随着征管改革、增值税改革、个税改革、社保划转等一系列改革的梯次推进,风险管理工作面临全新的挑战,XX税务局在创新打造税收风险管理大格局,坚持统筹安排、扎口管理,切实把全员大风控意识提升上来,把风险管理落实下去,使税收风险分析越来越全面、越来越深入,风险应对越来越迅速、越来越有效,真正发挥出综合防控的最大合力。一、盯紧“一个目标”,把提升征管质效作为税收风险管理的总目标。新机构成立后,为进一步推进和保障全市税收风险管理工作开展,成立了税收风险管理工作领导小组及办公室,明确工作职责,确保税收风险管理工作有序开展。把税收风险管理贯穿于税收管理的全过程,触及税收管理的各个环节,坚持以提升征管质效为着眼点,把税收风险管理作为加强税收业务建设总抓手,切实抓实、抓好、抓到位。同时,在XX率先制定了《XX税务局税收风险管理办法》,共七章六十二条,明确风险管理工作内容、具体要求、业务流程、考核评价,为全市风险管理工作开展提供了规范和指引,得到XX的高度认可。
二、坚持“三项原则”。一是坚持问题导向原则,以消除疑点为目的,按照“发现问题—解决问题—再发现问题—再解决问题”的方式循环往复,逐渐消除各类风险。二是坚持综合防控原则,统一制定风险管理战略规划和年度计划,对税收征管的全税种、全环节进行分析识别。各部门之间加强信息共享和业务联动,使风险分析越来越全面、越来越深入,风险应对越来越迅速、越来越有效,发挥出综合防控的最大合力。三是坚持打防并重原则,建立税收业务实时风险监控体系,构建事前服务提醒、事中业务提示、事后快速反应的新型风险管理模式,从传统的事后风险管理转变为“税企互动”的全流程动态风险防控。针对增值税虚开虚抵、骗取出口退税等恶性违法案件,综合采取税务审计、反避税调查等手段,予以严厉打击,有效维护了税收秩序和社会公平正义。
三、强化“四个支撑”,构建税收风险管理坚实基础。一是数据支撑。充分利用现代信息技术,整合内外部数据资源,构建全面、准确、及时的数据平台,为风险识别、评估和应对提供强有力的数据支持。通过大数据分析技术的应用,不仅提高了风险识别的精准度,还增强了风险预警的时效性,实现了从经验判断向数据驱动转变。二是制度支撑。完善税收风险管理相关制度体系,确保各项工作有章可循、有据可依。通过定期修订和完善税收风险管理制度,确保其与国家政策法规保持同步更新,适应不断变化的税收环境。三是人才支撑。加强税收风险管理专业队伍建设,通过内部培训和外部引进相结合的方式,不断提升队伍的专业能力和综合素质。定期组织风险管理业务培训,邀请行业专家授课,分享最新研究成果和实践经验,促进知识更新和技术进步。四是技术支撑。加大科技投入,推动智慧税务建设,利用云计算、人工智能等先进技术,提高税收风险管理的智能化水平。通过建立智能风险预警系统,实现对潜在风险的自动识别和即时预警,为决策提供科学依据。
四、实施“五项措施”,全面提升税收风险管理效能。一是优化风险管理流程。简化操作程序,提高工作效率,确保风险管理各环节顺畅衔接。通过流程再造,减少不必要的审批环节,加快风险应对速度,提高风险处置效率。二是深化部门协作。建立健全跨部门合作机制,加强与财政、公安、海关等部门的信息交流和业务协同,形成齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议,共同研究解决税收风险管理中的重大问题,提升整体防控能力。三是加强企业辅导。主动服务纳税人,帮助企业建立健全内部控制体系,提高其自我防范风险的能力。通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式,普及税收法律法规知识,增强纳税人的法律意识和诚信意识。四是强化绩效考核。将税收风险管理纳入绩效管理体系,制定科学合理的考核指标,定期对各单位的风险管理工作进行评估,确保各项任务落实到位。通过奖优罚劣,激发各级税务机关和工作人员的积极性和创造性。五是注重经验总结。及时总结税收风险管理的成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的工作模式。通过编写案例集、制作教学视频等形式,广泛传播先进理念和成功案例,推动全系统税收风险管理水平的整体提升。
总之,XX税务局在新形势下,以提升征管质效为目标,坚持问题导向、综合防控、打防并重的原则,通过强化数据、制度、人才、技术四大支撑,实施优化流程、深化协作、加强辅导、强化考核、注重总结五项措施,不断创新税收风险管理模式,全面提升税收风险管理效能,为实现高质量发展提供了坚实的保障。未来,XX税务局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟时代步伐,勇于担当作为,不断探索税收风险管理的新路径、新方法,努力为经济社会发展贡献更多税务力量。
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