根据“XXXXX”工作安排,本人结合自身分管工作,围绕全乡渔业安全生产方面工作开展了专题调研,现将有关情况报告如下:
一、全乡安全生产基本情况
责任落实。安全责任层层分解落实,乡村之间,村级和生产业户之间层层签订渔业安全生产责任书XXX份。建立完善乡企业“双实名”分包企业督查和安全生产包村督查工作制度,明确全乡XX名副科级以上干部对XX个渔村、XX个企业的分包督查名单。严格落实领导干部安全生产责任制,制定乡领导干部安全生产责任清单,党政主要领导定期不定期督导检查,按期召开班子扩大会、乡长办公会研究部署安全生产工作。通过这些措施,确保了安全生产责任的全面落实,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
2. 宣传教育。依托“安全生产责任落实月”“安全生产月”“防灾减灾日”等重大活动开展集中宣传活动;根据渔村渔民生产生活习惯,入户宣传走访发放明白纸,共计发出宣传资料近XXXX份;实时更新完善各村安全生产专栏信息,通过村级宣传张贴、微信网络发布等形式发布各领域安全知识、法规XXX次;扩大宣传造势,在重要路口、加工企业、渔港码头悬挂渔业安全等各类安全生产宣传条幅100多条。通过多种渠道的宣传教育,提高了渔民的安全意识和自我保护能力,营造了良好的安全生产氛围。
3. 隐患排查。严厉打击海上船艇非法载客行为,摸排全乡“三无”摩托艇底细,建立完善船只台账,拖吊、驱离、处置“三无”摩托艇XXX条;将全乡XXXX条渔船全部登记造册,健全台账,规划渔船管理,XX处渔港码头实施网格化管理,全部配备渔港港长、安全协管员,配齐应急消防设备;今年以来组织各类检查活动XX余次。通过隐患排查和整治,有效消除了潜在的安全隐患,保障了渔民的生命财产安全。
4. 应急保障。组织开展应急消防培训、渔港消防等应急演练活动4次,建立健全应急预案,组建XX人应急救援队伍,为各防火点、渔港码头、加工企业检修维护等消防应急设备XX次,及时检查全乡XX处蓄水池保障应急水源供应,采购、配备干粉式灭火器XX个。通过加强应急保障体系建设,提升了应对突发事件的能力,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。
二、存在的问题
渔民安全意识仍有待提高。尽管我们通过多种形式进行了广泛宣传,但部分渔民的安全意识仍然不强,存在麻痹大意、侥幸心理。例如,在一些小型渔船中,仍有个别渔民未按规定穿戴救生衣,或在恶劣天气下冒险出海作业。这不仅增加了事故发生的概率,也给救援工作带来了极大的困难。为此,我们需要进一步加大宣传教育力度,创新宣传方式,提高渔民的安全防范意识。
2. 安全设施老化严重。由于历史原因,部分渔港码头的基础设施建设较为薄弱,一些老旧设施长期得不到更新改造,导致其功能逐渐退化,无法满足现代渔业安全生产的要求。例如,某些渔港的消防设备已经使用多年,性能下降,难以发挥应有的作用;一些渔船的通讯导航设备陈旧,影响了航行安全。因此,必须加大对渔港码头和渔船安全设施的投入,逐步淘汰落后设备,提升整体安全水平。
3. 监管力量不足。虽然建立了较为完善的分包督查制度,但由于人员有限,监管覆盖面还不够广,难以做到全方位、全天候监控。特别是在节假日和夜间时段,个别区域容易出现监管盲区,给不法分子可乘之机。此外,部分执法人员业务素质不高,执法水平参差不齐,影响了执法效果。针对这些问题,建议增加监管人员编制,充实一线执法力量,并加强对执法人员的专业培训,提高其业务能力和执法水平。
三、下一步工作打算
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立以人民为中心的发展理念。我们将继续深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命财产安全放在首位。通过学习先进地区经验做法,不断完善我乡渔业安全生产管理体系,努力实现从源头上防范化解重大安全风险。
2. 强化宣传教育,提高全民安全意识。一是继续利用好传统媒体和新媒体平台,采取群众喜闻乐见的形式,深入开展安全生产法律法规和常识普及活动,特别是针对重点人群如老弱病残等特殊群体进行精准宣传;二是结合实际案例制作警示教育片,在渔村、学校、企业等地巡回播放,增强警示教育效果;三是定期组织安全知识竞赛、演讲比赛等活动,激发广大渔民参与热情,形成人人关心支持安全生产的良好社会风尚。
3. 加大资金投入,改善基础设施条件。积极争取上级部门支持,多方筹集资金,加快渔港码头、渔船等安全设施建设改造步伐。对于急需更新换代的设备优先安排预算予以解决;同时,鼓励社会资本参与投资建设,形成多元化投入机制。通过优化资源配置,提升基础设施现代化水平,为渔业安全生产提供坚实的物质保障。
4. 创新监管模式,提升治理效能。一是探索建立智能化监管系统,运用大数据、物联网等新技术手段,实现对渔船动态实时监测预警,提高监管效率和精准度;二是推行信用评价体系,将企业和渔民的安全生产记录纳入诚信档案,实行差异化管理,对守信者给予奖励,对失信者依法依规严肃处理;三是加强部门协作配合,建立健全联合执法长效机制,形成强大合力,共同维护渔业安全生产秩序。
5. 完善应急预案,强化应急处置能力。一是修订完善各类专项应急预案,使其更具针对性和操作性;二是定期开展实战演练,检验预案科学性和有效性,锻炼队伍实战能力;三是加强应急物资储备,确保关键时刻拿得出、用得上;四是建立快速反应机制,一旦发生险情能够第一时间启动应急响应程序,最大限度减少损失,保护渔民生命财产安全。
综上所述,我乡渔业安全生产工作虽然取得了一定成绩,但仍面临诸多挑战。我们将以此次专题调研为契机,认真总结经验教训,找准差距不足,切实采取有效措施加以改进,为推动全乡渔业高质量发展作出新的更大贡献。
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