XX县XX乡位于XX县西北部,距主城区XX公里,幅员面积XX平方公里,下辖XX村、XX村等XX个行政村,XX个自然屯。全乡户籍人口XXXX人,常住户数XXXX户,人口XXXX人。20XX年全乡XX个行政村中有XX个村的村级集体经济超过XX万元,占比XX%。虽然完成了上级安排的工作任务,但仍有占地补偿等一次性收入,可持续发展性不足。新型农村集体经济组织较为单一,因此本人发言仍针对传统意义的村集体经济。发展壮大村集体经济是解决村集体有钱办事的基本途径,是确保村级组织正常运转、有效发挥作用的物质基础,是实现乡村振兴的必由之路,是解决农村集体“无钱办事”问题的根本举措,也是推进强村富民的重要途径。因此,发展壮大村级集体经济依然任重而道远。
一、发挥村级“头雁”作用
火车跑得快,全靠车头带。有没有闯劲、干劲,懂不懂经济、善不善管理,带头人的能力大小直接决定了村屯的发展状况和集体经济的强弱。我乡20XX年之后选出的XX、XX、XX、XX四个村的支部书记,在引领村民致富、集体经济发展均做出了表率。同时要选优配强村级组织班子其他成员,对领导班子薄弱、战斗力不强的村,应该采取产业致富能人“择优内推”、务工创业能人“引导回归”等措施,把懂农业、爱农村、爱农民的青年农民和后备干部充实到“三农”工作队伍。坚持将各类人才聚集在村级集体经济发展产业链上,以全方位培养、引进、用好人才为支撑,突出党组织引领,将村党组织书记作为村级集体经济发展的“领头雁”,通过集中培训、相互观摩、外出考察等方式,全方位提升“领头雁”发展经济的能力。着力打造一批思想过硬、能力过硬、作风过硬的铁军队伍,为推动村级集体经济持续发展打好人才基础。
二、做细“清化收”工作
20XX年开始,XX县XX乡按照上级指示精神,全面开展清理规范农村集体经济合同、化解村级债务、增加村级集体经济收入的“清化收”工作。这一工作的核心在于摸清家底,理顺关系,规范管理,确保村级集体经济健康发展。具体来说,首先是进行全面细致的清产核资,对各村集体所有的土地、林地、水域、房屋、机械设备等资产进行逐一登记造册,确保账实相符。其次是依法依规清理不合理的经济合同,对于超期、低价、违规签订的合同,坚决予以纠正或重新签订,确保集体资产收益最大化。再次是积极稳妥化解村级债务,通过财政补助、债权债务重组、资产处置等多种方式,逐步降低村级债务负担,防止因债务问题影响村级组织正常运转。最后是拓宽增收渠道,鼓励和支持各村因地制宜发展特色产业,如种植业、养殖业、乡村旅游等,形成多元化收入来源,增强村级集体经济的可持续发展能力。
三、创新发展模式,培育新的经济增长点
在巩固现有成果的基础上,XX县XX乡积极探索创新村级集体经济发展的新模式,努力培育新的经济增长点。一方面,大力推广股份合作制改革,鼓励村民以土地、资金、技术等形式入股村级集体经济项目,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的目标,让更多的村民共享发展成果。另一方面,积极引入社会资本参与村级集体经济建设,通过招商引资、PPP模式等途径,吸引有实力的企业和社会资本投资农村基础设施建设、现代农业产业园区、乡村旅游等项目,带动村级集体经济快速发展。此外,还注重挖掘本地特色文化资源,打造具有地方特色的品牌产品和服务,提高村级集体经济的附加值和市场竞争力。例如,XX村依托丰富的历史文化底蕴,开发了系列文创产品,不仅增加了村级集体经济收入,还提升了村庄的知名度和美誉度。
四、加强政策支持,优化发展环境
发展壮大村级集体经济离不开强有力的政策支持和良好的发展环境。为此,XX县XX乡积极争取上级部门的支持,出台了一系列扶持政策,为村级集体经济发展提供有力保障。一是加大财政投入力度,设立专项扶持资金,用于支持村级集体经济项目建设、产业发展等方面,确保各项政策措施落地见效。二是落实税收优惠和金融扶持政策,对符合条件的村级集体经济项目给予税收减免、贷款贴息等优惠政策,降低融资成本,缓解资金压力。三是完善土地流转机制,简化审批程序,提高土地利用效率,为村级集体经济项目用地提供便利条件。四是强化科技支撑,建立健全农业科技服务体系,推广先进适用技术和管理模式,提高农业生产效率和产品质量。五是加强法治保障,严厉打击侵害村级集体经济利益的行为,维护良好的市场秩序和发展环境。通过这些政策措施的实施,进一步激发了村级集体经济发展的活力和潜力,促进了村级集体经济健康快速发展。
五、强化党建引领,凝聚发展合力
发展壮大村级集体经济必须始终坚持党的领导,充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,凝聚各方力量共同推进。一是加强思想政治建设,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部的思想觉悟和政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是健全组织体系,完善村级党组织设置,建立党小组、党员示范岗等制度,充分发挥党员先锋模范作用,带领群众共同致富。三是深化作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实的工作作风,切实解决群众关心的实际问题。四是创新工作机制,探索建立“党支部+合作社+农户”的发展模式,将党建工作与村级集体经济发展深度融合,形成齐抓共管的良好局面。五是广泛动员社会各界积极参与村级集体经济发展,通过开展结对帮扶、志愿服务等活动,汇聚各方智慧和力量,共同推动村级集体经济不断迈上新台阶。
六、总结经验,展望未来
经过近几年的努力,XX县XX乡在发展壮大村级集体经济方面取得了一定成效,但也面临着一些挑战和困难。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕乡村振兴战略目标,扎实推进村级集体经济发展各项工作。一是进一步解放思想,勇于创新,积极探索符合本地实际的发展路径和模式;二是持续深化农村改革,破解体制机制障碍,释放农村发展潜力;三是着力补齐短板,重点解决基础设施薄弱、产业结构单一等问题,全面提升村级集体经济整体水平;四是加强宣传引导,及时总结推广成功经验和典型做法,营造全社会关心支持村级集体经济发展的浓厚氛围;五是保持定力,久久为功,以钉钉子精神抓好每一项工作落实,确保村级集体经济持续健康发展,为实现农业农村现代化作出更大贡献。
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