平安创建是新时代加强社会治理的有力举措,是促进经济社会发展的重要保障,是维护广大人民群众根本利益的民心工程。我们要认真贯彻习近平总书记关于推进平安建设的重要指示精神,站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强平安创建的责任感和使命感,切实把社会治安综合治理和平安创建工作抓实抓细、抓紧抓好,确保社会大局持续安全稳定。
一、当前平安创建现状及存在问题
近年来,xx区以创建“平安xx”为目标,抢抓机遇,因情施策,强力推进,平安创建工作取得了明显成效,人民群众的安全感、满意度显著提高,为全区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。201x年xx区被xx省评为“平安县(市区)”。但是,随着形势的发展变化,创建工作中的薄弱环节和短板逐渐显现,直接影响创建活动的全面协调发展。
(一)创建合力不足。平安创建活动开展之初,各级各部门全面部署、精心策划、强力推进,创建成效比较明显。但是,随着平安创建的深入推进,少数乡镇(街道)和区直单位出现创建力量整合、协调推动不够的问题。一是内生动力不足。从部门单位来看,少数乡镇(街道)和区直单位对平安创建认识不足、重视不够,有的认为平安创建是政法部门的事,在平安宣传、民调走访、义务巡逻、治安防范等方面,或置身事外,或流于形式;有的单位对本应主抓的工作,不太愿意参与,推诿扯皮;有的心存侥幸,工作积极性不高、责任心不强,对安全防范工作麻痹疏忽。从基层干部来看,由于政治待遇、经济待遇等难以充分保障,人员紧张、任务繁重,平安创建工作太多是直面矛盾纠纷,干部思想压力较大,滋生了懈怠心理、厌烦情绪、消极态度。二是群众参与不够。人民群众是平安创建的主体,其参与度、支持率决定着创建活动的实际成效。近年来,综治政法部门高度重视宣传发动工作,充分利用各种宣传渠道进行了高频度、大范围、强有力地宣传。但是,从民意调查结果来看,部分群众对平安创建的认知度、认同感仍然较低,参与意识不强,存在“事不关己,高高挂起”的心态,导致一些工作难以深入开展,影响了整体效果。
(二)基础工作不牢。平安创建是一项系统工程,需要扎实的基础工作作为支撑。然而,在实际工作中,我们发现一些基层单位在基础工作方面还存在不少问题。首先是信息采集不全。社区网格化管理虽然已经全面推开,但在信息采集过程中,仍存在数据更新不及时、信息不准确等问题,导致一些潜在的风险隐患未能及时发现和处理。其次是矛盾纠纷排查化解不到位。部分基层单位在日常工作中,对矛盾纠纷排查化解工作的重视程度不够,未能做到早发现、早预防、早解决,导致一些小问题拖成大矛盾,增加了社会治理的难度。再次是基层设施投入不足。一些乡镇(街道)和村(社区)的治安防控设施建设滞后,技防设备老化、损坏现象较为普遍,无法满足现代社会治理的需求,给犯罪分子留下了可乘之机。
(三)创新机制欠缺。平安创建工作要与时俱进,不断创新工作机制,才能更好地适应新形势下的社会治理需求。目前,我们在创新机制方面还有待加强。一方面,联动协作机制不完善。尽管各级各部门都建立了相应的联席会议制度,但在实际运行中,部门之间的沟通协调还不够顺畅,信息共享、资源统筹等方面的机制尚未完全建立,导致一些工作出现了重复劳动或衔接不畅的情况。另一方面,科技支撑作用发挥不够。随着信息技术的快速发展,大数据、人工智能等新技术在社会治理领域的应用越来越广泛,但我们在这些方面的探索和实践还不够深入,缺乏有效的科技手段来提升平安创建工作的智能化水平,难以实现精准治理、高效服务的目标。
二、推进平安创建的对策与建议
针对上述存在的问题,我们必须采取有效措施,着力解决制约平安创建工作的瓶颈,全面提升平安创建的整体水平。
(一)强化组织领导,凝聚创建合力。平安创建是一项涉及面广、综合性强的工作,必须坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的原则,形成齐抓共管的工作格局。一是建立健全领导体制。各级党委、政府要把平安创建纳入重要议事日程,成立由主要领导担任组长的领导小组,定期研究部署工作,明确责任分工,层层传导压力,确保各项工作落到实处。二是加强部门协作配合。各相关部门要树立全局观念,打破条块分割,建立健全信息共享、联合执法、应急处置等工作机制,形成上下联动、横向互动的良好局面。三是动员社会各界广泛参与。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,引导企业、社会组织和个人积极参与平安创建活动,构建共建共治共享的社会治理格局。
(二)夯实基层基础,筑牢平安根基。基层是平安创建的第一线,也是维护社会稳定的关键所在。我们要以提升基层治理能力为重点,不断夯实平安创建的基础。一是加强社区网格化管理。进一步优化网格设置,充实网格员队伍,完善信息采集、事件处置等工作流程,确保各类风险隐患能够第一时间发现、第一时间处理。二是深化矛盾纠纷排查化解。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时,加强对重点人群、重点领域、重点时段的排查管控,防止发生群体性事件和个人极端行为。三是加大基层设施投入。积极争取上级政策支持,加大对乡镇(街道)、村(社区)治安防控设施的资金投入,加快老旧设备更新换代,提升技防水平,打造立体化、信息化的社会治安防控体系。
(三)创新工作机制,提升创建效能。面对复杂多变的社会环境,我们必须不断创新工作机制,提高平安创建工作的科学化、精细化水平。一是完善联动协作机制。依托现有的联席会议平台,进一步健全跨部门、跨区域的联动协作机制,加强信息交流、资源共享,形成工作合力。特别是要注重发挥基层综治中心的枢纽作用,整合各方资源,实现指挥调度一体化、矛盾调处一站式、服务管理全方位。二是强化科技支撑作用。积极探索“互联网+平安创建”的新模式,充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术,提升社会治理的智能化水平。例如,通过建设智慧社区、智能安防小区等项目,实现对人、房、物等要素的动态管理;借助视频监控、人脸识别等技术手段,增强预警预判能力,为打击犯罪提供有力支持。三是推广先进经验做法。及时总结提炼各地在平安创建过程中的好经验、好做法,并加以推广应用,形成示范带动效应。如学习了XX市在社区治理方面的成功经验,结合本地实际进行创新改进,不断提升平安创建工作的质量和效益。
总之,平安创建是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“平安中国”建设目标,不断探索新思路、新方法,努力开创平安创建工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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