放管服”改革是全面深化改革的重要内容，是转变政府职能、激发市场活力、推动高质量跨越式发展的战略举措，也是满足人民群众美好生活需要的具体行动。当前，我省正在建设政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，搞好“放管服”改革是打造“四最”营商环境的重要抓手。实践证明，哪里的“放管服”改革搞得好、哪里的营商环境改善得快，哪里的市场活力就强、发展势头就好。当前，我市正处于高质量跨越式发展的关键期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持问题导向和需求导向，紧扣制约“放管服”改革的“堵点”、“痛点”、“难点”，以更大的决心和力度，迎难而上，攻坚克难，纵深推进“放管服”改革各项工作，为经济社会持续健康发展提供强劲动力。下面，围绕如何纵深推进“放管服”改革工作，我再讲几点意见，供大家参考。
一、做好“放”的文章，应放尽放、能放尽放，放出活力与动力。“放管服”改革，是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，放是前提、管是保障、服是目的。首先要在“放”上做文章。要坚持刀刃向内，敢于削手中的权、去部门的利、割自己的肉，以权力“瘦身”为市场“强身”，用政府权力的“减法”、服务的“加法”、管理的“除法”，换取市场和社会活力的“乘法”。当前，虽然我们在简政放权上做了很多努力，但仍然存在不少问题。比如，有的放权的主动性不高。有的地方和部门仍然不同程度上存在“迷恋权力”的思想，把审批权力当作私有资源，动辄以上级业务部门有要求、基层地方和下级单位承接不了为借口不愿下放，缺乏自我革命的勇气和担当。省委、省政府把我们列为综合审批改革试点单位，就是要求我们敢于担当，先闯先试先行，否则试点怎么出成果、怎么见成效？承接能力不足不是借口，绝对不能因为基层能力不足、承接不了，而抓着审批权限不放。能力不足是发展中的问题，不是根本性障碍，可以通过加强培训、提升素质等手段逐步解决。因此，我们必须坚定信心，以更大力度、更实举措推进简政放权，确保放得下、接得住、管得好。
二、强化“管”的措施，依法监管、精准监管，管出公平与秩序。简政放权并不意味着放松监管，而是要通过创新监管方式，提高监管效能，确保市场环境更加公平公正。一方面，要完善事中事后监管机制，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，实现从注重事前审批向注重事中事后监管转变。另一方面，要运用大数据、云计算等现代信息技术，构建智能化监管平台，实现对市场主体的实时监测、动态分析和风险预警，提升监管的科学性和精准性。同时，要加强跨部门协同监管，形成监管合力，避免出现监管空白或重复监管现象。此外，还要加大违法失信惩戒力度，建立健全联合惩戒机制，让守信者处处受益，让失信者寸步难行，营造良好的社会诚信氛围。总之，只有通过科学有效的监管，才能真正维护好市场的公平竞争秩序，促进各类市场主体健康发展。
三、优化“服”的质量，贴心服务、高效服务，服出便利与温度。政务服务的质量直接关系到群众的获得感和满意度，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务方式和服务水平。一是要深入推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，推动更多事项网上办理，实现“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”，让数据多跑路、群众少跑腿。二是要简化办事流程，减少不必要的环节和证明材料，推行告知承诺制，最大限度方便企业和群众办事。三是要建立完善的服务评价体系，畅通监督渠道，及时回应群众关切，不断提升服务质量。四是要加强对基层窗口工作人员的培训和管理，树立良好形象，增强服务意识，提高服务水平。五是要积极探索创新服务模式，如设立企业服务中心、推行代办帮办制度等，为企业和群众提供更加便捷高效的个性化服务。通过这些举措，真正把政务服务做到群众心坎上，让群众感受到实实在在的变化和实惠。
四、深化“改”的内涵，勇于创新、善于突破，改出新局与新貌。“放管服”改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要我们不断创新思路、开拓进取。一是要进一步解放思想，打破传统思维定式，树立适应新时代发展要求的新理念新观念，敢于试、大胆闯，积极探索符合本地实际的改革路径。二是要聚焦重点领域和关键环节，集中力量攻克一批长期制约发展的体制机制障碍，如深化商事制度改革、推进投资审批制度改革、优化公共服务供给等，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题。三是要加强改革统筹协调，形成上下联动、左右协同的工作格局，确保各项改革措施有机衔接、协同推进。四是要注重总结推广成功经验，及时将实践中行之有效的做法上升为制度安排，巩固和扩大改革成果。五是要建立健全容错纠错机制，鼓励和支持干部在改革创新中积极作为、勇于担当，营造有利于改革的良好环境。通过深化改革，不断激发全社会创新创业活力，推动经济社会高质量发展迈上新台阶。
五、凝聚“合”的力量，齐心协力、共同参与，合出共识与合力。推进“放管服”改革，不仅需要政府部门的努力，更需要社会各界的广泛支持和积极参与。一是要加强组织领导，各级党委政府要把“放管服”改革摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，定期研究部署，及时解决问题，确保改革顺利推进。二是要强化部门协作，各有关部门要密切配合、通力合作，形成工作合力，共同推动改革任务落实到位。三是要充分调动基层积极性，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际开展差异化探索，及时总结推广基层的好经验好做法。四是要发挥社会力量作用，引导行业协会商会等社会组织积极参与改革，充分发挥其桥梁纽带作用，搭建政府与企业之间的沟通平台。五是要加强宣传引导，通过多种形式广泛宣传“放管服”改革的重大意义、政策措施和取得的成效，营造全社会关心支持改革的良好氛围。六是要健全考核评估机制，将“放管服”改革纳入绩效考核体系，强化督促检查，严格责任追究，确保各项改革任务落到实处、见到实效。
综上所述，“放管服”改革是党中央国务院作出的重大决策部署，是全面深化改革的重要组成部分，对于优化营商环境、激发市场活力、推动高质量发展具有重要意义。全市上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“放管服”改革的精神实质和核心要义，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化责任担当，坚定不移地把这项改革推向深入。我们要以更大的勇气和智慧，破解难题、补齐短板，确保“放管服”改革取得更大成效，为实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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