党课：助力“老有所护”写好“养老金融”大文章
同志们：
人口老龄化是社会发展的必然趋势，是人类文明进步的体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。健康老龄化倡导从全生命、全过程角度，对影响健康的因素进行干预，以延长健康预期寿命，是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段，也是应对人口老龄化国家战略与健康中国宏伟蓝图的有机结合。党的十九届五中全会首次将应对人口老龄化上升为国家战略，中央金融工作会议提出做好养老金融等五篇大文章，党的二十届三中全会围绕深化金融体制改革，提出要发展养老金融，增强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。目前，养老金融包括养老金金融、养老服务金融和养老产业金融三个方面，主要涉及养老储蓄、老年消费、医疗健康、照护服务等领域。健康保险作为老年健康风险管理的金融机制，是“健康老龄化”的重要支撑，能够为人民群众的健康养老保障提供有力支持。
一、健康是应对人口老龄化的时代命题
按照联合国人口老龄化的划分标准，我国已步入中度老龄化社会，202x年60岁以上老年人达到2.97亿人，占总人口的21.1%，其中65岁及以上老年人2.17亿人，占总人口的15.4%。与其他发达国家相比，我国人口老龄化具有规模大、速度快、任务重的显著特征，面临健康长寿风险、健康养老储备不足、护理资源短缺等多重挑战。在这种背景下，健康成为应对人口老龄化的时代命题，不仅关系到老年人的生活质量，更关乎国家的长远发展和社会的和谐稳定。
首先，健康老龄化是实现高质量发展的必然要求。随着经济发展进入新常态，劳动力市场结构发生了深刻变化，老年人口比例增加意味着劳动年龄人口减少，这对经济增长带来了一定压力。因此，通过促进老年人的健康，提高其生活自理能力和参与社会活动的能力，可以有效缓解劳动力供给不足的问题，保持经济活力。同时，健康的老年人群体还可以继续为社会创造价值，成为推动经济社会持续健康发展的重要力量。
其次，健康老龄化有助于减轻家庭和社会的负担。当前，我国大部分老年人的健康管理主要依赖于家庭成员的支持，这给许多家庭带来了沉重的经济和精神压力。如果能够建立起完善的健康服务体系，提供全面的预防、治疗和康复措施，不仅可以改善老年人的身体状况，还能降低因疾病导致的家庭支出，释放更多社会资源用于其他领域的发展。此外，健康的老年人群也更容易适应现代生活方式的变化，融入社区生活，减少孤独感和心理问题的发生率。
最后，健康老龄化是践行以人民为中心发展理念的具体体现。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。通过实施健康老龄化战略，加强医疗卫生体系建设，完善社会保障制度，普及健康知识，提升全民健康素养，使每一位老人都能享受到优质的医疗服务和关怀，真正实现老有所养、老有所医、老有所乐的目标。
二、养老金融在健康老龄化中的重要作用
面对人口老龄化带来的诸多挑战，养老金融作为一项重要的政策工具，在推动健康老龄化进程中发挥着不可替代的作用。具体来说，养老金融主要包括养老金金融、养老服务金融和养老产业金融三个方面的内容，它们相辅相成，共同构成了完整的养老金融服务体系，为老年人提供了全方位、多层次的支持。
首先是养老金金融。养老金是老年人维持基本生活的经济来源，对于保障其晚年生活质量至关重要。近年来，我国不断推进养老保险制度改革，逐步建立起了覆盖城乡全体居民的基本养老保险制度，实现了应保尽保。然而，随着人口老龄化进程的加快，养老金支付压力日益增大，如何确保养老金的充足性和可持续性成为亟待解决的问题。为此，政府一方面加大财政投入力度，确保养老金按时足额发放；另一方面鼓励个人积极参与补充养老保险计划，如企业年金、职业年金和个人商业养老保险等，形成多元化的养老金筹集渠道，分散风险，提高养老金的整体保障水平。同时，还应加强对养老金的投资管理，优化资产配置，实现养老金的保值增值，为老年人提供更加稳定的收入来源。
其次是养老服务金融。随着老年人口数量的增加，对养老服务的需求也呈现出快速增长的趋势。传统的家庭养老模式难以满足现代社会多样化的养老需求，需要借助金融市场的力量来拓宽融资渠道，吸引更多社会资本投入到养老服务领域。例如，可以通过发行养老债券、设立养老基金等方式筹集资金，支持养老机构建设和运营；也可以开发适合老年人特点的金融产品和服务，如老年理财、信托计划等，帮助老年人合理规划财务，实现财富的有效管理和传承。此外，还可以探索建立长期护理保险制度，为失能半失能老人提供必要的护理费用补偿，减轻家庭和个人的经济负担，提高老年人的生活质量。
最后是养老产业金融。养老产业涵盖了医疗保健、文化娱乐、旅游休闲等多个方面，是一个潜力巨大、前景广阔的新兴产业。为了促进养老产业的健康发展，政府应当出台相关政策，引导金融机构加大对养老产业的支持力度，创新金融产品和服务方式，满足不同类型企业的融资需求。比如，可以针对初创期的养老企业提供小额信贷、担保贷款等服务，帮助企业解决启动资金不足的问题；对于成长期的企业，则可以提供股权融资、并购贷款等多元化金融服务，助力企业扩大规模、提升竞争力；而对于成熟期的企业，则可以通过发行股票、债券等方式为其提供长期稳定的资金支持，推动企业在资本市场上做大做强。与此同时，还要注重培养专业人才，提高服务水平，打造一批具有品牌影响力的龙头企业，带动整个产业链条协同发展，为老年人提供更多样化、个性化的服务选择。
三、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进健康老龄化工作
面对人口老龄化这一重大社会课题，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，把健康老龄化放在更加突出的位置，采取切实有效的措施，全面提升老年人的健康水平和生活质量。为此，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一是建立健全健康老龄化的政策体系。各级党委政府要高度重视健康老龄化工作，将其纳入国民经济和社会发展规划纲要，制定和完善相关法律法规和政策措施，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的良好局面。特别是要加大对医疗卫生、养老服务等领域的投入力度，健全公共卫生服务体系，提高基层医疗机构的服务能力，确保老年人能够获得及时有效的医疗救治。同时，还要加强部门间协调配合，整合资源，形成合力，共同推进健康老龄化事业的发展。
二是构建多层次的养老金融服务体系。充分发挥市场机制作用，调动各类金融机构的积极性，不断创新金融产品和服务模式，满足不同层次老年人群的需求。一方面，要继续深化养老保险制度改革，完善养老金制度设计，提高养老金待遇水平，确保老年人的基本生活无忧；另一方面，要大力发展养老服务金融和养老产业金融，拓宽融资渠道，吸引更多的社会资本参与到养老服务领域中来，为老年人提供更加丰富多样的选择。此外，还要加强对养老金融市场的监管，防范化解潜在风险，维护金融市场秩序，保障老年人的合法权益。
三是营造全社会尊老敬老爱老的社会氛围。健康老龄化不仅仅是政府和金融机构的责任，更是全社会共同的责任。我们要广泛宣传健康老龄化的重要性，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，动员社会各界力量关心关爱老年人，形成良好的社会风尚。具体而言，可以通过开展丰富多彩的文化活动，组织志愿者服务队等形式，为老年人提供精神慰藉和生活帮助；也可以利用互联网平台，搭建线上交流互动平台，方便老年人获取信息、分享经验、表达诉求。总之，要让每一位老人都感受到来自社会各界的温暖和关怀，增强他们的归属感和幸福感。
四、结语
总之，健康老龄化是一项系统工程，涉及到多个部门和领域的协同合作。只有充分认识到其重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展理念，积极构建多层次的养老金融服务体系，营造全社会尊老敬老爱老的社会氛围，才能真正实现老有所养、老有所医、老有所乐的美好愿景。让我们紧密团结在党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，为加快推进健康老龄化进程而不懈努力！
以上就是关于助力“老有所护”，写好“养老金融”大文章的一些思考和建议，希望对大家有所帮助。感谢各位同志们的聆听和支持！
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