201x年是我县坚决打赢脱贫攻坚战、实现贫困县脱贫“摘帽”冲刺之年。为确保全县贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽目标任务顺利完成,全县将分三个阶段扎实开展春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺三大行动,全面推动脱贫攻坚工作落实、政策落实和责任落实。根据省、市脱贫攻坚工作部署,4月上旬前,我县脱贫攻坚工作主要是全面开展脱贫攻坚“春季攻势”行动,通过从抓基础夯实、抓政策落实、抓机制保障三个重点领域发起强劲攻势,进一步强化脱贫攻坚工作落实、政策落实和责任落实,实现到3月底前精准扶贫台账资料全面完善、整村推进项目建设全面开工,4月底前基本实现贫困户“两不愁三保障”脱贫达标要求,全力打好脱贫攻坚年度开局之战,为“夏季整改”“秋冬冲刺”行动顺利开展奠定坚实的基础。
一、抓基础夯实,推动脱贫攻坚工作落实。从精准识别、台账资料、信息系统及队伍建设四个方面入手,进一步夯实精准扶贫工作基础。一是全面开展贫困人口识别退出再精准。严格按照精准识别“七步法”程序和贫困户退出认定程序,定期对建档贫困对象进行摸底排查,及时做好建档立卡贫困对象动态识别调整,对已脱贫但“两不愁三保障”仍未达标的贫困对象进一步加大帮扶力度;对不符合建档立卡条件存在“错评”的贫困对象及时清退;对符合建档立卡条件但未纳入或因突发疾病、灾害等原因造成贫困的农户及时纳入,并安排干部结对帮扶、享受扶贫政策扶持,实现“应进则进”“应退则退”,并同步做好识别或退出佐证材料收集整理工作。二是全面开展精准扶贫台账资料再规范。制定出台《关于进一步完善精准扶贫台账资料的意见》,全面排查完善原有精准扶贫台账资料,查缺补漏、补齐修正其他反映精准扶贫“留痕”管理的过程材料,进一步规范县、乡(镇)、村精准扶贫台账资料管理。建立疑点甄别和佐证机制,全面完成201x年及以前年度各级检查、督察、巡察、考核反馈问题整改落实情况的核查,确保所有问题整改到位,不留死角。三是加强信息系统建设和数据质量提升。依托全国扶贫开发信息系统,结合本地实际,优化信息采集、录入、审核流程,确保系统数据与实际情况一致。加强对基层工作人员的信息系统操作培训,提高工作效率和数据准确性。四是强化队伍建设,提升工作能力。组织各级扶贫干部参加业务培训,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于扶贫工作的重要论述,增强扶贫干部的责任感和使命感。选派优秀年轻干部到扶贫一线挂职锻炼,充实基层力量,确保各项政策措施有效落地。
二、抓政策落实,确保扶贫成效。在脱贫攻坚工作中,政策落实是关键环节,必须确保每一项政策都能真正惠及贫困群众。一是全面落实产业扶持政策。根据各贫困村资源禀赋和发展需求,因地制宜发展特色产业,如特色种植、养殖、乡村旅游等,帮助贫困群众增收致富。积极引导社会资本参与产业扶贫,通过龙头企业带动、合作社联结、贫困户参与的方式,形成利益共享机制。同时,加大财政支持力度,设立专项扶贫资金,用于支持产业发展项目,确保资金使用效益最大化。二是扎实推进易地搬迁扶贫工程。对于居住在深山、地质灾害频发地区的贫困群众,实施易地搬迁安置,改善其居住环境和生活条件。在搬迁过程中,充分尊重群众意愿,科学规划安置点选址,配套建设基础设施和公共服务设施,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。三是全面落实教育扶贫政策。加大对贫困地区教育资源投入,改善学校办学条件,提高教师待遇,吸引优秀人才扎根农村教育事业。建立健全贫困家庭学生资助体系,确保每个孩子都能享受到公平而有质量的教育,阻断贫困代际传递。四是全面落实健康扶贫政策。建立城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系,减轻贫困患者就医负担。加强基层医疗卫生服务体系建设,提高医疗服务水平,确保贫困群众看得起病、看得好病。五是全面落实兜底保障政策。对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊困难群体,纳入低保、特困供养范围,做到应保尽保,确保其基本生活无忧。
三、抓机制保障,巩固脱贫攻坚成果。为确保脱贫攻坚工作持续推进并取得实效,必须建立健全长效机制。一是完善领导体制和工作机制。成立由县委、县政府主要领导担任组长的脱贫攻坚领导小组,统筹协调全县脱贫攻坚工作。建立县级领导包乡(镇)、部门包村、干部包户的工作机制,层层压实责任,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。二是健全考核评估机制。制定科学合理的考核指标体系,加强对乡镇、部门脱贫攻坚工作的考核评价,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。引入第三方评估机构,对脱贫成效进行独立评估,确保脱贫成果真实可靠。三是构建社会参与格局。广泛动员社会各界力量参与到脱贫攻坚中来,形成政府主导、市场运作、社会协同的大扶贫格局。鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式支持贫困地区发展,营造全社会共同关心和支持脱贫攻坚的良好氛围。四是强化宣传引导作用。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传脱贫攻坚政策举措和先进典型事迹,激发贫困群众内生动力,增强自力更生、勤劳致富的信心和决心。五是注重风险防控。在推进脱贫攻坚过程中,要高度重视防范化解各类风险隐患,如金融风险、债务风险等,确保脱贫攻坚工作稳步推进。
四、总结经验,展望未来。经过全县上下共同努力,我们已经取得了阶段性胜利,但在看到成绩的同时也要清醒认识到存在的不足。下一步,我们将继续深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴打好脱贫攻坚战,确保如期完成既定目标。我们将不断总结提炼成功经验和有效做法,为其他地区提供可借鉴的经验模式。同时,着眼于长远发展,积极探索乡村振兴战略与脱贫攻坚的有效衔接路径,努力实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府坚强领导下,不忘初心、牢记使命,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!
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