【党课讲稿】基层统战工作融入基层社会治理探析
摘要：基层统战工作作为基层治理现代化的重要组成部分，与基层社会治理具有很强的内在关联性，在目标价值、主体力量、推进方式等方面高度契合、相得益彰，从而为二者共融共进、良性互动提供了充分前提和坚实支撑。应将基层统战工作融入基层社会治理并与之形成良性互动，强化党建引领，丰富平台载体，完善协同机制，探索数字赋能，在充分发掘统一战线优势效能，助力基层治理现代化的同时，促进新时代基层统战工作高质量发展。
关键词：统一战线；基层治理；社会治理；协商民主
基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程，基层统战工作作为基层治理现代化的重要组成部分，处在整个统战工作的前沿阵地[1]，应将基层统战工作融入基层社会治理并与之形成良性互动，在充分发掘统一战线优势效能，助力基层治理现代化的同时，促进新时代基层统战工作高质量发展。
一、基层统战工作与基层社会治理的内在契合性
基层统战工作与基层社会治理具有很强的内在关联，在目标价值、主体力量、推进方式等方面高度契合、相得益彰，从而为二者共融共进、良性互动提供了充分前提和坚实支撑。
(一)目标价值契合
当前，我国处于中国式现代化建设的关键时期，内外环境深刻变化，所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，思想观念更加多元。在这样的背景下，基层统战工作和基层社会治理的目标价值高度一致，都致力于维护社会稳定、促进经济发展、提升民众福祉。基层统战工作通过凝聚人心、汇聚力量，为经济社会发展提供强有力的思想保证和组织支持，而基层社会治理则通过科学有效的管理和服务，实现社会和谐稳定，两者相辅相成，共同服务于国家发展的大局。
(二)主体力量契合
基层统战工作和基层社会治理的主体力量也存在高度契合。基层统战工作涉及的主体广泛，包括民主党派成员、无党派人士、民族宗教界人士、新的社会阶层人士等，这些群体不仅是统战工作的重要对象，也是基层社会治理的重要参与者和支持者。他们在各自领域拥有丰富的资源和影响力，能够为基层社会治理提供智力支持和社会动员力。同时，基层社会治理需要广泛动员社会各界的力量，形成共建共治共享的社会治理格局，这与基层统战工作所倡导的广泛团结、共同奋斗的理念不谋而合。
(三)推进方式契合
在推进方式上，基层统战工作和基层社会治理同样表现出高度的一致性和互补性。基层统战工作注重通过协商、沟通、合作等方式，解决矛盾、增进共识，这与基层社会治理中强调的协商民主、社会参与等理念高度契合。通过建立和完善协商议事机制，可以有效调动各方积极性，形成合力，共同推动基层治理的创新发展。此外，基层统战工作还注重发挥典型示范作用，通过树立先进典型，引领社会风尚，这也为基层社会治理提供了有益借鉴。
二、基层统战工作融入基层社会治理的路径探索
为了更好地将基层统战工作融入基层社会治理，实现两者的良性互动，需要从以下几个方面进行积极探索：
(一)强化党建引领
党的领导是做好基层统战工作和基层社会治理的根本保证。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿于基层统战工作和基层社会治理的全过程。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过党建带统战、统战促党建，形成党建工作与统战工作相互促进的良好局面。同时，要加强对统战成员的政治引领，引导他们坚定不移地听党话、跟党走，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
(二)丰富平台载体
平台载体是开展基层统战工作和基层社会治理的重要依托。要积极搭建各类平台，为统战成员和社会各界人士参与基层治理创造条件。例如，可以建立社区协商议事会、居民议事厅等平台，定期组织统战成员和社会各界人士就社区公共事务进行协商讨论，听取他们的意见和建议，提高决策的科学性和民主性。同时，还可以利用网络平台，如微信群、QQ群等，开展线上交流活动，拓宽信息渠道，增强互动效果。此外，还可以举办各类文化活动、志愿服务活动等，增进统战成员之间的了解和友谊，营造良好的社会氛围。
(三)完善协同机制
协同机制是保障基层统战工作和基层社会治理有效运行的重要手段。要建立健全跨部门、跨领域的协同工作机制，加强部门间的沟通协调，形成工作合力。例如，可以建立由党委统一领导、统战部门牵头负责、相关部门密切配合的工作格局，明确职责分工，细化工作措施，确保各项工作有序推进。同时，还要建立健全信息共享机制，及时传递相关政策文件、工作动态等信息，提高工作效率。此外，还要建立监督考核机制，对各项工作任务的完成情况进行定期检查和评估，确保各项政策措施落实到位。
(四)探索数字赋能
随着信息技术的快速发展，数字化已成为推动基层治理现代化的重要手段。要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，为基层统战工作和基层社会治理赋能增效。例如，可以建立统一的数据平台，整合各类数据资源，实现数据的互联互通，提高数据分析和应用能力。通过数据分析，可以精准识别群众需求，科学制定政策举措，提高服务效能。同时，还可以利用智能化技术，开发各类便民服务应用，如在线办事、在线咨询等，方便群众办事，提高群众满意度。此外，还可以利用新媒体平台，开展网上宣传、网上教育等活动，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。
三、基层统战工作融入基层社会治理的实践案例
为了更好地说明基层统战工作如何融入基层社会治理，以下列举几个具体的实践案例：
(一)某市X区Y街道社区协商议事会
该社区协商议事会成立于20xx年，旨在通过协商议事的方式，解决社区公共事务中的难点问题。议事会成员包括社区党委成员、居委会成员、居民代表、统战成员等。议事会定期召开会议，围绕社区环境整治、社区文化建设、社区治安维护等议题进行协商讨论，听取各方意见，形成共识。通过协商议事，不仅解决了许多实际问题，还增强了社区居民的归属感和认同感，促进了社区和谐稳定。
(二)某县Z镇“统战之家”
该县Z镇于20xx年建立了“统战之家”，为统战成员提供了一个学习交流、联谊交友的平台。“统战之家”设有图书室、会议室、活动室等功能区域，定期举办各类学习交流活动，如政策解读、形势分析、业务培训等。通过这些活动，统战成员不仅提高了自身的理论水平和业务能力，还增强了对党的方针政策的理解和支持。同时，“统战之家”还组织统战成员参与镇里的各项公益活动，如扶贫帮困、环境保护等，发挥了统战成员在社会服务中的积极作用。
(三)某市W区“智慧社区”建设
该市W区自20xx年起开始推进“智慧社区”建设，利用现代信息技术提升社区治理水平。通过建立统一的数据平台，整合了社区人口、房屋、车辆等各类信息资源，实现了数据的互联互通。在此基础上，开发了“智慧社区”APP，居民可以通过APP办理各种社区事务，如缴纳物业费、报修故障、预约服务等。此外，还利用大数据分析技术，对社区居民的需求进行精准识别，科学制定服务方案，提高了服务效率和质量。通过“智慧社区”建设，不仅提升了社区治理的智能化水平，还增强了居民的幸福感和获得感。
四、结语
总之，基层统战工作与基层社会治理具有内在的契合性，两者相辅相成、互为促进。将基层统战工作融入基层社会治理，不仅有利于充分发挥统一战线的优势和效能，助力基层治理现代化，还有利于促进新时代基层统战工作高质量发展。为此，我们要在党的坚强领导下，不断创新工作思路和方法，丰富平台载体，完善协同机制，探索数字赋能，努力开创基层统战工作和基层社会治理的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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