同志们：
农村集体产权制度改革，是当前深化农村改革的一项重要任务。今天，我们在这里召开全镇农村集体产权制度改革工作推进会，就是深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察xx重要讲话精神，学习领会、准确把握中央、省、市、县关于深化农村集体产权制度改革决策部署，纵深推进农村改革，高效全面完成改革任务，为我镇实施乡村振兴战略提供重要支撑。刚才，x镇长传达了市县农村集体产权制度改革工作相关会议和文件精神并安排部署了下一阶段工作。从总体上看，全镇各村都已经对农村集体产权制度改革工作进行了安排部署，建立了专门的领导组和工作机构，出台了实施方案，镇里还组织了农村产权制度改革政策和业务知识培训，各项工作正在有条不紊地展开。但是，与全镇年底前所有行政村要完成清产核资和成员身份确认目标任务相比，还存在很大差距。x镇长的安排部署讲得非常到位，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、深刻认识农村集体产权制度改革的重大意义
产权制度是社会主义市场经济的基石，这次中央对农村集体产权制度改革进行总体部署，是进一步深化农村改革的重大举措，具有重大而深远的意义。首先，推进农村集体产权制度改革，是健全社会主义农业体系的必然要求。只有推进农村集体产权制度改革，切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍，才能巩固和发展农村经济，促使我镇各村尽快走上农业现代化道路，完善我镇的社会主义农业体系。
其次，推进农村集体产权制度改革是增强农村集体经济发展活力的迫切需要。目前农村集体资产产权归属不清晰、保护不严格、流转不顺畅等问题越来越突出，严重制约了农村集体经济的发展壮大。要从根本上解决这些问题，必须深化农村集体产权制度改革。通过明确产权归属，确保农民合法权益得到有效保障，激发农民参与集体经济的积极性和创造力，从而实现农村集体经济的可持续发展。
第三，推进农村集体产权制度改革是维护农民合法权益的根本途径。长期以来，由于历史原因和制度不完善，部分农民在土地承包经营权、宅基地使用权等方面存在诸多问题，导致其合法权益难以得到充分保障。通过改革，可以明晰各类农村集体资产的产权关系，建立健全规范的管理制度，确保农民在集体资产中应有的权益不受侵害。这不仅有利于促进社会公平正义，也有助于构建和谐稳定的农村社会环境。
二、明确目标，细化措施，确保农村集体产权制度改革稳步推进
我们要严格按照上级要求，结合我镇实际，明确改革目标，细化工作措施，确保农村集体产权制度改革稳步推进。一是要全面完成清产核资工作。根据中央和省市县的统一部署，20xx年底前所有行政村必须完成清产核资任务。这是整个改革的基础性工作，也是后续各项工作的前提条件。各村要成立专门的工作小组，逐项核实农村集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产，做到账实相符、账账相符，确保不留死角。同时，要建立完整的档案资料，为今后的管理和监督提供依据。
二是要科学界定成员身份。成员身份确认是农村集体产权制度改革的关键环节，直接关系到每一位村民的切身利益。为此，各村要依据法律法规和相关政策规定，结合本村实际情况，制定具体的操作办法，确保程序合法、结果公正。对于一些特殊情况，如外嫁女、入赘婿等，要本着尊重历史、照顾现实的原则妥善处理，避免引发矛盾纠纷。此外，还要广泛征求群众意见，接受社会各界监督，保证整个过程公开透明。
三是要积极探索股权设置形式。在完成清产核资和成员身份确认的基础上，各村应积极探索适合本地实际的股权设置形式，合理确定股权种类和数量。可以采取按户分配、按人分配或者两者相结合的方式，也可以根据贡献大小设立不同等级的股份。无论采用哪种方式，都必须坚持民主决策，充分听取群众意见，确保方案科学合理、公平公正。同时，要注重保护弱势群体的利益，防止出现新的贫富分化现象。
四是要建立健全资产管理机制。农村集体产权制度改革后，如何有效管理好这些资产成为了一个新的课题。为此，各村要建立健全资产管理机制，明确职责分工，落实责任主体。要加强对农村集体资产的日常监管，定期开展检查评估，及时发现和纠正存在的问题。要探索建立信息化管理系统，利用现代信息技术手段提高管理水平和效率。要强化财务公开制度，定期向全体成员公布收支情况，接受大家的监督。要依法依规处置闲置或低效使用的资产，盘活存量资源，增加集体收入。
三、加强领导，凝聚合力，推动农村集体产权制度改革取得实效
农村集体产权制度改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须加强组织领导，形成工作合力，确保改革顺利推进并取得实效。一是要强化责任担当。镇党委政府要把这项工作作为一项重要的政治任务来抓，主要领导亲自过问、分管领导具体负责，层层压实责任，确保各项任务落到实处。各村党组织要发挥战斗堡垒作用，团结带领广大党员群众积极参与和支持改革。各级干部要以高度的责任感和使命感投入到工作中去，勇于担当、敢于创新，克服困难、破解难题，确保改革顺利进行。
二是要加强宣传引导。农村集体产权制度改革关系到每一位村民的切身利益，必须做好宣传解释工作，让广大群众了解改革的目的、意义和主要内容。要通过多种形式广泛宣传，如召开村民大会、张贴标语、发放宣传资料等，营造良好的舆论氛围。要针对不同对象开展有针对性的宣传教育活动，使广大农民群众真正理解和支持改革。要及时总结推广好的经验和做法，树立典型，发挥示范带动作用，增强改革的信心和决心。
三是要注重统筹协调。农村集体产权制度改革与其他农村改革密切相关，必须统筹兼顾、协调推进。要加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。财政、农业、林业等部门要密切配合，共同研究解决改革中遇到的问题。要充分发挥基层党组织的作用，把党的领导贯穿于改革全过程，确保方向正确、措施得力。要积极争取上级部门的支持和指导，借鉴先进地区的成功经验，结合本地实际创造性地开展工作。
四是要强化督查考核。为了确保农村集体产权制度改革各项任务按时保质完成，必须建立健全督查考核机制。要将此项工作纳入年度目标责任制考核范围，明确考核标准和奖惩措施。要加强对各村工作进展情况的跟踪检查，及时掌握动态信息，发现问题及时整改。要严肃纪律，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责，确保改革任务圆满完成。
总之，农村集体产权制度改革是一项惠及广大农民群众的民心工程，也是一项促进农村经济社会发展的长远之计。我们必须站在全局的高度，深刻认识其重要意义，坚定信心、扎实工作，确保改革顺利推进并取得实效，为我镇实施乡村振兴战略奠定坚实基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
谢谢大家！
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