解民忧、暖民心。

  (三)坚持资源整合,形成工作合力。在“功能型”党群服务社的建设中,XX市注重整合各类资源,形成工作合力。通过广泛动员社会各界力量参与,形成了政府主导、社会协同、公众参与的良好局面,为服务社的高效运行提供了有力支持。

  (四)坚持制度创新,保障长效运行。制度是保障“功能型”党群服务社长效运行的关键。XX市在建设过程中,注重建立健全各项规章制度,确保服务社各项工作有章可循、有序开展,为服务社的可持续发展奠定了坚实基础。

  总之,“功能型”党群服务社的建设,是XX市在新形势下加强基层服务型党组织建设的一项重要创新举措。通过这一平台,不仅有效解决了村级组织服务群众中的突出问题,提升了服务质量和效率,还进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,为推动经济社会发展、维护社会稳定、促进乡村振兴发挥了重要作用。未来,XX市将继续深化“功能型”党群服务社建设,不断探索新的服务模式,努力开创基层党建工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。



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