一、典型事例：服务激励政协委员发挥主体作用不足
政协第x届xx区委员会换届以来，注重加强对政协委员的服务管理，取得较好的社会效果和委员的好评。但是，由于服务未够到位、激励机制未够健全等原因，政协委员的主体作用未能充分发挥，委员履职的社会成效未有充分显现，委员的履职风采未能充分展示。
（一）事例列举
政协委员参与脱贫攻坚的成效未够显著
党的十九大提出：让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。助力脱贫攻坚是政协的职责更是义务。但去年以来，我区政协委员参与脱贫攻坚的成效未够显著，主要表现在：
一是参与不够充分。 参与全区脱贫攻坚工作的委员基本上都是有帮扶任务而履行职责，其他没有帮扶任务的委员主动参与不足。帮扶工作只了解建档立卡贫困户的情况，其他面上村困难群众关心不足。未能形成全体委员人人参加精准扶贫、精准脱贫，未能形成强大的脱贫帮扶合力。许多委员在日常工作中缺乏对贫困问题的深入调研，对贫困群众的需求了解不透彻，导致帮扶措施难以真正落实到实处。此外，一些委员虽然有意愿参与，但由于缺乏有效的组织协调和引导，未能找到合适的切入点和途径，导致积极性受挫。
二是成效不够明显。 有的政协委员参与脱贫攻坚工作，更多地体现在发钱发物“走访慰问”式帮扶、短期养殖等表面上的帮扶，脱贫措施千篇一律或过于简单。委员企业只有在引导养猪产业方面有较突出成效，其他产业未有明显效果。未能充分发挥政协人才荟萃优势，未能充分发挥各界委员拥有的资金、技术、信息、专业特长等方面优势，未能做到因户施策，帮扶思路不广，帮扶举措不多，扶贫产业与贫困户利益联结不够明显，帮扶脱贫质量不高。这种表面化的帮扶方式不仅难以从根本上解决贫困问题，还可能导致资源浪费和群众依赖心理的产生，影响了脱贫攻坚的实际效果。
三是示范带动效应不够。 政协委员和委员企业参与脱贫攻坚的典型树立不够，委员的先进性、示范性培育不足，宣传不到位，服务委员树形象发挥作用带动不够。在实际工作中，许多优秀的政协委员和企业在脱贫攻坚中做出了积极贡献，但这些事迹和经验未能得到广泛宣传和推广，使得其他委员和社会公众无法从中学习借鉴。同时，对于那些表现突出的委员和企业，缺乏有效的表彰和奖励机制，未能形成良好的示范效应，影响了整体脱贫攻坚工作的推进。
2. 政协委员参与政协联络组履职服务不够充分
一是委员联络组的履职不平衡不充分。 去年以来，在各镇、街道成立政协委员联络组以来，履职情况存在明显的不平衡现象。部分联络组能够积极组织委员开展各类活动，如专题调研、视察、协商议政等，取得了较好的成效；但也有不少联络组工作较为松散，活动组织不力，委员参与度不高，甚至有些联络组形同虚设，未能发挥应有的作用。这主要是因为各联络组在人员配置、经费保障、制度建设等方面存在差异，导致工作开展参差不齐。
二是委员参与联络组活动的积极性不高。 一些委员由于工作繁忙或其他原因，对联络组活动重视不够，参与次数较少，影响了联络组的整体效能。此外，部分委员对联络组的功能和作用认识不足，认为只是形式上的安排，缺乏主动性和创造性，未能充分利用这一平台为地方经济社会发展建言献策。这种情况不仅削弱了联络组的凝聚力和战斗力，也影响了政协整体工作的质量和水平。
三是联络组活动内容单一，吸引力不足。 目前，多数联络组的活动内容相对单一，主要集中在常规性的调研、视察和座谈会，缺乏创新性和针对性，难以吸引委员的兴趣和关注。一些委员反映，现有的活动形式过于程式化，缺乏深度交流和互动的机会，无法满足他们对政策解读、行业动态等方面的更高需求。因此，如何丰富活动内容，提升活动质量，成为当前亟待解决的问题。
（二）问题分析
通过对上述事例的分析，可以发现政协委员在履职过程中存在的主要问题包括：
服务意识不强，支持体系不完善。 在服务管理方面，虽然政协组织采取了一系列措施，但在具体实施过程中，仍然存在服务意识不强、支持体系不完善等问题。例如，缺乏对委员个性化需求的关注，未能提供有针对性的培训和服务，导致委员在履职过程中遇到困难时得不到及时有效的帮助和支持。此外，对于委员提出的合理建议和意见，反馈机制不健全，处理效率低下，影响了委员的工作积极性。
2. 激励机制缺失，考核评价不科学。 当前，政协委员的激励机制尚未建立健全，缺乏有效的考核评价体系。一方面，对于委员的履职情况缺乏量化标准和客观评价，难以准确衡量其贡献和成效；另一方面，对于表现优秀的委员缺乏表彰和奖励措施，而对于履职不力的委员则缺乏必要的约束和惩戒手段。这种激励机制的缺失，导致委员在履职过程中缺乏动力和压力，难以形成良性竞争氛围。
3. 组织协调不力，资源整合不足。 在组织协调方面，政协机关和各级组织之间沟通不畅，信息共享不足，导致资源分散、重复投入等问题。例如，在脱贫攻坚工作中，各部门之间的协同配合不够紧密，未能形成合力，影响了整体工作效率。同时，对于政协委员拥有的各种资源，如资金、技术、信息等，未能进行有效整合和利用，未能最大限度地发挥其作用，造成了资源浪费和闲置现象。
4. 宣传力度不够，社会影响力有限。 在宣传工作方面，政协组织未能充分利用各种媒体渠道，广泛宣传政协委员的履职成果和社会贡献，导致社会公众对政协工作和委员角色的认识不足，影响了政协的社会影响力和公信力。此外，对于一些典型的先进事迹和成功案例，未能及时总结和推广，未能形成良好的示范效应，不利于激发更多委员的积极性和创造力。
（三）改进措施
针对以上问题，为进一步提升政协委员的履职能力和水平，充分发挥其主体作用，提出以下改进措施：
强化服务意识，完善支持体系。 一是建立完善的委员服务体系，设立专门的服务机构或岗位，负责委员日常事务的协调和服务工作。二是加强委员培训，根据委员的专业背景和发展需求，制定个性化的培训计划，提升委员的政治素养和业务能力。三是建立健全信息反馈机制，确保委员的意见和建议能够及时得到回应和处理，增强委员的归属感和责任感。
2. 健全激励机制，优化考核评价。 一是制定科学合理的考核评价标准，将委员的履职情况纳入年度考核范围，通过定量与定性相结合的方式，全面评估委员的表现和贡献。二是设立表彰奖励制度，对于在履职过程中表现突出的委员给予物质和精神上的奖励，树立榜样，激发委员的积极性和荣誉感。三是建立约束惩戒机制，对于履职不力的委员进行批评教育或适当处罚，促使委员自觉履行职责，提高整体履职水平。
3. 加强组织协调，整合资源优势。 一是强化政协机关与各级组织之间的沟通协作，建立健全定期会商制度，及时解决工作中的难点和问题。二是整合各方资源，充分发挥政协委员的资金、技术、信息等优势，推动资源共享和优势互补，形成工作合力。三是加强与政府相关部门的合作，共同推进重点项目的实施，确保各项政策措施落地见效，提升政协工作的影响力和实效性。
4. 加大宣传力度，扩大社会影响。 一是充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传政协委员的履职成果和社会贡献，提高政协工作的透明度和公信力。二是及时总结和推广典型经验和成功案例，通过召开现场会、经验交流会等形式，促进委员之间的学习和借鉴，形成良好的示范效应。三是加强对外交流与合作，邀请社会各界人士参与政协活动，增进了解和支持，营造良好的外部环境。
综上所述，通过一系列改进措施的实施，可以有效提升政协委员的履职能力和水平，充分发挥其主体作用，为推动我区经济社会发展作出更大贡献。同时，也要不断总结经验教训，积极探索创新，不断完善相关制度和机制，确保政协工作始终沿着正确的方向前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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