同志们：
在当前各项工作任务都比较繁重的情况下，市局组织召开这次会议，目的是聚焦全省走在前列目标定位，全面贯彻落实市委、市政府“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展”的部署要求，进一步统一思想、明确方向，对标先进、查找不足，凝心聚力开创我市食品药品监管事业新局面。昨天，我们一起认真聆听了省888会精神报告，各处室和直属单位分析了自身存在的问题，对做好下半年工作提出了具体的打算和意见。市局领导和各县区局负责人进行了深入座谈交流，对一些热点难点问题开展了热烈讨论。通过学习了和讨论，产生了很多真知灼见，会议取得了预期效果。希望大家以这次会议为新的动力，把会议激发的工作热情、碰撞的思想火花、明确的监管思路融入到以后的工作中去，抓好实践、抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、立足实际看变化，进一步增强信心
在历届党委班子的正确领导下，全市食药监管系统锐意进取、攻坚克难，在很多方面都取得了显著成绩。特别是近两年来，我们以创建国家食品安全示范城市为契机，按照政府、企业、社会“三位一体”，法治、德治、共治“三治并举”的总体思路，趟出了自己的路子。20xx年6月底，我市被国务院食品安全办命名为国家食品安全示范城市，全市食品药品安全形势和群众满意度都出现了“稳中向好”“不断提升”的可喜变化。主要体现在“四个变”：
（一）监管基础变强了。一是“党政同责”“四有两责”更加落实。市委书记、市长对创城和食品安全工作高度重视，多次作出批示或召开专题会议研究。市委、市政府出台《关于进一步加强食品安全工作的意见》，对党政同责提出明确要求。食品安全在科学发展综合考核中的权重增至3%，创城被纳入全市“十三五”规划，连续3年写入政府工作报告，全市投入创建经费达xx亿元，为监管工作提供了强力支持。二是监管体系更加完善。全市143个镇街建立了1400余个社区网格，实现了食品安全监管全覆盖；组建了由1200余名食品安全协管员组成的基层队伍，形成了横向到边、纵向到底的监管网络。三是技术支撑更加坚实。投资20xx余万元建设了市级食品检验检测中心，配备了先进的检测设备和技术力量，年均检测能力达到1万批次以上，为科学监管提供了强有力的技术保障。
（二）行业自律变自觉了。一是企业主体责任意识明显增强。通过广泛开展食品安全法律法规培训、签订责任书、推行食品安全追溯体系建设等措施，企业主责意识普遍提高。全市规模以上食品生产企业全部建立了HACCP或ISO220xx管理体系，食品安全管理水平显著提升。二是行业协会作用有效发挥。市食品行业协会、餐饮协会等行业组织积极行动，制定行业规范，加强行业自律，定期发布行业诚信红黑榜，推动形成守法经营、诚信自律的良好氛围。三是消费者参与度不断提高。通过举办食品安全宣传周、食品安全知识进校园等活动，增强了消费者的食品安全意识和维权能力，形成了全社会共同关注、共同参与的良好局面。
（三）社会共治变常态了。一是舆论监督作用日益凸显。新闻媒体积极参与食品安全监督报道，及时曝光食品安全违法行为，增强了社会监督的透明度和有效性。二是社会监督渠道不断拓宽。开通了12331食品安全投诉举报热线，建立了食品安全志愿者队伍，鼓励社会各界提供食品安全违法线索，形成了多渠道、全方位的社会监督网络。三是部门协作机制更加健全。建立了食品安全联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决跨部门、跨区域的食品安全问题，形成了齐抓共管的工作格局。
（四）监管效能变高效了。一是智慧监管手段广泛应用。开发了食品安全智慧监管平台，实现了食品生产、流通、消费全链条信息化管理，提升了监管效率和精准度。二是风险防控能力显著提升。建立健全了食品安全风险监测评估体系，定期发布食品安全风险预警，有效防范了区域性、系统性食品安全风险。三是执法力度持续加大。始终保持高压态势，严厉打击食品安全违法犯罪行为，查处了一批典型案例，起到了震慑作用。
二、正视问题找差距，进一步强化担当
尽管我们在食药监管工作中取得了一定的成绩，但与人民群众的期望相比，与市委、市政府的要求相比，仍存在不少差距和不足，需要我们正视问题、直面挑战，进一步强化担当、积极作为。
（一）监管能力有待提升。一是监管力量相对薄弱。部分镇街食品安全协管员素质参差不齐，业务能力有待提高。二是监管手段较为单一。虽然引入了智慧监管平台，但在实际应用中还存在数据采集不全、分析不精准等问题，未能充分发挥其应有的作用。三是应急处置能力不足。面对突发食品安全事件时，部分单位反应迟缓、应对不力，缺乏有效的应急预案和快速响应机制。
（二）企业主体责任落实不到位。一是部分企业法制观念淡薄。个别企业为了追求经济利益，忽视法律法规，存在无证生产、非法添加等违法行为。二是质量控制体系不健全。部分中小企业未建立完善的质量管理体系，产品追溯能力和风险防控能力较弱。三是从业人员素质不高。一些企业员工缺乏必要的食品安全知识和操作技能，容易引发食品安全隐患。
（三）社会共治氛围不够浓厚。一是公众参与度不高。虽然开展了多种形式的宣传活动，但部分群众对食品安全的关注度仍然不高，参与监督的积极性较低。二是社会监督机制不健全。现有的食品安全志愿者队伍规模较小，覆盖面有限，难以满足实际需求。三是部门间协作不够紧密。在食品安全综合治理中，部门间的沟通协调还不够顺畅，信息共享和资源整合程度不高。
三、聚焦重点抓落实，进一步提升水平
面对新形势、新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府的决策部署，聚焦重点、精准发力，全面提升食药监管工作水平。
（一）强化监管能力建设。一是加强队伍建设。加大对食品安全监管人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，打造一支专业化的监管队伍。二是创新监管方式。充分运用大数据、云计算等现代信息技术，优化升级食品安全智慧监管平台，实现监管数据的实时采集、动态分析和智能预警。三是完善应急体系。制定和完善食品安全突发事件应急预案，加强应急演练，提升应对突发食品安全事件的能力。
（二）压实企业主体责任。一是严格市场准入。严格执行食品生产经营许可制度，对不符合条件的企业坚决不予审批，从源头上杜绝安全隐患。二是强化日常监管。加强对企业的监督检查，督促其严格落实食品安全管理制度，确保产品质量安全。三是加大惩处力度。对违法违规行为依法依规进行查处，提高违法成本，形成有力震慑。
（三）深化社会共治格局。一是扩大公众参与。通过多种渠道和形式，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识，提高公众的食品安全意识和参与监督的积极性。二是健全监督机制。进一步壮大食品安全志愿者队伍，拓展社会监督渠道，形成全社会共同参与的良好氛围。三是加强部门协作。建立健全食品安全综合治理机制，加强部门间的沟通协调，形成合力，共同维护人民群众“舌尖上的安全”。
四、加强党的领导，进一步凝聚合力
做好食药监管工作，关键在于加强党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为食药监管事业提供坚强的政治保证。
（一）强化政治引领。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要把党的领导贯穿于食药监管工作的全过程和各方面，确保各项工作沿着正确的方向前进。
（二）加强组织建设。各级党组织要切实履行好管党治党的政治责任，加强基层党组织建设，提升组织力和战斗力。要注重培养选拔忠诚干净担当的干部，为食药监管事业提供坚强的人才支撑。要关心关爱一线监管人员，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和创造性。
（三）严明纪律作风。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要加强党风廉政建设，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
同志们，食药安全关系千家万户，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市食药监管事业的新局面，为保障人民群众身体健康和生命安全作出新的更大贡献！
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