开展农村垃圾污水治理，是改善农村人居环境的重要举措，是落实清河行动的有力抓手，也是建设“塞上绿洲、美丽朔州”的现实需要。朔城区作为农村污水和城乡垃圾治理市级试点，紧紧抓住全省被列入国家农村生活污水、垃圾和农村改厕试点省的机遇，按照省、市安排部署，扎实开展省、市城乡污水垃圾治理行动，特别是认真落实5月4日王市长主持召开的全市城乡垃圾污水治理工作推进会精神，加强组织领导，突出工作重点，狠抓责任落实，全区农村垃圾污水治理各项重点工作有序推进。一是紧扣目标要求，做到“三个强化”。一是强化领导。成立以区政府分管副区长为组长的农村生活垃圾污水治理工作领导小组，建立了工作责任制，乡镇成立环卫站，农村成立理事会。坚持“政府主导、群众主体、乡镇管理、村组落实”的原则，全力推进农村生活垃圾污水无害化、减量化、资源化处理。二是强化机制。先后下发区《农村人居环境整治三年行动实施方案（201x-202x年）》、《农村人居环境整治专项行动》、《农村生活垃圾和污水治理三年行动实施方案》等文件，将农村生活垃圾和污水治理与环境整治、河道治理、畜禽养殖场和农业面源污染治理、农户庭院乱堆乱放整治等结合，实现全面铺开，同步推进。三是强化宣传。通过召开动员会、座谈会、推进会、举办乡村干部和农村保洁员专题培训班、进村入户发放宣传单、制作永久性宣传栏或宣传牌等方式，大力宣传农村生活垃圾污水治理的重大意义。组织乡村干部上门宣传，动员支持家乡搞好环境卫生，让科学合理的农村生活垃圾处理方式、理念走进千家万户，融入到家风传承和村规民约中，形成社会参与、全民共建的良好氛围。二是突出工作重点，推进“三项任务”。近年来，我们结合美丽乡村建设和农村人居环境改善，锲而不舍在农村垃圾污水治理方面做了大量工作。新建文化墙、文化广场、宣传版面15万平方米，书写宣传标语近万条，新建垃圾中转站、收集场、倾倒点2800多处，购置各类垃圾清运车辆120余辆，配备农村保洁员1600余人，实现了农村垃圾日产日清，有效改善了农村环境面貌。
三是加大资金投入，确保“三个到位”。为保障农村垃圾污水治理工作的顺利进行，朔城区政府高度重视，多方筹措资金，确保项目实施的资金需求。首先，财政投入到位。区财政每年安排专项资金用于农村垃圾污水处理设施建设及运行维护，同时积极争取上级政策支持，累计争取各类专项资金20xx余万元，为项目实施提供了坚实的财政保障。其次，社会资金引入到位。通过PPP模式、BOT模式等多种融资渠道，吸引社会资本参与农村垃圾污水处理设施建设和运营，有效缓解了政府财政压力，提高了项目运作效率。最后，村民自筹到位。鼓励各村根据实际情况，采取村民自愿出资、以工代赈等形式，积极参与垃圾污水处理设施建设，既减轻了财政负担，又增强了村民的环保意识和参与感。
四是注重实效，实现“三个转变”。在农村垃圾污水治理工作中，朔城区始终坚持以人民为中心的发展思想，注重治理效果，力求实现“三个转变”。一是从被动应对向主动作为转变。通过建立健全长效管理机制，强化日常巡查和监管，及时发现并解决存在的问题，变被动应对为主动作为，确保农村环境持续改善。二是从单一治理向综合施策转变。将农村垃圾污水治理与乡村振兴战略紧密结合，统筹考虑产业发展、生态保护、文化传承等多方面因素，综合施策，全面提升农村环境质量和农民生活质量。三是从末端治理向前端预防转变。加强源头控制，推广垃圾分类减量，提高资源回收利用率，减少污染物排放，从根本上解决农村环境污染问题，实现绿色发展。
五是创新模式，探索“三条路径”。为破解农村垃圾污水治理中的难题，朔城区积极探索创新，逐步形成了具有地方特色的治理模式。一是推行“户分类、村收集、乡转运、区处理”四级联动模式。明确各级职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保农村垃圾得到有效处理。二是实施“一村一策”差异化治理策略。针对不同村庄的实际情况，制定个性化治理方案，避免“一刀切”，确保治理措施更加精准有效。三是在部分条件成熟的村庄试点推广“生态厕所+污水处理”一体化系统。通过建设生态厕所，实现粪污就地无害化处理，再利用处理后的水进行农田灌溉，不仅解决了农村厕所改造难题，还促进了水资源的循环利用，取得了良好的生态效益和社会效益。
六是强化考核，落实“三个制度”。为确保农村垃圾污水治理工作取得实效，朔城区建立健全了严格的考核评价体系，通过落实“三个制度”，推动各项工作落地生根。一是目标责任制。将农村垃圾污水治理纳入乡镇年度目标考核，层层签订责任书，明确目标任务，压实工作责任。二是定期通报制。每月对各乡镇农村垃圾污水治理情况进行排名通报，表扬先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。三是奖惩激励制。设立专项奖励基金，对治理成效显著的乡镇给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的乡镇进行约谈问责，督促整改，确保各项治理措施落到实处。
七是深化成果，打造“三个品牌”。为进一步巩固提升农村垃圾污水治理成果，朔城区围绕“清洁家园、绿色田园、美丽家园”三大目标，着力打造“三个品牌”。一是清洁家园品牌。以创建全国文明城市为契机，深入开展农村清洁行动，全面提升农村环境卫生水平，努力营造干净整洁的人居环境。二是绿色田园品牌。大力推广生态农业、循环农业，减少化肥农药使用，提高农产品质量安全，促进农业可持续发展。三是美丽家园品牌。结合乡村旅游发展，打造一批特色鲜明、环境优美的美丽乡村示范点，带动周边村庄共同发展，让广大农民共享改革发展成果，增强幸福感和获得感。
综上所述，朔城区在农村垃圾污水治理工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于加强农村人居环境整治的决策部署，紧紧围绕建设“塞上绿洲、美丽朔州”的目标，不断探索创新，扎实推进各项工作，取得了显著成效。下一步，我们将继续按照省、市要求，进一步加大工作力度，完善政策措施，确保农村垃圾污水治理工作取得更大成绩，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。
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