打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,也是习近平总书记最关注、最挂怀的工作之一。近两年来,财政部门牢记职责、提高站位,把握形势、深化认识,紧紧围绕县委政府脱贫攻坚工作的总体部署,切实增强管好用好财政扶贫资金的思想自觉和行动自觉,做了大量扎实有效的工作。今年的扶贫资金已经下达,扶贫项目正在启动,为切实管好用好贫困地方的“发展钱”、贫困群众的“救命钱”,在此,我们郑重承诺如下:
一、加大投入,集中资源合力攻坚
按照政府扶贫投入力度要与脱贫攻坚任务相适应的要求,建立扶贫综合投入资金稳定增长机制,盘活存量,用好增量,足额安排资金预算。一是本级预算足额到位。按上级规定要求,201x年县级安排XX万元,超过了本级专项扶贫投入占当年公共预算收入XX%的比例要求,比上年投入增长XX%。二是统筹整合应整尽整。将扶贫专项资金、相关涉农资金、社会捐赠资金捆绑集中使用,集中资源,合力攻坚,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局。截止到目前,我县已整合涉农资金XXX亿元,整合率XXX%,其中XXX亿元已安排到项目,其他XXX万元由相关部门安排项目后,抓紧拨付。
二、加快进度,切实巩固脱贫成效
坚持“急事急办、特事特办”原则,为扶贫资金开通“绿色通道”,及时拨付下达资金,尽早发挥扶贫效果。今年以来,为切实加快支出进度,防止资金滞留和闲置,我们采取了以下措施:一是及时下达。县政府统筹整合方案通过后,局领导班子第一时间开会研究,并督促相关科室迅速拨付下达资金。5月15日完成指标文件印发,5月底组织责任部门开展项目细化后,基本完成授权支付。目前,全县已实际完成支出XX亿元,占整合总数的XX%。二是定期通报。坚持每月一通报制度。动态掌握各扶贫项目进展和支出进度,确保各项资金及时到位、高效使用。三是强化督导。成立专项督查组,对各乡镇、各部门的资金使用情况进行定期检查,发现问题立即整改,确保资金安全、规范、高效使用。四是优化流程。简化资金审批程序,减少中间环节,确保资金直达项目现场,最大限度缩短资金流转时间,提高资金使用效率。
三、精准施策,确保扶贫资金效益最大化
在脱贫攻坚工作中,我们始终坚持精准识别、精准施策的原则,确保每一笔扶贫资金都能用在刀刃上,真正惠及贫困群众。一是完善扶贫对象识别机制。依托全国扶贫开发信息系统,对贫困人口进行动态管理,确保扶贫对象精准无误。同时,建立贫困户信息档案,详细记录每户家庭的基本情况、致贫原因、帮扶措施等,为制定个性化帮扶方案提供依据。二是创新扶贫模式。积极探索产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种扶贫方式,结合本地实际情况,因地制宜,因人施策,确保扶贫措施精准有效。三是加强项目监管。对所有扶贫项目实行全过程监管,从项目立项、实施到验收,每个环节都严格把关,确保项目建设质量,提高资金使用效益。四是注重长效机制建设。在解决当前贫困问题的同时,更加注重长远发展,通过发展产业、改善基础设施、提升公共服务水平等方式,增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力,实现可持续脱贫。
四、强化监督,严防扶贫资金“跑冒滴漏”
为确保扶贫资金安全、高效使用,我们建立健全了一系列监督管理机制,坚决杜绝任何形式的贪污挪用行为。一是加强内部审计。成立专门的审计小组,对扶贫资金的使用情况进行定期审计,发现问题及时纠正。二是引入第三方评估。聘请专业机构对扶贫项目的实施效果进行独立评估,确保项目真实有效。三是公开透明。通过政府网站、公告栏等形式,定期公布扶贫资金的使用情况,接受社会各界的监督。四是严肃追责问责。对于在扶贫资金使用过程中存在违规违纪行为的单位和个人,坚决依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。
五、加强培训,提升扶贫干部能力素质
扶贫工作的顺利推进,离不开一支高素质的扶贫干部队伍。为此,我们高度重视扶贫干部的教育培训工作,不断提升他们的业务能力和综合素质。一是开展政策理论学习。组织扶贫干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于扶贫工作的重要论述,提高他们的政治站位和思想认识。二是举办业务技能培训。邀请专家学者和优秀扶贫干部,围绕扶贫政策、项目管理、资金使用等方面进行专题培训,提升他们的业务水平。三是加强实践锻炼。鼓励和支持扶贫干部深入基层、深入群众,通过实地调研、参与项目实施等方式,增强他们的实践能力和解决实际问题的能力。四是建立激励机制。对表现突出的扶贫干部给予表彰奖励,激发他们的工作积极性和创造性。
六、广泛动员,凝聚社会力量共同参与
脱贫攻坚是一项系统工程,需要全社会的共同努力。为此,我们积极动员各方力量,形成全社会共同参与的良好局面。一是加强宣传引导。通过多种渠道和形式,广泛宣传脱贫攻坚的重大意义和政策措施,营造浓厚的社会氛围。二是搭建合作平台。建立政府、企业、社会组织和个人之间的沟通协作机制,搭建信息共享、资源共享的合作平台,促进各方资源的有效对接。三是鼓励社会捐赠。倡导企业履行社会责任,鼓励个人积极参与慈善捐赠,为脱贫攻坚贡献力量。四是支持志愿服务。组建志愿者队伍,开展多种形式的志愿服务活动,帮助贫困群众解决实际困难,传递爱心和温暖。
总之,在县委政府的坚强领导下,我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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