区营商环境监督员聘任仪式讲话
各位企业家朋友们：大家上午好。
今天，我们在这里隆重举行营商环境监督员聘任仪式，主要是为全面落实中央和省、市、区关于优化营商环境的任务部署，积极营造公平、透明、高效、便利的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动我区县域经济高质量发展，为X区经济社会发展提供坚实保障和支撑。在此，我代表区委区政府向关心营商环境建设、热心营商环境事业，并接受聘请担任监督员的各位同志们，表示热烈的祝贺和衷心的感谢！
刚才，X同志解读了《推行营商环境义务监督员制度X》，XX同志对营商环境监督员提了要求，XX同志作为营商环境监督员代表也作了表态发言。下面，我代表区委区政府，对即将正式上岗的营商环境监督员和区级相关部门提几点希望，与大家共勉。
一、提高思想意识，增强营商监督工作责任感
聘请营商环境监督员就是为了全面发动社会力量共同参与，建立健全科学完善的营商环境社会监督机制，保障公众对营商环境建设的知情权、参与权和监督权，从而促进更多的行政人员依法履行职责，营造“亲商”“重商”“爱商”“敬商”的社会氛围，为我区民营经济高质量发展打下良好基础。当前，我区优化营商环境建设走在全市前列。但是，我们也要清醒地认识到，我区优化营商环境建设任务仍然十分严峻。
一方面，全区上下的营商意识虽然有所提升，但距离高标准、严要求还有差距。部分单位和干部在服务企业时还存在形式主义、官僚主义问题，未能真正站在企业的角度思考问题，导致一些政策措施落实不到位，影响了企业的实际感受。另一方面，随着市场经济的发展，企业的需求日益多样化和复杂化，这对我们的工作提出了更高的要求。我们必须紧跟时代步伐，不断更新观念，学习最新的政策法规和管理经验，确保各项工作始终符合企业和群众的期望。
为此，我们要进一步提高思想认识，深刻理解优化营商环境的重要性和紧迫性。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于经济发展和改革的重要论述，将其转化为实际行动，推动营商环境持续改善。各级领导干部要带头转变作风，深入基层调研，倾听企业心声，切实解决他们在生产经营中遇到的实际困难。同时，要加强教育培训，提升全体工作人员的业务水平和服务意识，使他们能够更好地适应新形势下的工作需要。
二、强化责任担当，确保监督工作取得实效
营商环境监督员肩负着重要的使命，既是政府与企业之间的桥梁纽带，也是社会各界了解和支持营商环境建设的重要窗口。因此，每位监督员都应以高度的责任感和使命感投入工作，充分发挥自身优势，积极参与到各项监督活动中去。
首先，要明确监督重点。根据上级文件精神和本地区实际情况，聚焦企业反映强烈的热点难点问题，如行政审批效率低下、执法不公、乱收费等现象进行重点监督。通过明察暗访、实地走访等方式，深入了解问题根源，及时向有关部门反馈情况，提出合理化建议，督促其尽快整改。其次，要建立长效沟通机制。定期召开座谈会或专题会议，邀请企业代表参加，听取他们的意见和建议，形成良性互动的局面。对于一些普遍性的问题，可以组织专题调研，撰写报告提交给区委区政府，为领导决策提供参考依据。此外，还要注重宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的政策措施和成功案例，树立正面典型，营造良好的舆论氛围。
为了保证监督工作的顺利开展，区级相关部门要积极配合支持。一是要建立健全协调联动机制，加强部门间的信息共享和工作协同，形成齐抓共管的工作格局；二是要完善考核评价体系，将营商环境监督工作纳入年度目标责任制考核内容，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的行为严肃问责；三是要加大资金投入力度，为监督员提供必要的办公条件和技术支持，确保他们能够全身心投入到工作中去。
三、坚持问题导向，着力破解制约发展的瓶颈
优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须坚持以问题为导向，找准症结所在，精准施策发力。当前，我区营商环境建设面临的主要问题有以下几个方面：
一是政策落实不到位。尽管出台了一系列扶持企业发展的好政策，但由于宣传不够到位、执行过程中存在偏差等原因，导致部分企业未能充分享受到政策红利。对此，我们要加大政策解读和宣传力度，利用线上线下多种渠道，让广大企业知晓政策、用好政策。同时，要加强对政策实施效果的跟踪评估，及时调整和完善相关政策，确保其更具针对性和可操作性。
二是要素保障不足。土地、资金、人才等生产要素是企业生存发展的关键因素，但在实际操作中往往会出现供不应求的情况。这就要求我们在资源配置上更加注重效率和公平，通过深化改革打破体制障碍，建立市场化配置机制，提高资源利用效率。具体来说，要加快土地供应制度改革，简化审批流程，保障重点项目用地需求；要创新金融产品和服务模式，拓宽融资渠道，降低企业融资成本；要深化人才发展体制机制改革，制定更具吸引力的人才引进政策，打造一支高素质的专业人才队伍。
三是法治环境有待优化。一个稳定、透明、公正的法治环境是吸引投资的重要保障。目前，我区在行政执法规范化建设方面取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节，如执法标准不统一、自由裁量权过大等问题。为此，我们要加快推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，坚决杜绝选择性执法、随意性执法现象。要建立健全权力运行制约和监督体系，加强对行政权力的制约和监督，防止滥用职权行为的发生。要进一步完善司法保障机制，依法保护各类市场主体合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、加强组织领导，凝聚强大合力
优化营商环境离不开坚强有力的组织领导。区委区政府高度重视此项工作，将其列为“一把手”工程，成立专门领导小组，统筹谋划、全面推进。各乡镇（街道）、各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保各项工作任务落到实处。
要健全工作机制，细化分工方案，明确责任单位和完成时限，形成上下贯通、左右联动的工作网络。要强化督查考核，定期对优化营商环境工作进展情况进行检查通报，对发现的问题及时督促整改。要建立激励约束机制，对在优化营商环境工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题较多、整改不力的单位和个人进行约谈问责，促使各级干部自觉主动地做好相关工作。
此外，还要充分调动社会各界的积极性和创造性，广泛凝聚共识，汇聚各方智慧和力量。要鼓励和支持工商联、行业协会等社会组织发挥桥梁纽带作用，组织会员企业积极参与营商环境建设；要引导新闻媒体客观公正地报道营商环境建设情况，为营造良好的舆论氛围贡献力量；要动员广大人民群众关心关注营商环境建设，积极建言献策，共同营造人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
总之，在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，只要我们坚定信心、真抓实干、久久为功，就一定能够把X区打造成投资兴业的热土，为实现高质量发展注入强劲动力。谢谢大家！
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